的方针。柑反,可持续发展的方针正呼唤一场新的科技虽命,要求 工业彻底地改变其与环境的关系。新世紀的工业应该是保护环境而 损害环境,保护资源而不浪费资源,因而应是促进可持续发展的 清洁生产就是这样一种全新工业发展战略。 我国处在社会主义的初级阶段,人口多,经济增长速度过快,资 源、能源的浪费、短缺加之落后的经济增长方式成为我国经济的障 碍,只有推行清洁生产Ⅰ艺才能保障我国经济沿着持续、协调、健 康的道路发展。如果不顾经济发展的自身规律要求,盲地扩大投 资规模,乱铺摊子、滥用资源,即使取得了暂时的经济效益·但这 种发展也必然是暂时的、短期的。因此,要实现经济持续良性的发 展,必须遵循经济持续发展自身需要的清洁生产「艺,其原因有以 下3点。 ①1社会经济持续发展客观上要求经济发展的速度、质量、数量 必须符合、服务于社会的长远利益的需要,靠落后、陈旧的生产 艺浪费大量的能源、资源从事生产经营活动,既难获取高质量的社 会消费产品,又会造成资源、能源巨大消耗,最终导致环境效益和 社会效益综合性矛盾的发生和发展 ②经济的持续发展除了社会生产力中的重要因素—技术进 步标志的清洁生产工艺外,还必须有足够的资源、能源作保证·离 开足够的资源、能源去实现经济的持续发展必然是无源之水、无本 之木。而采用清洁生产工艺,不断增加生产经营中的科技含量,就 会有效地发挥现有资源、能源的最佳效益,就能极大地减少和避免 资源、能源的浪费,为实现经济的持续发展准备充足的、长期的、坚 实的后备基础。 ③经济持续发展的本身,要求其与环境、资源、能源高度统 和协调。有效地发展经济,提供丰富健康的环保社会产品,同时推 行凊洁生产,减少环境污染,优化环境,是人类幸福生亻的重要组 成部分。经济发展以改善人民的生活质量为目标。发不仅表现为 经济的增长,民生产总值的提高,人民生活的改菁,它还表现为 文学、艺术、科学的昌盛,人民生活水平的提高、社会秩序的和谐
国民素质的改进等。所以在实现可持续发展战略的同时,强化清洁 生产工艺的推行和使用,不断生产出高质量的社会消费产品,最大 限度地保证人类自然生态环境的质量,才能实现清沽生产和可持续 发展的有机协调和统 总之,清洁生产是实施可持续发展战略的重要组成部分,和國 民经济整体发展规划应该是一致的。开展清洁生产活动,可以使发 展规划更快、更好、更健康地得以实现。 发达国家和发展中国家同处一个地球生态系统,在世界经济的 发展屮,它们的发展是相互制约的。发展中国家为了解决温饱问题 采用高投人、高消耗、低效益、低产出、追求数量、忽视质量的传 统的经济增长模式,“贫困—-浩劫资源——污染环境一—恶化生存 条件——加剧贫困”的发展模式进入了恶性循环。这样的发展最终会 使人类的家园遭到彻底的毁坏。 地球的资源是有限的,资源的可供给量随着资源的开采和使用 数量的增加只会越来越少。人类必须有节制地使用资源,有节制地 消费。美国、加拿大、西欧、日本,自己生产的汽油不到全球供应 量的1/4,但是它们每年汽油的消费量却远远超过了全球汽油消费 量的一半。发达国家消费需求过高是造成环境恶化的原因之一。 发展中国家已丧失了发达国家在工业化过程中曾拥有的资源优 势—可利用的环境自净能力,不可能再走“先污染,后治理”的老 路,只有开展清洁生产,才能在保持经济增长的前提下,实现资源 的可持续利用、环境质量的不断提高。大自然不仅供给当代人所需 资源,而且能供给后代人可持续利用的资源。发达国家可持续发展 追求的目标,通过清沽生产、改变消费模式、减少单位产值中资源 和能源消耗以及污染物排放量可以进一步提高人们生活质量,故清 洁生产不管对发达国家还是发展中国家都是同等重要的选择
