第19课战后资本主义的新变化 [学习目标] 学测要求 高考要求 1.了解美欧等国推行的福利政策 战后美国等主要资本主义国家的经济 了解美国的“新经济”。 政策和经济发展的表现:“福利国家” 3.理解二战后资本主义经济发展过程中的政府千的出现;美国的“新经济 预。 基础认知.学习思考 、国家垄断资本主义的发展 1.“黄金时期”的出现 (1)时间:从第二次世界大战结束到20世纪70年代初期。 (2)经济理论:主张国家干预经济的凯恩斯主义 (3)政策:实行国家对经济的宏观调控 (4)成果:出现了经济发展的“黄金时期 2.“滞胀”时期 (1)时间:20世纪70年代初,美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象 (2)现象:经济增长停滞或下降,物价则持续猛涨,通货膨胀严重 (3)政策:适当减少国家对经济的干预,美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、 国有制与私有制并存的“混合经济” 细微点拨 [思维点拨] 国家干预与市场调节都是经济手段,根据国情合理运用。国家垄断资本主义并不能从根本上 解决资本主义固有的矛盾和问题 [图解识记] 国家垄断资本主义的发展
1 第 19 课 战后资本主义的新变化 [学习目标] 学测要求 高考要求 1.了解美欧等国推行的福利政策。 2.了解美国的“新经济”。 3.理解二战后资本主义经济发展过程中的政府干 预。 战后美国等主要资本主义国家的经济 政策和经济发展的表现；“福利国家” 的出现；美国的“新经济”。 一、国家垄断资本主义的发展 1.“黄金时期”的出现 (1)时间：从第二次世界大战结束到 20 世纪 70 年代初期。 (2)经济理论：主张国家干预经济的凯恩斯主义。 (3)政策：实行国家对经济的宏观调控。 (4)成果：出现了经济发展的“黄金时期”。 2.“滞胀”时期 (1)时间：20 世纪 70 年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象。 (2)现象：经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。 (3)政策：适当减少国家对经济的干预，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、 国有制与私有制并存的“混合经济”。 [思维点拨] 国家干预与市场调节都是经济手段，根据国情合理运用。国家垄断资本主义并不能从根本上 解决资本主义固有的矛盾和问题。 [图解识记] 国家垄断资本主义的发展
次工经济恢复经济 命」危机|经济仁滞胀 出「形成盛行「减弱 19世纪末罗斯福 20世纪初新政 进入帝国级解了进入“黄出现混 主义时期 经济 危机金时期合经济 建立“福利国家” 1.目的:缩小贫富差距,减少因贫困引发的社会问题 2.实质:国家运用社会保障政策和社会服务开支,来保障个人和家庭的最低收入,保障其经 济安全。 3.内容:包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。 4.历 程 國后世纪七十代四年轻济危机后世纪年代以后 逐渐兴起但渐完备继续发 小规模 5.评价 (1)利:使穷人受惠不少,对社会稳定起到了一定的积极作用 (2)弊:导致国家财政不堪重负,也降低了人们工作的积极性 [思维点拨] 社会福利政策是国家调控资本主义社会矛盾的重要手段,本质上仍然是国家对经济的干预, 同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任 、第三产业的兴起和“新经济”的出现 1.第三产业的兴起 (1)原因:科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。 (2)表现:成为国民经济中增长速度最快的部门,其产值在国民经济中所占比重、就业人数在 总劳动力中所占比重都迅速上升。 (3)作用:促进了经济竞争力的提高;拓展了经济活动领域,使经济发展产生了质的变化 2.美国“新经济”的出现 (1)背景:第二次世界大战后,美国努力应用先进的科学技术成果,使一大批新兴产业应运而 生,极大地推动了经济的发展。 (2)出现:20世纪90年代初,“新经济”问世 (3)特点:以知识经济为基础,以信息技术为主导 (4)影响:从20世纪90年代初开始,美国经济实现了长达10年的持续增长 [图解识记] 战后资本主义的新变化
