财政项目支出绩效评价报告 (公开版) 项目名称:2017年度“上海市人口、劳动力 及劳动报酬状况统计调查” 项目单位:上海市统计局 主管部门:上海市统计局 委托单位:上海市统计局 评价机构:上海泰乙税务师事务所 2018年8月20日
财政项目支出绩效评价报告 （公开版） 项目名称：2017 年度“上海市人口、劳动力 及劳动报酬状况统计调查” 项目单位：上海市统计局 主管部门：上海市统计局 委托单位：上海市统计局 评价机构：上海泰乙税务师事务所 2018 年 8 月 20 日
2017年度“上海市人口、劳动力 及劳动报酬状况统计调查项目摘要 概述 随着改革开放,我国的经济实力和综合国力都得到了快速的发展, 经济实力不断攀升。就业既是人民维持生活的基本经济活动,也是整 个国民经济赖以维持发展的基本动力,是判断一个国家和地区经济运 行状况的主要指标之一。要保持经济长期、稳定地发展,必须对人口 流动和就业情况进行系统的观测和调查,其调查分析结果是了解经济 运行态势,分析经济形势的重要依据。我国原有的就业统计数据难以 准确反映城乡就业总量和城镇失业的实际情况,不能满足国家宏观调 控和制定就业政策的需要。国务院决定借鉴国际通行的方法和标准, 建立适合我国国情的劳动力调查制度,以便能及时准确地反映我国城 乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构,为政府准确判断就业 形势,正确制定和调整就业政策提供重要依据。 2004年国务院办公厅颁发了《国务院办公厅关于建立劳动力调 查制度的通知》(国发办【2004】72号文),该文明确国务院决定建 立劳动力调查制度,从2005开始,每年做好全国的劳动力调查。劳 动力调查经费由财政负担。市统计局根据国务院的文件精神,设立了 该项目,并且配合国家统计局的调查工作,采用了重点调查和抽样调 查相结合的方法,开展了上海市人口、劳动力及劳动报酬状况统计调 查。实施的调查內容包括:全国劳动力调查职工劳动工资统计调查 人口变动抽样调查以及开展人口数据评估工作。 2017年市统计局设立了名为“上海市人口、劳动力及劳动报酬状 况统计调查(人口)项目。该项目由市统计局负责方案制定、组织管 理和业务指导,由各区县统计局配合完成。该项目的立项目的是为保 证调查能够用优化的方法统一组织,并且采用合理的手段顺利有效的
1 2017 年度“上海市人口、劳动力 及劳动报酬状况统计调查”项目摘要 概述 随着改革开放，我国的经济实力和综合国力都得到了快速的发展， 经济实力不断攀升。就业既是人民维持生活的基本经济活动，也是整 个国民经济赖以维持发展的基本动力，是判断一个国家和地区经济运 行状况的主要指标之一。要保持经济长期、稳定地发展，必须对人口 流动和就业情况进行系统的观测和调查，其调查分析结果是了解经济 运行态势，分析经济形势的重要依据。我国原有的就业统计数据难以 准确反映城乡就业总量和城镇失业的实际情况，不能满足国家宏观调 控和制定就业政策的需要。国务院决定借鉴国际通行的方法和标准， 建立适合我国国情的劳动力调查制度，以便能及时准确地反映我国城 乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构，为政府准确判断就业 形势，正确制定和调整就业政策提供重要依据。 2004 年国务院办公厅颁发了《国务院办公厅关于建立劳动力调 查制度的通知》（国发办【2004】72 号文），该文明确国务院决定建 立劳动力调查制度，从 2005 开始，每年做好全国的劳动力调查。劳 动力调查经费由财政负担。市统计局根据国务院的文件精神，设立了 该项目，并且配合国家统计局的调查工作，采用了重点调查和抽样调 查相结合的方法，开展了上海市人口、劳动力及劳动报酬状况统计调 查。实施的调查内容包括：全国劳动力调查，职工劳动工资统计调查， 人口变动抽样调查以及开展人口数据评估工作。 2017 年市统计局设立了名为“上海市人口、劳动力及劳动报酬状 况统计调查”（人口）项目。该项目由市统计局负责方案制定、组织管 理和业务指导，由各区县统计局配合完成。该项目的立项目的是为保 证调查能够用优化的方法统一组织，并且采用合理的手段顺利有效的
开展。调查收集的数据填写完整,符合规定要求,使调查结果能准确 及时、全面、真实地反映本市的劳动力资源,就业和失业人口的总量 和结构,对政府准确判断就业形势,正确制定和调整就业政策,改进 宏观调控提供依据。 市统计局负责项目的预算编制和申报,2017年的“上海市人口、 劳动力及劳动报酬状况统计调查"(人口)项目预算为4,080,300.00 元,资金来源为财政补助收入”,实际执行3,912,75263元,预算执 行率959 、评价结论和绩效分析 )评价结论 对2017年度“上海市人口、劳动力及劳动报酬状况统计调查”项 目财政支出绩效进行了客观公正的评价,项目总得分值为92分。根 据上海市财政局《关于印发<上海市预算绩效管理实施办法>的通知》 (沪财绩2014年22号文)的精神,结合本次评价得分结果,项目本 次绩效评级为“优”,具体评分如下 “上海市人口、劳动力及劳动报酬状况统计调查项目 评价指标体系表 级二级 指标缋效 三级(及以上)指标 权置 指标指标 权重分值 A111 A1 A11上海市“人口及劳动力状况 项目 决/项目立项战略目标 3100%3 6适应/调查项目对国家制度和调 整就业政策的重要性程度
