城区—街道委员会——居委会(1) 设区的市 道委员会——居委会(2) 居委会(3) 郊区 村委会(4)市人口 (1)(6) 乡 村委会(5) 街道委员会 居委会(6) 城填人口 居委会(7) 设区的市 镇 村委会(8) 填人口 村委会(9)(7)-(10 镇 居委会(10) 村委会(11) 乡村人口 乡 村委会(12) 图2-1中国第四次人口普查城乡人口划分示意图 (2)对设区的市和不设区的市和镇采用双重标准导致市人口中设区的市和不设区的市没有 可比性。例如,廊坊市和任丘市都位于河北省,最早都从县晋升而来,从市区面积、建成区面积 总人口和非农业人口看,这是两个规模相当的城市。但因廊坊是设区的地级市,它的市人口以总 人口计,成了接近60万人口的大城市:任丘是不设区的县级市,市人口不足10万 (3)即使同为设区的市,相互之间也有不可比性。如吉林市和遂宁市分别是吉林省和四川 省的设区的地级市,市区面积和市区总人口相差不大,但从建成区面积、非农业人口、工业产值 等实际规模看,吉林市是遂宁的几倍。遂宁是刚从县升格为地级市的。按新标准计,它们都成了 百万人口以上的特大城市,我国由小城市升格为地级市的有数十个,它们的市人口统计均偏大 (4)对设区的市和不设区的市和镇采用双重标准,偏大因素和偏小因素在各省区的不平衡 分配,造成了省区间的不可比。凡是设区的市较多,设区的市非农业人口比重又较低,市、镇设 置标准掌握较宽的省区,普查以统计偏大为主,如浙江、山东、广东、天津:若设区的市相对较 少,或设区的市非农业人口比重较高,市镇设置标准掌握较严的省区,普查统计以偏小为主,如 江苏、江西、上海等 (5)第四次人口普查的城镇人口比重与第三次普查虽然在全国的数值上可以衔接,但在各 省区间的衔接很不理想。福建、江西、河南、云南的城镇人口比重在两次普查间几乎没有前进, 天津和贵州反而倒退了,这种反常现象主要是统计口径上的扭曲造成的。 市带县 1982年以前,只有少数大城市为了确保蔬菜、牛奶、鸡蛋等副食品的供应而管辖若干个县。 1982年以后,为了发挥城市带动地区经济发展的作用,源于辽宁、江苏等发达地区的市领导县的 体制大面积推广到大中城市,甚至某些小城市。到1990年底,有168个市领导了700个县(不 含由市代管的县级市)。 21
21 （2）对设区的市和不设区的市和镇采用双重标准导致市人口中设区的市和不设区的市没有 可比性。例如，廊坊市和任丘市都位于河北省，最早都从县晋升而来，从市区面积、建成区面积、 总人口和非农业人口看，这是两个规模相当的城市。但因廊坊是设区的地级市，它的市人口以总 人口计，成了接近 60 万人口的大城市；任丘是不设区的县级市，市人口不足 10 万。 （3）即使同为设区的市，相互之间也有不可比性。如吉林市和遂宁市分别是吉林省和四川 省的设区的地级市，市区面积和市区总人口相差不大，但从建成区面积、非农业人口、工业产值 等实际规模看，吉林市是遂宁的几倍。遂宁是刚从县升格为地级市的。按新标准计，它们都成了 百万人口以上的特大城市，我国由小城市升格为地级市的有数十个，它们的市人口统计均偏大。 （4）对设区的市和不设区的市和镇采用双重标准，偏大因素和偏小因素在各省区的不平衡 分配，造成了省区间的不可比。凡是设区的市较多，设区的市非农业人口比重又较低，市、镇设 置标准掌握较宽的省区，普查以统计偏大为主，如浙江、山东、广东、天津；若设区的市相对较 少，或设区的市非农业人口比重较高，市镇设置标准掌握较严的省区，普查统计以偏小为主，如 江苏、江西、上海等。 （5）第四次人口普查的城镇人口比重与第三次普查虽然在全国的数值上可以衔接，但在各 省区间的衔接很不理想。