术语 CIGER 国际大型电力系统委员会 DE Decentralized Energy DER Distributed Energy Resources,分布式能源 DG Distributed Generation,分布式发电 IEC Intemational Electrotechnical Commission,国s电工委员会 UNDP United Nation Development Programme,联合国开发计划署 WWF World Wild Foundation,世界自然基金会 并网 对于小型风力发电产业的并网，就是“分布式并网发电”。即小型发电设备 在低压侧（或用户侧）并网 分布式发电 在电网覆盖地区，小型发电设备在低压侧（或用户侧）并网。目前主要的 分布式发电为可再生能源发电，尤其是小型风能发电。 风力发电机组 将风能转换为电能的系统Wind turbine generator s)ystem WTGS(国标 GB/T2900.53-2001) 净值计量法 用户安装自备的可再生能源并网发电设备后，电力公可按用户发电量和用 电量的净值收取用于超过自发部分的电量的电费或支付用户多发的电量 的电费的方法 小型风力发电 木报告中采用小型风力发电”术语时，是特指小型风能通过发电的方式的 利用 小型风力发电产业本报告中。涉及的小型风能设备特指风力发电时，称小型风力发电产业， 它的涵盖范围小于术语“小型风能产业” 小型风力发电机组根据大多数国际组织的定义，本报告把小于10微W的风力发电机组定义 为小型风力发电机组 小型风力机 Small Wind Turbine SWT。一个风轮扫掠面积小于200m2,将风能转换为 电能的系统（产生的电压低于1000V交流或1500V直流的小型风力机）， (根据EC61400-2的定文) 小型风能 本报告中采用小型风能”术语时，是指广泛的小型风能利用，既包含通过 发电的方式的利用，也包括非发电方式的利用，如风能提水等 小型风能产业 本报告中，涉及的小型风能设备既可能用于发电，也可能用于其它非发电 类应用（如风力提水）时，统称小型风能产业
X 术 语 CIGER 国际大型电力系统委员会 DE Decentralized Energy DER Distributed Energy Resources, 分布式能源 DG Distributed Generation，分布式发电 IEC International Electrotechnical Commission，国际电工委员会 UNDP United Nation Development Programme, 联合国开发计划署 WWF World Wild Foundation，世界自然基金会 并网 对于小型风力发电产业的并网，就是“分布式并网发电”。即小型发电设备 在低压侧（或用户侧）并网 分布式发电 在电网覆盖地区，小型发电设备在低压侧（或用户侧）并网。目前主要的 分布式发电为可再生能源发电，尤其是小型风能发电。 风力发电机组 将风能转换为电能的系统 Wind turbine generator system WTGS（国标 GB/T2900.53-2001） 净值计量法 用户安装自备的可再生能源并网发电设备后，电力公司按用户发电量和用 电量的净值收取用于超过自发部分的电量的电费或支付用户多发的电量 的电费的方法 小型风力发电 本报告中采用“小型风力发电”术语时，是特指小型风能通过发电的方式的 利用 小型风力发电产业 本报告中，涉及的小型风能设备特指风力发电时，称小型风力发电产业， 它的涵盖范围小于术语“小型风能产业” 小型风力发电机组 根据大多数国际组织的定义，本报告把小于 100kW 的风力发电机组定义 为小型风力发电机组 小型风力机 Small Wind Turbine SWT。一个风轮扫掠面积小于 200m2，将风能转换为 电能的系统（产生的电压低于 1000V 交流或 1500V 直流的小型风力机）， （根据 IEC61400-2 的定义） 小型风能 本报告中采用“小型风能”术语时，是指广泛的小型风能利用，既包含通过 发电的方式的利用，也包括非发电方式的利用，如风能提水等 小型风能产业 本报告中，涉及的小型风能设备既可能用于发电，也可能用于其它非发电 类应用（如风力提水）时，统称小型风能产业