2 开展。调查收集的数据填写完整，符合规定要求，使调查结果能准确、 及时、全面、真实地反映本市的劳动力资源，就业和失业人口的总量 和结构，对政府准确判断就业形势，正确制定和调整就业政策，改进 宏观调控提供依据。 市统计局负责项目的预算编制和申报，2017 年的“上海市人口、 劳动力及劳动报酬状况统计调查”（人口）项目预算为 4,080,300.00 元，资金来源为“财政补助收入”，实际执行 3,912,752.63 元，预算执 行率 95.9%。 一、评价结论和绩效分析 （一）评价结论 对 2017 年度“上海市人口、劳动力及劳动报酬状况统计调查”项 目财政支出绩效进行了客观公正的评价，项目总得分值为 92 分。根 据上海市财政局《关于印发<上海市预算绩效管理实施办法>的通知》 （沪财绩 2014 年 22 号文）的精神，结合本次评价得分结果，项目本 次绩效评级为“优”，具体评分如下： “上海市人口、劳动力及劳动报酬状况统计调查”项目 评价指标体系表 一级 指标 二级 指标 三级（及以上）指标 权重 指标 权重 绩效 分值 A 项目 决策 12 A1 项目立项 6 A11 战略目标 适应性 A111 上海市“人口及劳动力状况 调查”项目对国家制度和调 整就业政策的重要性程度 3 100% 3
A121 A12 统计局“人口及劳动力状况 充分性调查项目立项的政策文件3100%3 立项依据 支持度 A21 A211 项目目标 2017年人口项目绩效目标3100%3 编制的明 设立情况 项目目标 确性 A22 A221 项目目标2017年人口项目绩效目标3 的合理性 设立合理性 B B111 项目 项目管理 项目实施部门单位的项目6100%6 管理 制度健全 B1 管理制度的健全性 29 性 执行管理 B12 项目管理 各项目实施过程中的管理560% 制度执行 制度的执行有效性 有效性 B21 B211 预算执行项目实施单位的预算执行2100%2 率 B2 B22过程 B221与各区统计部门的协 投入管理管理情况 0% 4 调机制建设 B23预算 编制合理 2|100% 性
3 A12 立项依据 充分性 A121 统计局“人口及劳动力状况 调查”项目立项的政策文件 支持度 3 100% 3 A2 项目目标 6 A21 项目目标 编制的明 确性 A211 2017 年人口项目绩效目标 设立情况 3 100% 3 A22 项目目标 的合理性 A221 2017 年人口项目绩效目标 设立合理性 3 100 % 3 B 项目 管理 29 B1 执行管理 11 B11 项目管理 制度健全 性 B111 项目实施部门、单位的项目 管理制度的健全性 6 100% 6 B12 项目管理 制度执行 有效性 B121 各项目实施过程中的管理 制度的执行有效性 5 60% 3 B2 投入管理 8 B21 预算执行 率 B211 项目实施单位的预算执行 率 2 100% 2 B22 过程 管理情况 B221 与各区统计部门的协 调机制建设 4 100% 4 B23 预算 编制合理 性 --- 2 100% 2
B31 B311 资金使用项目实施单位的资金使用560%3 情况 情况 财务管理 财务管理 B321 制度健全项目实施单位的财务管理5100%5 性 制度健全性 C111 项目 人口变动抽样调查数据收4100%4 绩效 集完成率 C11 项目计划 C112 实际完成 全国劳动力调查数据收集410%4 率 完成率 C113 职工平均工资统计调查数4100%4 C1 项目产出 据收集完成率 C121 人口变动抽样调查工作完4100%4 成及时率 C12 C122 完成及时 率 全国劳动力统计完成及时4100%4 率 C123 100 职工平均工资统计调查完4 % 成及时率
4 B3 财务管理 10 B31 资金使用 情况 B311 项目实施单位的资金使用 情况 5 60% 3 B32 财务管理 制度健全 性 B321 项目实施单位的财务管理 制度健全性 5 100% 5 C 项目 绩效 59 C1 项目产出 31 C11 项目计划 实际完成 率 12 C111 人口变动抽样调查数据收 集完成率 4 100% 4 C112 全国劳动力调查数据收集 完成率 4 100% 4 C113 职工平均工资统计调查数 据收集完成率 4 100% 4 C12 完成及时 率 12 C121 人口变动抽样调查工作完 成及时率 4 100% 4 C122 全国劳动力统计完成及时 率 4 100% 4 C123 职工平均工资统计调查完 成及时率 4 100 % 4