福建、江西、河南、云南的城镇人口比重在两次普查间几乎没有前进， 天津和贵州反而倒退了，这种反常现象主要是统计口径上的扭曲造成的。 三、市带县 1982 年以前，只有少数大城市为了确保蔬菜、牛奶、鸡蛋等副食品的供应而管辖若干个县。 1982 年以后，为了发挥城市带动地区经济发展的作用，源于辽宁、江苏等发达地区的市领导县的 体制大面积推广到大中城市，甚至某些小城市。到 1990 年底，有 168 个市领导了 700 个县（不 含由市代管的县级市）
包括辖县在内的直辖市和地级市的市域范围,是中国特定条件下的一种行政上的地域概念 不是城市地域概念。为了避免误解,需要强调的是不同城市带县的范围变化很大,并没有明确的 标准。小城市可能带很多个县(如乐山市带12个县),大城市可能只领导很少的县(如沈阳市 带2个县)。因此,包括辖县的中国城市地域,作为一种行政单元有一定的意义,但用于城市之 间比较的各种统计,特别是人口数是没有可比性的。国外学者有时用中国包含辖县的市域人口与 国外的大都市区相提并论,严格说是不正确的。 我国城镇地域概念和城镇统计口径的混乱状况,长期以来困扰着国内外的城市硏究,也影响 着国家的许多决策。问题产生的根源是我国简单地用市镇的行政界线来代替城乡界线。人们一直 忽视中国市镇的行政辖区与城镇实体概念严重脱节的问题,前者远比后者大。通过缩小市镇的行 政辖区来解决这个矛盾涉及面太大,几乎是不可行的。在不更动现有行政地域划分体系的前提下, 应该采取两个措施 (1)在我国建立一种反映城镇实体界线的城镇地域概念,并确定相应的标准,作为城镇统 计的基本单元。为了保持地域上的完整性和稳定性,又兼顾科学性和简单易行,建议城镇实体的 范围应该包括城镇的建成区和周围的近郊区,控制该范围内的从事农业活动的人口不超过 20-30%。 (2)在城市实体概念的基础上,建立一套不同空间尺度的互相衔接的城市地域概念,以满 足不同目的的需要,并和国际上的城市统计建立起可比的基础。比城市实体地域概念要小的城市 地域概念依次是城市建成区、旧城区和市中心,这些概念在中国一直流行。比城市实体地域概念 要大的城市地域概念即行政上不含辖县的城市市区,然后是类似于国外大都市区的城市地域, 以把它叫做城市经济统计区。定义了中国的大都市区,接着也就可以划出中国的大都市带,或叫 都市连绵区 如果上述建议得以实现,将给各个领域的中国城市研究和中外城市对比研究提供坚实的科学 基础,中国的城市地理学也将可能在这个背景上描述出更真实的画图。 参考文献 1中国城乡划分标准专家研究会关于中国城乡划分标准及有关问题讨论意见书.人口与经 济,1988:;5:3-6 2周一星.关于明确我国城镇概念和城镇人口统计口径的建议.城市规划,1986:3:10--15 3周一星,史育龙关于我国市镇人口的几个问题.人口与经济,1990;6:9-13 4严重敏.试论我国城乡人口划分标准和城市规模等级问题.人口与经济,1989:2:5055 5周一星,史育龙.城乡划分与城镇人口统计一一中外对比研究.城市问题,1993:;1:22-26 6周一星,史育龙.解决我国城乡划分和城镇人口统计的新思路.统计研究,1993:2:55-61 7周一星,孙樱.对我国第四次人口普查市镇人口比重的分析.人口与经济,1992:1:21