报告摘要(Executive Summary) 我国的小型风力发电产业起步于上世纪七十年代，在八十年代有了较快的发展。起初主要 是作为扶贫项目用来解决偏远无电地区的供电问题，逐步在北方草原牧区、边远农村、海岛和 湖区得到了推广和应用。通过“光明工程”和“送电到乡等项目的实施，在电网不作通达的偏远 地区大钓有150万农牧民利用小型风力发电机组实现了家庭通电，同时小型风力发电产业白身 也得到了较快的发展，为我国无电地区电力的建设、边境稳定的维护、社会主义新农村的建设 和和请社会的发展做出了巨大的贡献， 据统计，从1983年到2008年，我国钓生产了小型风力发电机组S0万台，考虑到早期生 产的风力发电机组由于各种原因已经调出运行并被后来生产的小型风力发电机组所替代，以及 出口等原因，国内实际保有量估计为20万台。2008年统计数据显示，当年我国的小型风力发 电机组的产量为78,411台，装机容量为72.8MW,其中国内销售39,024台，装机容量213MW, 占总装机容量的29.3%：出口39387台，装机容量5引.5MW,占总装机客量的70.7%。 另据不完全统计，到2008年年底，我国共有小型风力发电机组生产金业102家，其中， 从事小型风力发电机组开发、研制、生产的单位共74家（主要风力发电机组生产厂36家）， 配套企业28家，大专院校科研院所10家。直接生产企业的从业人员约为4500-5.000人（不 包括配套、零部件供应企业)，其中技术人员钓占2%。作为一个产业，我国的小型风力发电 产业的规模还很小。 日前我国小型风力发电设备的实际保佑量约20万台，按平均每台500W计算，相当于 100MW,仅占全国风力发电装机容量的0.0126%。如果每台小型风力发电机组的平均功率还按 500W计算，等效满负荷工作时间为5小时/天，全部小型风力发电机组年发电量为1.825亿kWh, 占全国总发电量的0.0053%。无论从装机容量还是从发电量来看，小型风能发电产业在我国电 力供应和绿色能源方面所占的份额都还很小。 近年来，我国的小型风力发电产业己经从解决农村无电为主向城市街道照明和移动通信独 立电源等工业应用方向发展，并得到了快速发展，新的应用领域还在不断拓展，年产量也在逐 年增加。 但是，我国小型风力发电产业仍面临着各方面的问题： ●自身方面。虽然我国的小型风力发电产业起步较早，和国际上的差距不是很大。但是 在某些方面仍存在句愿，如叶片、风轮、发电机和控制器的设计水平有待提高：塔架。 地基的制作水平需要改进：外观和包装需要美化和完善，此外，企业的研发能力号， 设备的检测和认证程序缺乏，产品的厦量差异很大，产业缺乏有效的产品质量监管」 劣质产品的低价倾销严重干扰了产业市场的正常经营： ●市场方面。我国小型风力发电产业目前的市场规模过小，不少企业处于作坊式的生产 状态，成本居高不下：市场规模小也导致相关大中型专业配套企业没有兴趣为其提供 零部件配套供应。此外，产业缺乏有效的投胜资体制，企业资金缺乏，成为企业发展 的瓶须： ●电价方面。我国的电价由国家管理，出于历史的、政治的和经济上的全方位考虑，我 国的电价偏低。除水电外，可再生能源的发电都高于火电，需要政策性补贴。大风电 尚且如此，小风电就更无法和火电竞争： ●改策方面。早期小型风力发电机组的发展只是考虑用小型凤力发电机组解决农村供电 问题，并没有提高到利用可再生能源的角度来认识。产业主要由有关部委的衣村能源 办公室负责，政府把它作为福利事业来看待，带有明显的政府行为和扶贫支农性质