2 二、建立“福利国家” 1.目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。 2.实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经 济安全。 3.内容：包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。 4.历程 5.评价 (1)利：使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。 (2)弊：导致国家财政不堪重负，也降低了人们工作的积极性。 [思维点拨] 社会福利政策是国家调控资本主义社会矛盾的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预， 同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。 三、第三产业的兴起和“新经济”的出现 1.第三产业的兴起 (1)原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。 (2)表现：成为国民经济中增长速度最快的部门，其产值在国民经济中所占比重、就业人数在 总劳动力中所占比重都迅速上升。 (3)作用：促进了经济竞争力的提高；拓展了经济活动领域，使经济发展产生了质的变化。 2.美国“新经济”的出现 (1)背景：第二次世界大战后，美国努力应用先进的科学技术成果，使一大批新兴产业应运而 生，极大地推动了经济的发展。 (2)出现：20 世纪 90 年代初，“新经济”问世。 (3)特点：以知识经济为基础，以信息技术为主导。 (4)影响：从 20 世纪 90 年代初开始，美国经济实现了长达 10 年的持续增长。 [图解识记] 战后资本主义的新变化
家垄断资本主义的发展 第三产业兴起 济」战后资本主[社会 结构义的新变化 饗 “新经济”出现 深化探究·核心突破 主题战后资本主义的新发展 探究点1国家垄断资本主义的发展 史料一…煤炭工业的组织将由专局掌握,而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联 而这两种工业都已达到国有化的时机…… 史料二计划能补偿自由的缺点,而同时又不使它失去优点。—一戴高乐 思考据史料一、二,归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。有何积极 作用? 提示形式:部分实行国有化:制定经济计划。 积极作用:在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性,保证生产的社会性。 探究点2福利国家 史料一第二次世界大战后,西方社会流行福利国家思想。福利国家的动机既出于人道主义 的考虑,又出于对社会矛盾加深的恐惧。——《福利国家论》 史料二保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能,就像国家现在保 护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样 《自由社会中的充分就业》 史料三(英国)社会福利开支占到了公共支出总额的50%。…(瑞典)主要靠借债和赤字预 算来维持社会福利的开支。…在各国福利开支增加的同时,各国经济增长速度却大幅度下 降。一一陈银娥《现代社会的福利制度》 思考(1)据史料一、二,回答“福利国家”制度的实质是什么? 提示实质是国民收入再分配的一种形式,反映了分配领域社会化的趋势 (2)据史料三,应如何评价“福利国家”制度? 提示既有利于缩小贫富差距,也增加了政府的财政负担 史论总结 第二次世界大战后资本主义发展新变化的表现和实质 (1)表现 ①生产力发展:第三次科技革命的展开,社会生产力有了很大发展,形成了以知识经济为基
3 主题 战后资本主义的新发展 探究点 1 国家垄断资本主义的发展 史料一 ……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联， 而这两种工业都已达到国有化的时机…… 史料二 计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。——戴高乐 思考 据史料一、二，归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。有何积极 作用？ 提示 形式：部分实行国有化；制定经济计划。 积极作用：在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性，保证生产的社会性。 探究点 2 福利国家 史料一 第二次世界大战后，西方社会流行福利国家思想。福利国家的动机既出于人道主义 的考虑，又出于对社会矛盾加深的恐惧。——《福利国家论》 史料二 保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保 护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。 ——《自由社会中的充分就业》 史料三 (英国)社会福利开支占到了公共支出总额的 50%。……(瑞典)主要靠借债和赤字预 算来维持社会福利的开支。……在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下 降。——陈银娥《现代社会的福利制度》 思考 (1)据史料一、二，回答“福利国家”制度的实质是什么？ 提示 实质是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。 (2)据史料三，应如何评价“福利国家”制度？ 提示 既有利于缩小贫富差距，也增加了政府的财政负担。 第二次世界大战后资本主义发展新变化的表现和实质 (1)表现 ①生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基