22 包括辖县在内的直辖市和地级市的市域范围，是中国特定条件下的一种行政上的地域概念， 不是城市地域概念。为了避免误解，需要强调的是不同城市带县的范围变化很大，并没有明确的 标准。小城市可能带很多个县（如乐山市带 12 个县），大城市可能只领导很少的县（如沈阳市 带 2 个县）。因此，包括辖县的中国城市地域，作为一种行政单元有一定的意义，但用于城市之 间比较的各种统计，特别是人口数是没有可比性的。国外学者有时用中国包含辖县的市域人口与 国外的大都市区相提并论，严格说是不正确的。 我国城镇地域概念和城镇统计口径的混乱状况，长期以来困扰着国内外的城市研究，也影响 着国家的许多决策。问题产生的根源是我国简单地用市镇的行政界线来代替城乡界线。人们一直 忽视中国市镇的行政辖区与城镇实体概念严重脱节的问题，前者远比后者大。通过缩小市镇的行 政辖区来解决这个矛盾涉及面太大，几乎是不可行的。在不更动现有行政地域划分体系的前提下， 应该采取两个措施： （l）在我国建立一种反映城镇实体界线的城镇地域概念，并确定相应的标准，作为城镇统 计的基本单元。为了保持地域上的完整性和稳定性，又兼顾科学性和简单易行，建议城镇实体的 范围应该包括城镇的建成区和周围的近郊区，控制该范围内的从事农业活动的人口不超过 20—30％。 （2）在城市实体概念的基础上，建立一套不同空间尺度的互相衔接的城市地域概念，以满 足不同目的的需要，并和国际上的城市统计建立起可比的基础。比城市实体地域概念要小的城市 地域概念依次是城市建成区、旧城区和市中心，这些概念在中国一直流行。比城市实体地域概念 要大的城市地域概念即行政上不含辖县的城市市区，然后是类似于国外大都市区的城市地域，可 以把它叫做城市经济统计区。定义了中国的大都市区，接着也就可以划出中国的大都市带，或叫 都市连绵区。 如果上述建议得以实现，将给各个领域的中国城市研究和中外城市对比研究提供坚实的科学 基础，中国的城市地理学也将可能在这个背景上描述出更真实的画图。 参考文献 1 中国城乡划分标准专家研究会关于中国城乡划分标准及有关问题讨论意见书.人口与经 济，1988；5：3—6 2 周一星.关于明确我国城镇概念和城镇人口统计口径的建议.城市规划，1986；3：10—15 3 周一星，史育龙.关于我国市镇人口的几个问题.人口与经济，1990；6：9—13 4 严重敏.试论我国城乡人口划分标准和城市规模等级问题.人口与经济，1989；2：50—55 5 周一星，史育龙.城乡划分与城镇人口统计——中外对比研究.城市问题，1993；1：22—26 6 周一星，史育龙.解决我国城乡划分和城镇人口统计的新思路.统计研究，1993；2：55—61 7 周一星，孙樱.对我国第四次人口普查市镇人口比重的分析.人口与经济，1992；1：21－ 27
第三章城市的产生和发展 第一节城市是社会生产力发展到一定阶段的产物 关于城市的产生有着不同的看法,有人认为“城市是私有制和阶级社会的产物”,也有人认 为“是防御安全的需要”。按照马克思主义的观点,城市是社会生产力发展到一定阶段的产物 100多万年前,地球上就有了人类。最初,因谋生不易而过着成群结队的、漂泊不定的生活。 后来,随着社会生产力发展,人们谋取生活资料的方式有了很大进步。首先,打猎的发展导致了 原始畜牧业的产生。其次,在采集野生果实和植物根的基础上,慢慢开始种植植物,原始农业随 之出现。后来,随着人们利用驯养了的牲畜来耕田和金属工具的开始使用,农业生产率有较大提 高,农业和畜牧业有了较巩固的基础,人类定居下来的可能性和必要性愈来愈迫切,愈来愈明显。 从此,许多萌芽状态的村落逐渐发展成为定型的乡村。并且,随着农牧业的发展,陆续涌现许多 新的村庄。 城市的出现后于乡村,它是在原始公社制社会的末期形成的 当时,在原始公社制度中,人类虽然定居下来,并因而形成了乡村,但种植谷物及驯养牲畜 的工作是在各个氏族公社内部统一进行的。