XI 报告摘要 （Executive Summary） 我国的小型风力发电产业起步于上世纪七十年代，在八十年代有了较快的发展。起初主要 是作为扶贫项目用来解决偏远无电地区的供电问题，逐步在北方草原牧区、边远农村、海岛和 湖区得到了推广和应用。通过“光明工程”和“送电到乡”等项目的实施，在电网不能通达的偏远 地区大约有 150 万农牧民利用小型风力发电机组实现了家庭通电，同时小型风力发电产业自身 也得到了较快的发展，为我国无电地区电力的建设、边境稳定的维护、社会主义新农村的建设 和和谐社会的发展做出了巨大的贡献。 据统计，从 1983 年到 2008 年，我国约生产了小型风力发电机组 50 万台，考虑到早期生 产的风力发电机组由于各种原因已经退出运行并被后来生产的小型风力发电机组所替代，以及 出口等原因，国内实际保有量估计为 20 万台。2008 年统计数据显示，当年我国的小型风力发 电机组的产量为 78,411 台，装机容量为 72.8MW。其中国内销售 39,024 台，装机容量 21.3MW， 占总装机容量的 29.3%；出口 39,387 台，装机容量 51.5MW，占总装机容量的 70.7%。 另据不完全统计，到 2008 年年底，我国共有小型风力发电机组生产企业 102 家，其中， 从事小型风力发电机组开发、研制、生产的单位共 74 家（主要风力发电机组生产厂 36 家）， 配套企业 28 家，大专院校科研院所 10 家。直接生产企业的从业人员约为 4,500-5,000 人（不 包括配套、零部件供应企业），其中技术人员约占 25%。作为一个产业，我国的小型风力发电 产业的规模还很小。 目前我国小型风力发电设备的实际保佑量约 20 万台，按平均每台 500W 计算，相当于 100MW，仅占全国风力发电装机容量的 0.0126%。如果每台小型风力发电机组的平均功率还按 500W计算，等效满负荷工作时间为5小时/天，全部小型风力发电机组年发电量为1.825亿kWh， 占全国总发电量的 0.0053%。无论从装机容量还是从发电量来看，小型风能发电产业在我国电 力供应和绿色能源方面所占的份额都还很小。 近年来，我国的小型风力发电产业已经从解决农村无电为主向城市街道照明和移动通信独 立电源等工业应用方向发展，并得到了快速发展，新的应用领域还在不断拓展，年产量也在逐 年增加。 但是，我国小型风力发电产业仍面临着各方面的问题： 自身方面。虽然我国的小型风力发电产业起步较早，和国际上的差距不是很大。但是 在某些方面仍存在问题，如叶片、风轮、发电机和控制器的设计水平有待提高；塔架、 地基的制作水平需要改进；外观和包装需要美化和完善，此外，企业的研发能力弱， 设备的检测和认证程序缺乏，产品的质量差异很大，产业缺乏有效的产品质量监管, 劣质产品的低价倾销严重干扰了产业市场的正常经营； 市场方面。我国小型风力发电产业目前的市场规模过小，不少企业处于作坊式的生产 状态，成本居高不下；市场规模小也导致相关大中型专业配套企业没有兴趣为其提供 零部件配套供应。此外，产业缺乏有效的投融资体制，企业资金缺乏，成为企业发展 的瓶颈； 电价方面。我国的电价由国家管理，出于历史的、政治的和经济上的全方位考虑，我 国的电价偏低。除水电外，可再生能源的发电都高于火电，需要政策性补贴。大风电 尚且如此，小风电就更无法和火电竞争； 政策方面。早期小型风力发电机组的发展只是考虑用小型风力发电机组解决农村供电 问题，并没有提高到利用可再生能源的角度来认识，产业主要由有关部委的农村能源 办公室负责，政府把它作为福利事业来看待，带有明显的政府行为和扶贫支农性质