础、信息技术为主导的“新经济”模式 ②生产关系调整:国家垄断资本主义发展,建立“福利国家”制度,国家干预深入到分配领 域,运用社会保障政策和社会服务开支,保障低收入阶层利益,促进经济的发展 ③产业结构的调整:第三产业迅速发展起来,拓展了经济活动领域,扩大了市场,改善了资 源配置。 (2)实质:是资本主义生产关系的自我调整,是资本主义为克服危机、缓和矛盾而寻求自我调 节的结果 深化提升 多角度认识“福利国家” 1.概念:“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支,来保障个人和家庭的最低 收入,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到较好的社会服务。 2.形成原因:20世纪30年代资本主义世界的经济大危机,暴露出资本主义制度的弊端,因 财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。 3.形成过程:罗斯福新政采取的社会福利政策,是国家干预社会财富分配的一次成功实践 第二次世界大战后,西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策,“福利国家”的发展日渐完 4.主要特点:覆盖面广,低收入阶层受惠多。 5.实质:是国家进行国民收入再分配的一种形式,是分配领域社会化的反映。 6.影响:“福利国家”的政策使穷人受惠不少,对社会的稳定起了一定的积极作用,但也给 国家财政带来了沉重的负担,一旦经济发展缓慢,国家财政将不堪重负;而且覆盖社会多方 面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用 巩固练习·随堂反馈 1.(2018·江苏扬州学业水平模拟测试卷一)1964年,美国总统约翰逊提出“伟大社会”施政 纲领。国会据此通过了包括“向贫困宣战”“保障民权”及医疗卫生等方面的立法四百多项, 将战后美国的社会改革推到了新的高峰。通过这一努力,美国() A.解决了资本主义基本矛盾 B.步入了“知识经济”时代 C.发展了国家垄断资本主义 D.减少了国家对经济的干预 答案C 解析根据材料约翰逊的施政纲领“向贫困宣战”“保障民权”以及“医疗卫生等方面的立 法”体现了国家的干预,是国家垄断资本主义的具体体现,故正确答案为C项
4 础、信息技术为主导的“新经济”模式。 ②生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领 域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。 ③产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资 源配置。 (2)实质：是资本主义生产关系的自我调整，是资本主义为克服危机、缓和矛盾而寻求自我调 节的结果。 多角度认识“福利国家” 1.概念：“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低 收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。 2.形成原因：20 世纪 30 年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因 财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。 3.形成过程：罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践； 第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完 备。 4.主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。 5.实质：是国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。 6.