在各个氏族公社内部,人们共同生产、共同消费,彼 此间没有进行交换的基础。各个氏族公社虽有处于萌芽状态的交换发生和发展,但一般带有偶然 的性质。随着社会生产力的继续提高,出现了第一次社会大分工,即游牧部落和农业部落分离开 了。第一次社会大分工促进了畜牧业和农业的发展,而且在生产力发展的基础上各自都有若干产 品剩余,因此,就为游牧部落和农业部落间开始进行商品交换提供了足够的可能性和必要性,交 换从偶然性逐渐变为经常性了。交换一具有经常性,就必然出现固定交换的场所。后来,这些场 所逐步演变为市集。 随着社会生产力的进一步发展,原为农人和牧人的副业一一织布业、金属加工业、陶器制造 业等手工业,逐步完善起来,成为许多人的独立职业。这样,手工业又与农业分离开来,形成第 二次大分工。“某一民族内部的分工,首先引起商业劳动和农业劳动的分离,从而也引起城乡的 分离和城乡利益的对立。”(《马克思恩格斯全集》3卷,24-25页)。第二次社会大分工的结 果是提高了劳动生产率,扩大了交换范围,使得农人、牧人及手工业者彼此都有需要,也有可能 去进行愈来愈频繁的交换。交换的扩大引起了商品生产的萌芽和发展,交换日益繁荣和扩大,逐 渐形成了许多手工业和商业的集中地。市集逐步成为城市。 恩格斯指出:“用石墙、城楼、雉堞围绕着石造或砖造房屋的城市,已经成为部落或部落联 盟的中心;这是建筑艺术上的巨大进步,同时也是危险增加和防卫需要增加的标志。……如此多 样的活动,已经不能由同一个人来进行,于是发生了第二次大分工:手工业和农业分离了。”(《马 克思恩格斯全集》21卷,186页)。从恩格斯的论述中可以看到,城市是早在氏族制度的情况 下,作为部落或部落联盟中心就已经岀现了。而这种用石墙、城楼围绕的城市的产生,似乎只是 为了保护整个氏族生存与发展的需要,是为了防御其它部落或自然界野兽的需要,还不是为了保 护“统治阶级”或“私有财产”。恩格斯还说“社会一天天成长,越来越超出氏族制度的范 围 但在这时,国家已经不知不觉地发展起来了。最初在城市和乡村间,然后在各种城市劳 动部门间实行的分工所造成的新集团,创立了新的机关以保护自己的利益:各种官职都设置起来
23 第三章 城市的产生和发展 第一节 城市是社会生产力发展到一定阶段的产物 关于城市的产生有着不同的看法，有人认为“城市是私有制和阶级社会的产物”，也有人认 为“是防御安全的需要”。按照马克思主义的观点，城市是社会生产力发展到一定阶段的产物。 100 多万年前，地球上就有了人类。最初，因谋生不易而过着成群结队的、漂泊不定的生活。 后来，随着社会生产力发展，人们谋取生活资料的方式有了很大进步。首先，打猎的发展导致了 原始畜牧业的产生。其次，在采集野生果实和植物根的基础上，慢慢开始种植植物，原始农业随 之出现。后来，随着人们利用驯养了的牲畜来耕田和金属工具的开始使用，农业生产率有较大提 高，农业和畜牧业有了较巩固的基础，人类定居下来的可能性和必要性愈来愈迫切，愈来愈明显。 从此，许多萌芽状态的村落逐渐发展成为定型的乡村。并且，随着农牧业的发展，陆续涌现许多 新的村庄。 城市的出现后于乡村，它是在原始公社制社会的末期形成的。 当时，在原始公社制度中，人类虽然定居下来，并因而形成了乡村，但种植谷物及驯养牲畜 的工作是在各个氏族公社内部统一进行的。在各个氏族公社内部，人们共同生产、共同消费，彼 此间没有进行交换的基础。各个氏族公社虽有处于萌芽状态的交换发生和发展，但一般带有偶然 的性质。随着社会生产力的继续提高，出现了第一次社会大分工，即游牧部落和农业部落分离开 了。