结果导致企业一直处于比较困难的生存状态，缺乏发展后劲。且然近年来我国高度重 视可再生能演的发展，出台了一系列方针政策来促进可再生能海利用，但落实到小型 风力发电产业的却非常少。即使有政策，这些政策也缺少稳定性，执行度和可操作性 不是很好。 另一方面，小型风力发电产业具有非常好的前景： ●我国现在还有1147万无电人口，其中至少40%可以用小型风力发电系统来解决供电 句题。东南亚、南亚和非洲国家也还有大量的无电人口，全世界约有2亿的无电人口： ●移动通讯、部队明所、孤立海岛是一些正在发展的具有常大潜力的小型风能利用领 域： ●风光互补道路照明是另一新兴的风能利用领域。它不仅能为城市照明以减少对常规电 网的使用，也为农村照明提供了新的解决方案： ·小型风力发电逐渐进入工业领城。目前已有机组用于给油田的抽油机供电，以绿色电 力代替了常规电力： ●分布式发电作为小型风力发电产业的另一个非常有前景的发展领域。在世界的其他一 些国家己经开始得到应用。如果允许上网并制订合理的上网电价，不仅具有生产绿色 能源，保护环境的意义，还能增加农牧民的收入，脱贫致富，发展当地经济，促进社 会主义新农村建设. 从2008年开始，美国的累计装机容量以年均842%的速率增长，到2013年预计将达到 1.700MW,而我国的小型风力发电产业由于有“送电到乡”和风光互补路灯项目的刺逝，从1999 年到2008年得到了高速发展，但年均发展速度也只有34.86%（按容量计）·参照国外的发展， 按保守的增长率估计（年增长率35%，年增长率按4%递减）到2013年、2015年和2020年， 我国的小型风力发电机的装机客量可分别达到608MW、997MW和2.955MW。2008年小型风 力发电机的累计产量占大型风力发电机的124%，而到2020年将占到1.97%，如果在强力政策 的激励下，我国小型风力发电产业倦按最高年增长55%（年增长率递减5%）的速度发展，则 到2013年、2015年和2020年，我国小型风力发电机的累计装机容量可分别达到1,129MW, 2261MW和10,038MW,2008年小风机的装机容量占大风机的1.24%，到2020年可占6.69%. 其中内销的小型风力发电机的累计容量为650MW,内销占总量的60%，出口客量为 4.390MW。如果内销的小型风力发电机组中用于并网的占到60%65%，则小型并网的风力发 电机组容量将达到4.00OMW,年发电量2.600kWh. 为了实现上述目标，制订我国小型风力发电产业发展技术路线图，出台一系列政策法规和 激励措施来规范和引导我国的小型风力发电产业是完全必要的， 在部门领导的归属上，根据小型风力发电产业的发展历程和趋势，建议用于解决农村无电 户供电的小型风力发电产业部分仍由农业部管理，纳入国家的农机补贴范围。并能得到国家相 关惠农政策的支持，使小风机能在解决农村用电领域发挥更大的作用：而将作为可再生能源发 展的小型风力发电产业部分，尤其是分布式发电应用部分纳入国家发改委或能源局管理范围， 写进可再生能薄的中长明规划当中，在新的能源产业振兴规划中加强对小型风力发电产业的关 注。 在政策上，建议根据我国因情，可以适当借整国外的激励政策和机制，制订以下政策以推 动我国小型风力发电产业的发展： 留用面144的数据：南会式(1)束痛 XI
XII 结果导致企业一直处于比较困难的生存状态，缺乏发展后劲。虽然近年来我国高度重 视可再生能演的发展，出台了一系列方针政策来促进可再生能源利用，但落实到小型 风力发电产业的却非常少。即使有政策，这些政策也缺少稳定性，执行度和可操作性 不是很好。 另一方面，小型风力发电产业具有非常好的前景： 我国现在还有 1,147 万无电人口，其中至少 40％可以用小型风力发电系统来解决供电 问题。东南亚、南亚和非洲国家也还有大量的无电人口，全世界约有 2 亿的无电人口； 移动通讯、部队哨所、孤立海岛是一些正在发展的具有非常大潜力的小型风能利用领 域； 风光互补道路照明是另一新兴的风能利用领域，它不仅能为城市照明以减少对常规电 网的使用，也为农村照明提供了新的解决方案； 小型风力发电逐渐进入工业领域。目前已有机组用于给油田的抽油机供电，以绿色电 力代替了常规电力； 分布式发电作为小型风力发电产业的另一个非常有前景的发展领域，在世界的其他一 些国家已经开始得到应用。