②中华人民其和国财政部 公开和邀请招标定义 18号令 87号令 第三条货物服务招标分为第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标和邀请招标。 公开招标,是指采购人依法以招标公告的方式邀请 公开招标,是指招标采购单非特定的供应商参加投标的采购方式 位依法以招标公告的方式邀请不邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格条件的 特定的供应商参加投标。 供应商中随机抽取3家以上供应商,并以投标邀请书的 邀请招标,是指招标采购单方式邀请其参加投标的采购方式 位依法从符合相应资格条件的供 应商中随机邀请3家以上供应商 修改公开招标和邀请招标定义,明确采购人 并以投标邀请书的方式,邀请算为主,将邀请招标中的随机邀请修改为随机抽取 参加投标
公开和邀请招标定义 18号令 87号令 第三条 货物服务招标分为 公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标采购单 位依法以招标公告的方式邀请不 特定的供应商参加投标。 邀请招标，是指招标采购单 位依法从符合相应资格条件的供 应商中随机邀请3家以上供应商， 并以投标邀请书的方式，邀请其 参加投标。 第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请 非特定的供应商参加投标的采购方式。 邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的 供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的 方式邀请其参加投标的采购方式。 修改公开招标和邀请招标定义，明确采购人 为主，将邀请招标中的随机邀请修改为随机抽取
②中华人民其和国财政部 公开招标数额标准 政府采购法 87号令新增 第二十七条采购人采购货物第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治 或者服务应当采用公开招标方式区、直辖市人民政府根据实际情况,可以确定分别适 的,其具体数额标准,属于中央用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数 预算的政府采购项目,由国务院额标准。 规定;属于地方预算的政府采购 项目,由省、自治区、直辖市人新增 民政府规定;因特殊情况需要采地方预算项目可以分级设定公开招标数额标准 用公开招标以外的采购方式的, 应当在采购活动开始前获得设区 的市、自治州以上人民政府采购 监督管理部门的批准
公开招标数额标准 政府采购法 87号令新增 第二十七条 采购人采购货物 或者服务应当采用公开招标方式 的，其具体数额标准，属于中央 预算的政府采购项目，由国务院 规定；属于地方预算的政府采购 项目，由省、自治区、直辖市人 民政府规定；因特殊情况需要采 用公开招标以外的采购方式的， 应当在采购活动开始前获得设区 的市、自治州以上人民政府采购 监督管理部门的批准。 第四条 属于地方预算的政府采购项目,省、自治 区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适 用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数 额标准。 新增 地方预算项目可以分级设定公开招标数额标准
②中华人民其和国财政部 政府采购政策功能 18号令 87号令 第九条货物服务招标投标第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落 活动,应当有助于实现国家经济实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数 和社会发展政策目标,创括保护民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 环境,扶持不发达地区和少数民 族地区,促进中小企业发展等。 新增节约能源,强调采购人落实政府釆购政策 的主体责任。 《条例》第六条国务院财政 部门应当根据国家的经济和社会 《采购法》第九条政府采购应当有助于实现国家的 发展政策,会同国务院有关部门经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发 制定政府采购政策,通过…等措达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等 施,实现节约能源、保护环境、 扶持不发达地区和少数民族地区、 促进中小企业发展等目标
政府采购政策功能 18号令 87号令 第九条 货物服务招标投标 活动，应当有助于实现国家经济 和社会发展政策目标，包括保护 环境，扶持不发达地区和少数民 族地区，促进中小企业发展等。 《条例》第六条 国务院财政 部门应当根据国家的经济和社会 发展政策，会同国务院有关部门 制定政府采购政策，通过……等措 施，实现节约能源、保护环境、 扶持不发达地区和少数民族地区、 促进中小企业发展等目标。 第五条 采购人应当在货物服务招标投标活动中落 实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数 民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 新增节约能源，强调采购人落实政府采购政策 的主体责任。 《采购法》第九条 政府采购应当有助于实现国家的 经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发 达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等
②中华人民其和国财政部 内控机制和禁止行为 《条例》以及财库(2016)99号 87号令 《条例》第十条第二款:采购人第六条采购人应当按照行政事业单位内部 不得向供应商索要或者接受其给予的赠控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控 品、回扣或者与采购无关的其他商品、制制度,在编制政府采购预算和实施计划、确定 服务 采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问 质疑、配合投诉处理及监督检査等重点环节加强 内部控制管理。 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的 赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 新增 吸收《财政部关于加强政府采购活动内部控 制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号 )有关内容,细化《条例》第十一条第二款
内控机制和禁止行为 《条例》以及财库〔2016〕99号 87号令 《条例》第十一条 第二款 ：采购人 不得向供应商索要或者接受其给予的赠 品、回扣或者与采购无关的其他商品、 服务。 第六条 采购人应当按照行政事业单位内部 控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控 制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定 采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问 质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强 内部控制管理。 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的 赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 新增 吸收《财政部关于加强政府采购活动内部控 制管理的指导意见》（财库〔2016〕99号 ）有关内容，细化《条例》第十一条第二款
②中华人民其和国财政部 确定项目属性 18号令 87号令 第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购 品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购 品目分类目录》无法确定的,按照有利于采购项目实 施的原则确定。 新增 对采购项目货物或服务属性的区分
确定项目属性 18号令 87号令 第七条 采购人应当按照财政部制定的《政府采购 品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购 品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实 施的原则确定。 新增 对采购项目货物或服务属性的区分