影响：“福利国家”的政策使穷人受惠不少，对社会的稳定起了一定的积极作用，但也给 国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方 面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。 1.(2018·江苏扬州学业水平模拟测试卷一)1964 年，美国总统约翰逊提出“伟大社会”施政 纲领。国会据此通过了包括“向贫困宣战”“保障民权”及医疗卫生等方面的立法四百多项， 将战后美国的社会改革推到了新的高峰。通过这一努力，美国( ) A.解决了资本主义基本矛盾 B.步入了“知识经济”时代 C.发展了国家垄断资本主义 D.减少了国家对经济的干预 答案 C 解析 根据材料约翰逊的施政纲领“向贫困宣战”“保障民权”以及“医疗卫生等方面的立 法”体现了国家的干预，是国家垄断资本主义的具体体现，故正确答案为 C 项
2.(②2018·江苏宿迁高二学业水平第一学期期末考试)《美国经济概况》描述20世纪80年代 到90年代的美国经济时说:“美国联邦储备委员会在保罗·沃克尔及其下任格林斯潘的领导 下,很好地发挥了经济交通警察的核心作用,指导国家经济的发展。”这一时期,美国在经 济领域() A.坚持自由放任 B.加强国家干预 C.出现滞胀现象 D.发展混合经济 答案 解析根据材料给定的时间20世纪80年代到90年代以及所学知识,可以判断这个时期美国 是在国家干预和市场作用之间寻求平衡,发展混合经济,故正确答案为D项。 3.(②2018·江苏无锡学业水平第二次模拟考试)据官方《国民收入与支出》统计:1951~1982 年英国社会福利增长2.7倍,而国内生产总值只增长近1倍,同期社会福利金额占国内生产 总值的比重从14.4%跃升为29.4%。材料反映的英国社会福利的变化() A.促进了国民经济高速增长 B.改善了本国民众生活水平 C.提高了人们的工作积极性 D.冲击了资本主义社会秩序 答案B 解析根据材料可以知道英国社会福利的增长速度超过国内生产总值的速度,社会福利金额 占国内生产总值的比重上升较多,这种变化提高了民众的生活水平,A、C、D项与史实相反, 故正确答案为B项 4.(2017·江苏宿迁高一第二学期期末)“从1970年到80年代中期,英国社会福利计划的各 项开支占到了公共支出总额的50%,瑞典主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支, 联邦德国领取维持日常生活救济的人数增加了一倍,70%以上的美国人反对政府在福利救济方 面花更多的钱。”下列对材料理解正确的是() A.主要资本主义国家取消福利制度 B.福利制度有利于社会秩序稳定 C.联邦德国的经济发展水平较低 D.福利制度造成沉重的财政负担 答案D 解析根据材料1970年到80年代中期,“英国社会福利计划…公共支出总额的50%,瑞 典主要靠借债和赤字预算来……”,说明资本主义国家的福利政策给政府造成了沉重的财政 5
5 2.(2018·江苏宿迁高二学业水平第一学期期末考试)《美国经济概况》描述 20 世纪 80 年代 到 90 年代的美国经济时说：“美国联邦储备委员会在保罗·沃克尔及其下任格林斯潘的领导 下，很好地发挥了经济交通警察的核心作用，指导国家经济的发展。”这一时期，美国在经 济领域( ) A.坚持自由放任 B.加强国家干预 C.出现滞胀现象 D.发展混合经济 答案 D 解析 根据材料给定的时间 20 世纪 80 年代到 90 年代以及所学知识，可以判断这个时期美国 是在国家干预和市场作用之间寻求平衡，发展混合经济，故正确答案为 D 项。 3.(2018·江苏无锡学业水平第二次模拟考试)据官方《国民收入与支出》统计：1951～1982 年英国社会福利增长 2.7 倍，而国内生产总值只增长近 1 倍，同期社会福利金额占国内生产 总值的比重从 14.4%跃升为 29.4%。材料反映的英国社会福利的变化( ) A.促进了国民经济高速增长 B.改善了本国民众生活水平 C.提高了人们的工作积极性 D.冲击了资本主义社会秩序 答案 B 解析 根据材料可以知道英国社会福利的增长速度超过国内生产总值的速度，社会福利金额 占国内生产总值的比重上升较多，这种变化提高了民众的生活水平，A、C、D 项与史实相反， 故正确答案为 B 项。 4.(2017·江苏宿迁高一第二学期期末)“从 1970 年到 80 年代中期，英国社会福利计划的各 项开支占到了公共支出总额的 50%，瑞典主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支， 联邦德国领取维持日常生活救济的人数增加了一倍,70%以上的美国人反对政府在福利救济方 面花更多的钱。”下列对材料理解正确的是( ) A.主要资本主义国家取消福利制度 B.福利制度有利于社会秩序稳定 C.联邦德国的经济发展水平较低 D.福利制度造成沉重的财政负担 答案 D 解析 根据材料 1970 年到 80 年代中期，“英国社会福利计划……公共支出总额的 50%，瑞 典主要靠借债和赤字预算来……”，说明资本主义国家的福利政策给政府造成了沉重的财政