第一次社会大分工促进了畜牧业和农业的发展，而且在生产力发展的基础上各自都有若干产 品剩余，因此，就为游牧部落和农业部落间开始进行商品交换提供了足够的可能性和必要性，交 换从偶然性逐渐变为经常性了。交换一具有经常性，就必然出现固定交换的场所。后来，这些场 所逐步演变为市集。 随着社会生产力的进一步发展，原为农人和牧人的副业——织布业、金属加工业、陶器制造 业等手工业，逐步完善起来，成为许多人的独立职业。这样，手工业又与农业分离开来，形成第 二次大分工。“某一民族内部的分工，首先引起商业劳动和农业劳动的分离，从而也引起城乡的 分离和城乡利益的对立。”（《马克思恩格斯全集》3 卷，24—25 页）。第二次社会大分工的结 果是提高了劳动生产率，扩大了交换范围，使得农人、牧人及手工业者彼此都有需要，也有可能 去进行愈来愈频繁的交换。交换的扩大引起了商品生产的萌芽和发展，交换日益繁荣和扩大，逐 渐形成了许多手工业和商业的集中地。市集逐步成为城市。 恩格斯指出：“用石墙、城楼、雉堞围绕着石造或砖造房屋的城市，已经成为部落或部落联 盟的中心；这是建筑艺术上的巨大进步，同时也是危险增加和防卫需要增加的标志。……如此多 样的活动，已经不能由同一个人来进行，于是发生了第二次大分工：手工业和农业分离了。”（《马 克思恩格斯全集》 21 卷， 186 页）。从恩格斯的论述中可以看到，城市是早在氏族制度的情况 下，作为部落或部落联盟中心就已经出现了。而这种用石墙、城楼围绕的城市的产生，似乎只是 为了保护整个氏族生存与发展的需要，是为了防御其它部落或自然界野兽的需要，还不是为了保 护“统治阶级”或“私有财产”。恩格斯还说“社会一天天成长，越来越超出氏族制度的范 围，……但在这时，国家已经不知不觉地发展起来了。最初在城市和乡村间，然后在各种城市劳 动部门间实行的分工所造成的新集团，创立了新的机关以保护自己的利益；各种官职都设置起来
了。”(恩格斯:《家庭、私有制和国家的起源》,111页)。恩格斯在此说得十分清楚,城市 的出现先于国家的产生。城市中劳动分工的产生,就出现了各种“新集团”。由于集团间的利益 冲突,为了保护自己的利益,就必然创造国家机器。因此,可以说,城市的出现是国家产生的物 质条件和社会条件。“随着城市的出现也就需要有行政机关、警察、赋税等等,一句话,就是需 要有公共的政治机构,也就是说需要一般政治。在这里居民第一次划分为两大阶级,这种划分直 接以分工和生产工具为基础。”(《马克思恩格斯全集》3卷,57页)。这段话更明确地说明 了,城市的出现是在国家机器之前,并且是由于城市的出现而随之出现了阶级的划分。可以说 城市的出现促使人类进入阶级社会 在谈到现代大城市的产生时,恩格斯曾作过生动的描述:“大工业企业需要许多工人在一个 建筑物里共同劳动;这些工人必须住在近处,甚至在不大的工厂近旁,他们也会形成一个完整的 村镇。他们都有一定的需要,为了满足这些需要,还须有其它的人,于是手工业者、裁缝、鞋匠、 面包师、泥瓦匠、木匠都搬到这里来了。……当第一个工厂很自然地已经不能保证一切希望工作 的人都有工作的时候,工资就下降,结果就是新的厂主搬到这个地方来。于是村镇就变成小城市, 而小城市又变成大城市。”(《马克思恩格斯全集》2卷,300-301页)。这样,由于大工业 的发展,“建立了现代化大工业城市(它们像闪电般迅速地成长起来)来代替以前自然成长起来 的城市。”(《马克思恩格斯全集》3卷,68页)。 综上所述,我们可以得出结论,城市是社会生产力发展到一定阶段的产物。“城市是私有制 和阶级社会的产物”的说法,既不符合马克思、恩格斯的基本观点,也不符合历史事实。