如果允许上网并制订合理的上网电价，不仅具有生产绿色 能源，保护环境的意义，还能增加农牧民的收入，脱贫致富，发展当地经济，促进社 会主义新农村建设。 从 2008 年开始，美国的累计装机容量以年均 84.2%1的速率增长，到 2013 年预计将达到 1,700MW。而我国的小型风力发电产业由于有“送电到乡”和风光互补路灯项目的刺激，从 1999 年到 2008 年得到了高速发展，但年均发展速度也只有 34.86%（按容量计）。参照国外的发展， 按保守的增长率估计（年增长率 35％，年增长率按 4％递减）到 2013 年、2015 年和 2020 年， 我国的小型风力发电机的装机容量可分别达到 608MW、997MW 和 2,955MW。2008 年小型风 力发电机的累计产量占大型风力发电机的 1.24%，而到 2020 年将占到 1.97%。如果在强力政策 的激励下，我国小型风力发电产业能按最高年增长 55%（年增长率递减 5％）的速度发展，则 到 2013 年、2015 年和 2020 年，我国小型风力发电机的累计装机容量可分别达到 1,129MW、 2,261MW 和 10,038MW。2008 年小风机的装机容量占大风机的 1.24%，到 2020 年可占 6.69%。 其中内销的小型风力发电机的累计容量为 6,590MW，内销占总量的 60%，出口容量为 4,390MW。如果内销的小型风力发电机组中用于并网的占到 60%-65%，则小型并网的风力发 电机组容量将达到 4,000MW，年发电量 2,600kWh。 为了实现上述目标，制订我国小型风力发电产业发展技术路线图，出台一系列政策法规和 激励措施来规范和引导我国的小型风力发电产业是完全必要的。 在部门领导的归属上，根据小型风力发电产业的发展历程和趋势，建议用于解决农村无电 户供电的小型风力发电产业部分仍由农业部管理，纳入国家的农机补贴范围，并能得到国家相 关惠农政策的支持，使小风机能在解决农村用电领域发挥更大的作用；而将作为可再生能源发 展的小型风力发电产业部分，尤其是分布式发电应用部分纳入国家发改委或能源局管理范围， 写进可再生能源的中长期规划当中，在新的能源产业振兴规划中加强对小型风力发电产业的关 注。 在政策上，建议根据我国国情，可以适当借鉴国外的激励政策和机制，制订以下政策以推 动我国小型风力发电产业的发展： 1 借用图 14.4 的数据，由公式（1）求出
●出台允许小型风力发电并网的“鼓励小型可再生能源分布式发电”条例： ●贯彻实葡“小型风力发电机组”生产企业、项目实铺企业和人员的资质制度： ●出台无电地区电力建设方案论证制度。 在产业自身建设方面， ·建立和完善各项标准，标准的水平应与国际接轨： ·实施强制检测（包括实验室检测和野外现场检测）： ●建立第三方公正的认证体系和入围标识体系，为公众选择小型风能产品提供客观的统 一尺度： ●提高市场准入门槛。 在激励机制方面，实施： ·对无电区户用风电机组给予装机补贴： ●将小型风力发电机组钠入“农机补贴的范畴： ●制订小型可再生能源并网发电计量方法的法规： ·对招聘员工生产可再生能源设备的企业进行奖励： ●鼓励出口。 在推广小型风力发电机组分布式（用户侧低压端并网）方面，采取分步走的策略： ●在有选择的典型地区进行先导示范，获得小型风能并网的真实的第一手技术经济数据， 为政府决策提供科学的依据： ·出台政策。允许并网但不上网（但没有任何补贴）： ·允许净值计量试点： ·最终全额收购。 在保障体系建设方面， ●认定建设公共技术研发和试验平台： ·发展人才培训和教育体系： ●公众宜传和信息交流体系。 通过上述各方面循序渐进地实施，我国的小型风力发电产业必将在促进社会进步、经济发 展和环境保护等各方面发挥更大的作用，到2020年，若按平稳的发展路线，我国小型风力发 电产业的总量将达到3GW:若按激进的发展路线，总量将达到10GW,这将为我国的无电地 区建设、可再生能源产业及其经济发展、实现温室气体减排目标和人类的环境保护做出巨大的 贡献. 相信在我国政府有关部门的领导和支持下，上述目标一定会实现，上述目标一定能实现！ X