第2章实行清洁生产 实行清洁生产,从政府、上级部门的角度出发应作以卜几方面 的T作。 ①政府部门明确实行清洁生产的职责并制定特殊的鼓政策 以便于企业部门顺利实行清清生产。 ②以清洁生产为纲,对现有的环境法律和政策加以填补和充 实,以克服在清洁生产实行中所遇到的各种障碍 ③对各企业清洁生产的示范项目;要予以技术及诸方面支持 效果明显的要树典型,起到以点带面的作用。 ①进行产业和行业结构调整、以利全面推行清洁生产。 ⑤组织各种活动,提高公众的清洁生产意识,把清洁生产纳入 各级学校的教育之中 我们关注的是企业层次上清洁生产的实施。 2.1企业实行清洁生产的程序 清洁生产是以节能、降耗、减少污染物排放为目的、以科学管 理、技术进步为手段,达到保护人类健康和生态环境的目的。企业 实施清洁生产的过程也是发现和寻找新的清清生产机会的过程 企业在实行清洁生产过程中,包括准备、审计、制定方案、实 施方案和报告编写五个阶段,具体内容见图2-1 22企业实行清洁生产的步骤 本节介绍图2-1所述的各项内容,企业只要按这些清沽生产步 骤一步步作下去,应该能顺利地实施清洁生产 准备阶段 准备阶段是通过宣传教育使职工群众对清洁生产有个初步
一长决心开展清洁生产 领导决簧 组建工作小组 签署清洁生产正式文件 备 制定工作计划 段一宣传、动员和培训,克服障碍 物质准备 企业现状分析 确定审计对象 确定审计对象和目标 设置清洁生产目标 实 提出和实施易行的清洁生产方案 阶 洧· 厂编制审计对象工艺流程图 实施审计 洁生 测计对案物制、重平衡 产制征集方案 定 方案分类、汇总 太筛选方菜 方案的优选 方案简述 重点方案的可行性分析 技术可行性分析 环境可行性分析 经济可行性分析 选定清洁生产方案 r制定实施计划 施统筹安排按计划实施十筹措资金 方一评估清洁生产实施效果按计划组织实施 制定持续开展清洁生产工作计划 持续清洁生产 进一步完善清洁生产 编写清清生产报告 图2-1实施清洁生产程序图 的、比较正确的认识,消除思想上和观念上的一些障碍,使企业高 层领导作出执行清洁生产的决定,同时组建清洁生产工作小组,制 定工作计划,并作必要的物质准备。 (1)领导决策企业高层领导亲自参加清洁生产是此工作能顺 利进行的前提和达到预期效果的保障
①职责:推行清洁生产是企业领导不可推卸的责任,其职责是 组织企业各部门参加清洁生产;落实组织结构、人员、经费安排;监 督各部门汇作进度和任务完成情况。 ②签署正式文件:企业一且决定执行清洁生产,领导应立即签 署企业开展清洁生产的正式文件,内容包括开展清洁生产的原因及 预期目标等 (2)组建工作小组组建个有权威的实施清洁生产的作小 组是顾利实施清洁生产的保证。 (3)制定审核工作计划制定一个比较详细的清洁生产工作计 划(见表2-1),使清洁生产工作按…定程序和步骤进行,组织好人 力物力,各负其赉,达到企业清洁生产工作的目标。 表2-1企业清洁生产工作计划表 启动完成负责部门 步骤 工作内容 备注 时间时间 (人〕 ①领导决策 ②组建T作小组 准备阶段③制定工作计划 宣传动员和培训 ⑤物质准备 ①企业现状分析 ②确定审计对象 ③设置清洁先产目标 审计阶段 ①编制审计对象工艺流程图 ③测算物料和能量平衡 分析物料和能量损失原因 ①介绍物料和能量平衡 ②提出方案 制定方案③分类优化方案 a1可行性分析 选定方案