我们不 能把城市的产生作为私有制和阶级社会出现后的一种阶级剥削和压迫的现象来看待。诚然,在阶 级社会里,城市里充满着阶级剥削与压迫的现象,存在着城乡对立,但是城市最初产生并不是由 于阶级剥削和压迫的需要。城市,并不意味着就是剥削和压迫,并不会随着私有制的废除而消亡 当代社会主义国家废除了私有制,建立了社会主义公有制,并没有导致城市的毁灭,而是使其得 到了进一步发展,在国家社会经济中起着重要的作用。至于“城市的产生是防卫安全的需要 说,归根到底,防卫安全的需要,也是发展社会生产力的结果 第二节城市产生与发展的区域基础 上节我们所讨论的社会生产方式对城市产生和发展的影响是非常深刻和广泛的,下面两节讨 论区域地理条件和地理位置,前者是城市形成发展的基础和背景,不同的区域为那里的城市发展 提供了不同的舞台,形成了城市分布的宏观差异。后者则是在区域背景基础上,对单个城市发挥 影响。 、区域自然地理条件 自然地理条件如地质、地貌、气候、水文、土壤、植被首先作为人类生存环境,通过影响人 口分布而影响城市的形成发展。世界上不少城市分布现象明显反映出自然条件的影响。一般说来, 大城市对自然条件的依存关系比非特殊职能的小城镇要紧密得多,因此大城市地域分布上的规律 性更典型。世界百万人口以上城市的分布,其平均纬度在本世纪20年代初是44°30′,在50 年代初是36°20′,70年代初是34°50′,具有在中纬度范围内向低纬方向缓慢移动的趋势。 1981年初,全世界有百万人口以上城市197个,其中近90%(175个)在北半球。在北半球的这 些大城市向北不超过北纬60°,其中137(占总数的78%)在北纬25°以北。南北纬25°之间 的低纬度地区一共只有50个 24
24 了。”（恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》， 111 页）。恩格斯在此说得十分清楚，城市 的出现先于国家的产生。城市中劳动分工的产生，就出现了各种“新集团”。由于集团间的利益 冲突，为了保护自己的利益，就必然创造国家机器。因此，可以说，城市的出现是国家产生的物 质条件和社会条件。“随着城市的出现也就需要有行政机关、警察、赋税等等，一句话，就是需 要有公共的政治机构，也就是说需要一般政治。在这里居民第一次划分为两大阶级，这种划分直 接以分工和生产工具为基础。”（《马克思恩格斯全集》 3 卷， 57 页）。这段话更明确地说明 了，城市的出现是在国家机器之前，并且是由于城市的出现而随之出现了阶级的划分。可以说， 城市的出现促使人类进入阶级社会。 在谈到现代大城市的产生时，恩格斯曾作过生动的描述：“大工业企业需要许多工人在一个 建筑物里共同劳动；这些工人必须住在近处，甚至在不大的工厂近旁，他们也会形成一个完整的 村镇。他们都有一定的需要，为了满足这些需要，还须有其它的人，于是手工业者、裁缝、鞋匠、 面包师、泥瓦匠、木匠都搬到这里来了。……当第一个工厂很自然地已经不能保证一切希望工作 的人都有工作的时候，工资就下降，结果就是新的厂主搬到这个地方来。于是村镇就变成小城市， 而小城市又变成大城市。”（《马克思恩格斯全集》 2 卷， 300—301 页）。这样，由于大工业 的发展，“建立了现代化大工业城市（它们像闪电般迅速地成长起来）来代替以前自然成长起来 的城市。”（《马克思恩格斯全集》3 卷，68 页）。 综上所述，我们可以得出结论，城市是社会生产力发展到一定阶段的产物。“城市是私有制 和阶级社会的产物”的说法，既不符合马克思、恩格斯的基本观点，也不符合历史事实。我们不 能把城市的产生作为私有制和阶级社会出现后的一种阶级剥削和压迫的现象来看待。