国家政治的标志，十分注重构成国家权力的各种因素。根据对待 国家权力有多少因素和一国据以制订对外政策的主张，所谓现实 主义派的学者，大致分成三派。以摩根索为首包括汤普森、基辛格、 凯南、施莱辛格等是温和派。奥古斯德、沃尔特·罗斯托、康恩等 是中闻派。施特劳茨-于佩、金特纳、波索尼等是强硬派；强硬派一 味把当代国际体系视为“自由世界”和“共产世界”两极之间绝对而 持久的对抗。他们主张只有用武力，甚至不惜冒核大战的危险来 摧毁“共产中心”，方能建立“稳定与和平的国际体系”。在六十年代 后期，当美国的实力已到强弩之未的时候，三派中的一些人或多或 少地修改了早先的立场，不再只强调权力至上实力万能而偏重于 “可用的权力”和“不可用的权力”，亦即对军事力量（包括核武器） 的可用和不可用了。大概主要是在这些问题上，温和派同强硬派 的距离疏远了。此后继续发展下去，各派又经过三次辩论两次兼 容，就演变出被西方国际关系理论中称之为“新现实主义”的一种 论调。① 本文无意于详论新现实主义，只是说，新现实主义学派是随着 世界经历着动荡、分化、改组的历史过程而形成的。他们认为，政治 现实主义理论的先驱发展了范围广泛的理论概念；那么，现在致力 F用科学方法研究国际关系的人们，应该把精力集中在更严格界 定的概念和研究项目上，例如根据利益的概念来确定权力，其极限 是什么；构成国家权力因素之一的民族性格，用什么准确的数据才 能确定，等等。所以自从六十年代以来，美国广泛地卷人称霸世界 的斗争，特别是深陷于越南战争的泥淖，美国对外政策的实践及其 理论基础，便受到新现实主义者的严厉批评。他们指责美国决策 个有兴趣的读者，可参阅拙著《西方国家国际关系理论的发展过程一是“四段 式”还是“兼容”》，（载于《世界经济与政治》1988年第十一期）。 8
人说，美国开始全球性反共“十字军征伐”之后，陷入盲目的反共泥 淖，而且是过分夸大意识形态和道德口号的价值，是不切实际地界 定美国真正的国家利益和美国拥有的实力。因而造成美国力量的 “过度紧张”，形成“薄弱环节”，导致危机迭起，招致对外战略的失 败。他们慨叹：优势业已丧失，均势恐难保住。长此下去，还会耗尽 资源，增加惨败或更大战争的风险。因此，目标唯有“收缩”，利益 必须“限制”，理论只好修改，手法应该伪装，侧无一不是因为今日 之世界已非昔比。摩根索在六十年代未期所著《新的美国对外政 策》一书的第243页中谈到“敌对的哲学体系、社会体系、政治体系 和生活方式之间意识形态的争论，归根到底将不以对别事务进 行政治的、军事的、宣传的和经济的干涉来解决，而是以与其相适 应的各国政治体系、经济体系和社会体系中明显的美德和恶行来 解决…核时代的一个新观点就是，美国…也有与其他国家共 同的利益，并且，这种利益可以得到满足又无损于别的国家。避免 热核战争一这就是这类共同利益的-一个主要的实例。”根据《国 家间的政治》一书中为政治现实主义规定的六条原则中的两条：对 于外交家所提各种方案须经“客观规律”和实践及其后果的双重检 验，政治家须牢记“权力的利益的概念”，方能防止受主观动机和意 识形态的干涉而避免自陷困境。所以，摩根索当然要补充他的观点 而且对所著的这本书的每次再版都有修改是顺理成章的。待到国 际上的两极顶牛解体为多极相峙的格局时，包括这位理论大师在 内的许多政治现实主义派学者或政治家、外交家，就更强调均势体 系的作用，有效的外交价值影开始重视国际关系和对外政策中的 “社会-经济”和“思想-政治”问题，以至承认维护和平和国际合作 是民族国家政治的目的。然而，只要这种理论的大框架不变，任何 论点的更改，如寻求通过“和平斗争”、“和平共处”来维护美国的 “既得利益”，等等，也无非是旧瓶换新酒而已，说到底还是权力学 9
的灵活运用。 总的看来，以摩根索及其所著《国家间的政治》为代表的政治 现实主义理论，是不能等闲视之，既不应全盘肯定也不应全盘否定 的。尤其是它对美国和整个西方统治集团的意识形态和政治（包 括国标政治)具有实际影响，已成为这些国家外交政策外交活动的 理论基础；不仅在四十年代后期，不仅在五十年代和六十年代，而 且是在现在。所以，《国家间的政治》和所谓现实主义一整套理论 的某些论点、概念，特别是方法和手段，值得正在创建具有中国特 色的国际关系理论的我国学者和观测复杂的国际风云的我国读者 研究、参考。 章亚航 1990年1月2日于北京大学 10
目 录 第五版修订版序言………… (1) 第五版序言心(2) 第四版序言 第三版序言 第二版序言 …(9) 第一版前言 第一部分国际政治的理论与实践 第一章国际政治的现实主义学派……(15) 第一节政治现实主义的六项原理…(16) 第二营国际政治学…(32) 第一节研究国际政治 一、不同的学派…c606…(32) 二、理解的局限…oo …(34） 第二节研究国际和平问题 0440e●…t0s606…(42) 第二部分表现为权力斗争的国际政治 第三章政治权力 …(45) 第…节何谓政治权力…(45) “、实现国家月标的手段… …(45) 二、政治权力的性质：四个区别…(46） 第节对政治权力的贬贵……(52) 第三节贬责政治权力的两个根源………(57) 11
一、十九世纪的哲学派别……(58) 二、美国的经g验……(58) 第四章权力斗争：维持现状政策……(61) 第五章权力斗争：帝国主义…(67) 第一节何者不属帝国主义…(67) 第二节论述帝国主义的经济理论…(72) 一、马克思主义、自由主义和“魔鬼”等学派关于帝国主 义的理论………●…(72) 二、对上述理论的批判……(75) 第三节不同类型的帝国主义……(80) 一、帝国主义的三种诱惑………(81) (一)战争的胜利……………(81) (二)战争的失败……(82) (三)弱小国家的存在(83) 二、帝国主义的三个目标……(83) (一)世界大帝国… ……(83) (二)大陆帝国ee…(84) (三)局部称霸 ……(85) 三、帝国主义的三种方法……(87) (一)军事帝国主义 ……(87） (二)经济帝国主义 ……(88) (三)文化帝国主义 …(90) 第四节如何发现和对付帝国主义政策……(94) 一、政策问题：遏制、绥靖、畏惧… ……(94) 二、辨识的问题 …4…(100) 第大章权力斗争：威信政策…(105) 第一节外交礼仪…… …(106) 第二节炫耀武力 …(113) 第三节威信政策的两个目标 ……(115) 12