EMA政策的体制分析 胡涛 国家环保总局政策研究中心 吴健 中国人民大学环境学院 2004年10月27日
EIA政策的体制分析 胡涛 国家环保总局政策研究中心 吴健 中国人民大学环境学院 2004年10月27日
大纲 现分比结 象析较论
大纲 现象 分析 比较 结论
现象 6有几个环境影响评价项目没有被通过? 69999%项目都满足环境影响评价要求, 即没有新污染源出现,而老污染源又不 断被治理,那么为什么还存在污染?
现象 有几个环境影响评价项目没有被通过? 99.99%项目都满足环境影响评价要求， 即没有新污染源出现，而老污染源又不 断被治理，那么为什么还存在污染？
分析 6EIA报告的需求方 项目方:EIA报告书 地方环保局:当地环境质量 国家环保总局:全国环境质量、国际环境问题、跨 界环境问题 公民、居民:环境质量 6EIA报告的供给方 评价单位:EIA的咨询服务 地方环保局/国家环保局:组织评审大纲 专家:参与评审
分析 EIA报告的需求方 项目方：EIA报告书 地方环保局：当地环境质量 国家环保总局：全国环境质量、国际环境问题、跨 界环境问题 公民、居民：环境质量 EIA报告的供给方 评价单位：EIA的咨询服务 地方环保局/国家环保局：组织评审大纲 专家：参与评审
分析 6应当,但是 项目方 地方环保局 E国家环保总局 F公民、居民 评价单位 专家 6关键的体制问题是政府 缺位 越位 虚位
分析 应当，但是 项目方 地方环保局 国家环保总局 公民、居民 评价单位 专家 关键的体制问题是政府： 缺位 越位 虚位