XIII 出台允许小型风力发电并网的“鼓励小型可再生能源分布式发电”条例； 贯彻实施“小型风力发电机组”生产企业、项目实施企业和人员的资质制度； 出台无电地区电力建设方案论证制度。 在产业自身建设方面， 建立和完善各项标准，标准的水平应与国际接轨； 实施强制检测（包括实验室检测和野外现场检测）； 建立第三方公正的认证体系和入围标识体系，为公众选择小型风能产品提供客观的统 一尺度； 提高市场准入门槛。 在激励机制方面，实施： 对无电区户用风电机组给予装机补贴； 将小型风力发电机组纳入“农机补贴”的范畴； 制订小型可再生能源并网发电计量方法的法规； 对招聘员工生产可再生能源设备的企业进行奖励； 鼓励出口。 在推广小型风力发电机组分布式（用户侧低压端并网）方面，采取分步走的策略： 在有选择的典型地区进行先导示范，获得小型风能并网的真实的第一手技术经济数据， 为政府决策提供科学的依据； 出台政策，允许并网但不上网（但没有任何补贴）； 允许净值计量试点； 最终全额收购。 在保障体系建设方面, 认定建设公共技术研发和试验平台； 发展人才培训和教育体系； 公众宣传和信息交流体系。 通过上述各方面循序渐进地实施，我国的小型风力发电产业必将在促进社会进步、经济发 展和环境保护等各方面发挥更大的作用，到 2020 年，若按平稳的发展路线，我国小型风力发 电产业的总量将达到 3GW；若按激进的发展路线，总量将达到 10GW。这将为我国的无电地 区建设、可再生能源产业及其经济发展、实现温室气体减排目标和人类的环境保护做出巨大的 贡献。 相信在我国政府有关部门的领导和支持下，上述目标一定会实现，上述目标一定能实现！
引言 由于矿物燃料的使用和温室气体的挂放，导致全球气候变暖，已成为不争的事实。全球 平均气温上升，南北极冰层加速融化，灾害性气候频发，其破坏程度越来越严重，己经越来 越引起各国政府的重视。 世界自燃基金会(WWF)在《气候变化解决方案-WWF2050展里》[]一文中指出：“到 2005年，与100年前相比，全球平均气温己经增加了0.74℃。全球地表温度记载的12个 最热年份当中，过去12年中的11年(1995一2006)都位列其中，”2科学家们认为气温升高 的主要原因是人类活动相放的C02和其他温室气体(GHG)所致。 根据最新研究显示，与前工业化水平相比，如果全球平均气温超过2℃或更多，将会 对世界产生不可恢复的影响。其中包括以下预测： ●水资源短缺：全球会有30亿人口面临水资源短缺的威册，印度正在融化的冰川预计 就会导致5亿人以及37%土地灌滋用水短缺： ●食品安全：在非洲和其他地区频繁发生的干早将导致农作物产量降低。由于蒸发量 增加，谷物产量下降区域会从热带地区蔓延至中韩度以及温带地区： 健康影响：3亿人口会面临密疾和其他疾病以及以水为载体传染的疾病的更严重威 盼。到2020年气候变化导致的健康成本将铜一番，气候炎热是部分原因，更主要的 是因为低收入国家的腹泻和营养不良问题日趋严重： ●社会经济影响：在中等的气温升高情况下，社会经济提失的初步测显示，GDP损 失很少，只降低几个百分点。面如果不采取任何指篮减缓气候变化，全球净损失将 达到20%，如果尽早采取减缓措施，应对气候变化的成本则会低得多： ●生态系统的影响：到2050年，35%的陆生物种将灭绝或濒临灭绝°：包括一些独特的 生态系统/物种（例如，南非的开普地区）。 前不久召开的哥本哈根联合因气候变化大会(2009年12月)也充分说明了问题的严重 性和繁迫性，WW下在上述报告中应用气候解决方案根型块还指出，为了应对这一严峻的形 势，积极采取各种措随，减少CO2的排放，则避免这种威助是有可能的，面充分发展和利用 可再生能薄技术，逐步替代矿物燃料的使用，是重要措范之一。目前己经成熟并被广泛使用 的可再生能源发电技术主要有风力发电，太阳能光伏发电、生物质能发电，水力发电和地热 发电等。 ·1工：气械变化”物理科学基地；数第执第者概是一第一工作用灵交输℃第网改评华报青的内容，日内瓦， Schell,L工.：Crme此，气：Kokicenovi6,飞：引gle%,T:Y6,反：星免气候变化的威象：剑桥大学出版壮：第3现夏， 2006. ·生械变化时增长1爱民的影响，第5站一6氧，第二章：断同规：气国6 ·mats区.esL全球气城交化与健速：整新发现和来末墙〔辑CU205:172(0:50-2 http://www.cmica/cri/contest/full/172/4/501. +T0 s et all,2004.气候变化霜米的天他酸静：自梦7：见15-l银页
1 引 言 由于矿物燃料的使用和温室气体的排放，导致全球气候变暖，已成为不争的事实。全球 平均气温上升，南北极冰层加速融化，灾害性气候频发，其破坏程度越来越严重，已经越来 越引起各国政府的重视。 世界自然基金会（WWF）在《气候变化解决方案-WWF2050 展望》[1]一文中指出：“到 2005 年，与 100 年前相比，全球平均气温已经增加了 0.74 °C。”“全球地表温度记载的 12 个 最热年份当中，过去 12 年中的 11 年（1995－2006）都位列其中。” 2 科学家们认为气温升高 的主要原因是人类活动排放的 CO2 和其他温室气体（GHG）所致。 根据最新研究3 4显示，与前工业化水平相比，如果全球平均气温超过 2°C 或更多，将会 对世界产生不可恢复的影响，其中包括以下预测： 水资源短缺：全球会有 30 亿人口面临水资源短缺的威胁。印度正在融化的冰川预计 就会导致 5 亿人以及 37％土地灌溉用水短缺； 食品安全：在非洲和其他地区频繁 ： 发生的干旱将导致农作物产量降低。由于蒸发量 增加，谷物产量下降区域会从热带地区蔓延至中纬度以及温带地区； 健康影响：3 亿人口会面临疟疾和其他疾病以及以水为载体传染的疾病的更严重威 胁。到 2020 年气候变化导致的健康成本将翻一番，气候炎热是部分原因，更主要的 是因为低收入国家的腹泻和营养不良问题日趋严重5 ； 社会经济影响：在中等的气温升高情况下，社会经济损失的初步预测显示，GDP 损 失很少，只降低几个百分点。而如果不采取任何措施减缓气候变化，全球净损失将 达到 20％，如果尽早采取减缓措施，应对气候变化的成本则会低得多； 生态系统的影响：到 2050 年，35％的陆生物种将灭绝或濒临灭绝6；包括一些独特的 生态系统/物种（例如，南非的开普地区）。 前不久召开的哥本哈根联合国气候变化大会（2009 年 12 月）也充分说明了问题的严重 性和紧迫性。WWF 在上述报告中应用气候解决方案楔型块还指出，为了应对这一严峻的形 势，积极采取各种措施，减少 CO2 的排放，则避免这种威胁是有可能的，而充分发展和利用 可再生能源技术，逐步替代矿物燃料的使用，是重要措施之一。目前已经成熟并被广泛使用 的可再生能源发电技术主要有风力发电、太阳能光伏发电、生物质能发电，水力发电和地热 发电等。 2 IPCC, 2007: 气候变化 2007 – 物理科学基础; 政策决策者概览 –第一工作组提交给 IPCC 第四次评估报告的内容 ；日内瓦 2007。 3 Schellnhuber, H.J.; Cramer, W.; Nakicenovic, N.; Wigley, T.; Yohe, G.: 避免气候变化的威胁；剑桥大学出版社 ；第 392 页， 2006。 4 气候变化对增长和发展的影响，第 56—167 页，第二章；斯特恩回顾；英国 2006。 5 Kovats RS, Haines A.全球气候变化与健康：最新发现和未来措施 （编辑）CMAJ 2005;172(4):501-2. http://www.cmaj.ca/cgi/content/full/172/4/501。 6 Thomas et al. 2004. 气候变化带来的灭绝威胁；自然 427：第 145-148 页