诚然，在阶 级社会里，城市里充满着阶级剥削与压迫的现象，存在着城乡对立，但是城市最初产生并不是由 于阶级剥削和压迫的需要。城市，并不意味着就是剥削和压迫，并不会随着私有制的废除而消亡。 当代社会主义国家废除了私有制，建立了社会主义公有制，并没有导致城市的毁灭，而是使其得 到了进一步发展，在国家社会经济中起着重要的作用。至于“城市的产生是防卫安全的需要”一 说，归根到底，防卫安全的需要，也是发展社会生产力的结果。 第二节 城市产生与发展的区域基础 上节我们所讨论的社会生产方式对城市产生和发展的影响是非常深刻和广泛的，下面两节讨 论区域地理条件和地理位置，前者是城市形成发展的基础和背景，不同的区域为那里的城市发展 提供了不同的舞台，形成了城市分布的宏观差异。后者则是在区域背景基础上，对单个城市发挥 影响。 一、区域自然地理条件 自然地理条件如地质、地貌、气候、水文、土壤、植被首先作为人类生存环境，通过影响人 口分布而影响城市的形成发展。世界上不少城市分布现象明显反映出自然条件的影响。一般说来， 大城市对自然条件的依存关系比非特殊职能的小城镇要紧密得多，因此大城市地域分布上的规律 性更典型。世界百万人口以上城市的分布，其平均纬度在本世纪 20 年代初是 44°30′，在 50 年代初是 36°20′，70 年代初是 34°50′，具有在中纬度范围内向低纬方向缓慢移动的趋势。 1981 年初，全世界有百万人口以上城市 197 个，其中近 90％（175 个）在北半球。在北半球的这 些大城市向北不超过北纬 60°，其中 137（占总数的 78％）在北纬 25°以北。南北纬 25°之间 的低纬度地区一共只有 50 个
[城币数 平均纬度 44°30 36°20 34°50 总人口 51.4×105 192.5×105 378.7×106 平均人口 2.14×1052.41×105 2.52×105 世界人口1800X1052550×1063632×106 与世界人口百分比2.86 7.67 10.43 大多数城市的分布,既要求气温适中,又要求有适度的降水。我国近60个50万人口以上的 大城市只有包头、兰州、西宁、乌鲁木齐等4个城市是在年降水不足400m的西北部干旱、半干 旱地区。美国10万人口以上的城市,绝大多数分布在762-1270m降雨量的较湿润地区。有趣 的是,从50年代以来,美国城市人口出现持续几十年的从北方“雪带”到南方“阳光带”迁移 的趋势。人口增长最高的前10个50万人口以上的大都市区全部分布在年降雨量不足508m的干 旱、半干旱地区的南部州。产生这种现象的重要原因之一,恰恰是进入城镇化后期人们对适于户 外活动和有益于健康的气候环境的追求。富裕阶层和老年退休者是这种人口迁移的主体 区域地形条件与城市分布也有密切关系。1981年世界197个百万人口以上大城市的80%以 上(160个)分布在海拔不足200m的濒海、濒湖或沿河的平原地带,其中又以位于海拔100m以 下的居多。我国设市的城市分布在地形的第一、第二、第三级阶梯上的比例大致分别是1%、32% 和67%(1983)。 我国城市按其所在的区域地形分类,有10种类型: 1.滨海城市。多依托优良港湾或便利的海运条件而形成发展,这类城市所在的滨海平原极为 狭窄,背靠着低山丘陵是其共同的特点 2.三角洲平原城市。城市距海远近与三角洲大小有关,但一般说距海较近。与滨海城市的差 异在于周围平原广阔,水网稠密,土肥人众,农产资源丰富是城市形成发展的主要优势。以南方 长江三角洲和珠江三角洲的密集城市群最典型 3.山前洪积冲积平原城市。