个中国五级半政府 ■在《宪法》中明文规定了四级政府,但在实际 运作中却是五级半政府;中央、省级(31) 副省级(15)、地市级(332)、县市级 (2860)和乡镇区级(44850)。政府层次 多,同级政府不同地区行政管辖人口规模、公 共事务、公共服务、管理能力相差大,这是实 现地区协调发展得难点,也是为不同地区人口 提供基本的、普遍的公共服务的最大难点
一个中国五级半政府 在《宪法》中明文规定了四级政府，但在实际 运作中却是五级半政府；中央、省级（31）、 副省级（15）、地市级（332）、县市级 （2860）和乡镇区级（44850）。政府层次 多，同级政府不同地区行政管辖人口规模、公 共事务、公共服务、管理能力相差大，这是实 现地区协调发展得难点，也是为不同地区人口 提供基本的、普遍的公共服务的最大难点
届领导人如何认识中国国情 我国在经济快速发展的同时,也积累了不少矛盾和问题,主要 是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大,就业和社会 保障压力增加,教育、卫生、文化等社会事业发展滞后,人口 增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧,经济增长 方式落后,经济整体素质不高和竞争力不强等。这些问题必须 高度重视而不可回避,必须逐步解决而不可任其发展。 ■实现经济社会全面、协调、可持续发展,是一个动态的历史进 程,既要努力奋斗,又不能急于求成。必须看到,解决城乡 地区发展差距问题,实现人与自然和谐发展,是一个长期的历 史性任务。要从我国现阶段国情和各地的实际情况出发,提出 分阶段的目标和任务,积极而又扎扎实实地推进
新一届领导人如何认识中国国情 我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要 是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会 保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口 增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长 方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。这些问题必须 高度重视而不可回避，必须逐步解决而不可任其发展。 实现经济社会全面、协调、可持续发展，是一个动态的历史进 程，既要努力奋斗，又不能急于求成。必须看到，解决城乡、 地区发展差距问题，实现人与自然和谐发展，是一个长期的历 史性任务。要从我国现阶段国情和各地的实际情况出发，提出 分阶段的目标和任务，积极而又扎扎实实地推进
新发展观 )坚持以经济建设为中心。 ■我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶 段就是不发达阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾, 始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生 立之间的矛盾,根本任务是发展社会生产力。我们党 执政兴国的第一要务是发展,首先是要发展经济。 ■我国经济建设存在的突出问题是结构不合理,经营方 式粗放,经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模, 资源环境的代价太大
新发展观 （一）坚持以经济建设为中心。 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶 段就是不发达阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾， 始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生 产之间的矛盾，根本任务是发展社会生产力。我们党 执政兴国的第一要务是发展，首先是要发展经济。 我国经济建设存在的突出问题是结构不合理，经营方 式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模， 资源环境的代价太大
总结历史经验,保持经济平稳较快发展是个至关重要 的问题。 ■今年经济工作的基本着眼点,是把各方面加快发展的 积极性保护好、引导好、发挥好,实现经济平稳较快 发展,防止大起大落。因此,必须更加注重搞好宏观 调控
总结历史经验，保持经济平稳较快发展是个至关重要 的问题。 今年经济工作的基本着眼点，是把各方面加快发展的 积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快 发展，防止大起大落。因此，必须更加注重搞好宏观 调控
三,坚持经济社会协调发展。 经济发展和社会发展存在着“一·条腿长、一条腿短”的问题 我们必须按照科学发展观的要求,在大力推进经济发展的同 时,更加注重加快社会发展。社会发展包括科技、教育、文 化、卫生、体育等社会事业的发展,也包括社会就业、社会保 障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等,还包括社 会结构、社会领域体制和机制完善等。全面建设小康社会的宏 伟事业,理所当然地包括这些方面的发展和进步。 ■为了加快社会发展,必须增加投入,深化改革,完善政策
（二）坚持经济社会协调发展。 经济发展和社会发展存在着 “一条腿长、一条腿短 ”的问题。 我们必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同 时，更加注重加快社会发展。社会发展包括科技、教育、文 化、卫生、体育等社会事业的发展，也包括社会就业、社会保 障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，还包括社 会结构、社会领域体制和机制完善等。全面建设小康社会的宏 伟事业，理所当然地包括这些方面的发展和进步。 为了加快社会发展，必须增加投入，深化改革，完善政策