这是我国城市形成发展中最重要的一种区域地形类型。山前堆积 平原地形平坦、土壤肥沃而有坡度,水源丰富又排灌条件良好,为城市发育提供了优良环境。这 类城市在我国北方分布十分广泛,尤以华北平原外侧沿着燕山南麓、太行山东麓、淮阳丘陵北麓 鲁中南丘陵山地外缘的一连串城市数量最多。 4.平原与低山丘陵相邻接的城市。这类城市处在窄狭平原和低山丘陵的交接地带。城市本体 虽是平原地形,并都临河,但因平原狭窄,间有残丘起伏或周围一侧地形破碎。最典型的是镇江 以上长江中下游平原边缘的城市。 5.低山丘陵区的河谷城市。多位于河谷,临河是共同特点。当低山丘陵区的河谷平原较宽阔 时,城市地形较平坦;当河谷平原比较窄小时,城市则有山城特点。当河谷平原成盆地状时,则 城市均靠盆地边缘。这类城市在江南丘陵区数量最多、最典型 6.平原中腹的城市。城市位于广阔的平原面上,不临海、不背山、面坡小、地势低平甚至低 洼。在古代,这种区域的城市发展条件相对较差。 25
25 大多数城市的分布，既要求气温适中，又要求有适度的降水。我国近 60 个 50 万人口以上的 大城市只有包头、兰州、西宁、乌鲁木齐等 4 个城市是在年降水不足 400mm 的西北部干旱、半干 旱地区。美国 10 万人口以上的城市，绝大多数分布在 762—1270mm 降雨量的较湿润地区。有趣 的是，从 50 年代以来，美国城市人口出现持续几十年的从北方“雪带”到南方“阳光带”迁移 的趋势。人口增长最高的前 10 个 50 万人口以上的大都市区全部分布在年降雨量不足 508mm 的干 旱、半干旱地区的南部州。产生这种现象的重要原因之一，恰恰是进入城镇化后期人们对适于户 外活动和有益于健康的气候环境的追求。富裕阶层和老年退休者是这种人口迁移的主体。 区域地形条件与城市分布也有密切关系。1981 年世界 197 个百万人口以上大城市的 80％以 上（160 个）分布在海拔不足 200m 的濒海、濒湖或沿河的平原地带，其中又以位于海拔 100m 以 下的居多。我国设市的城市分布在地形的第一、第二、第三级阶梯上的比例大致分别是 1％、32％ 和 67％（1983）。 我国城市按其所在的区域地形分类，有 10 种类型： 1.滨海城市。多依托优良港湾或便利的海运条件而形成发展，这类城市所在的滨海平原极为 狭窄，背靠着低山丘陵是其共同的特点。 2.三角洲平原城市。城市距海远近与三角洲大小有关，但一般说距海较近。与滨海城市的差 异在于周围平原广阔，水网稠密，土肥人众，农产资源丰富是城市形成发展的主要优势。以南方 长江三角洲和珠江三角洲的密集城市群最典型。 3.山前洪积冲积平原城市。这是我国城市形成发展中最重要的一种区域地形类型。山前堆积 平原地形平坦、土壤肥沃而有坡度，水源丰富又排灌条件良好，为城市发育提供了优良环境。这 类城市在我国北方分布十分广泛，尤以华北平原外侧沿着燕山南麓、太行山东麓、淮阳丘陵北麓、 鲁中南丘陵山地外缘的一连串城市数量最多。 4.平原与低山丘陵相邻接的城市。这类城市处在窄狭平原和低山丘陵的交接地带。城市本体 虽是平原地形，并都临河，但因平原狭窄，间有残丘起伏或周围一侧地形破碎。最典型的是镇江 以上长江中下游平原边缘的城市。 5.低山丘陵区的河谷城市。多位于河谷，临河是共同特点。当低山丘陵区的河谷平原较宽阔 时，城市地形较平坦；当河谷平原比较窄小时，城市则有山城特点。当河谷平原成盆地状时，则 城市均靠盆地边缘。这类城市在江南丘陵区数量最多、最典型。 6.平原中腹的城市。城市位于广阔的平原面上，不临海、不背山、面坡小、地势低平甚至低 洼。在古代，这种区域的城市发展条件相对较差