政预算收入88.17亿元,增长2.5%。全年税收收人技项目无偿资金达3395.5万元,全年共取得省部级 11120亿元,比上年增长175%,税收占财政收入的以上科技计划量46项,其中国家级科技计划量6项 比重为83.1%。国税收人5164亿元,比上年增长7.7%;省级科技计划量40项。专利申请量达1569项,其中 地税收人5965亿元,比上年增长27.6%。分税种看,发明专利309项,实用新型897项,外观设计363项 增值税33.26亿元,营业税21.50亿元,企业所得税企业专利602件。专利授权量984项 20.81亿元,个人所得税567亿元,分别增长19%、 九、人口、人民生活和社会保障 160%、29.4%和35.4%。 公共财政预算支出224.25亿元,增长17.6%。其 2014年,全市公安部门统计的户籍人口65845 中,教育43.24亿元,比上年增长297%;社会保障万人。年末全市常住人口57442万人(指常住本市 和就业4403亿元,比上年增长399%;一般公共服半年以上人口),其中城镇人口为284.28万人,占总 务28.68亿元,比上年增长2.0%;医疗卫生25.08人口比重为495%。 亿元,比上年增长2.6%。 城乡居民收入继续增加。全市城镇常住居民人均 货币信贷平稳增长。年末金融机构人民币存款余可支配收入达到23128元,比上年增加2065元,增 额1967.02亿元,比上年增长13.1%。其中单位存款余长9.8%。农村常住居民人均可支配收入12625元 额564.56亿元,比年初增加50.98亿元;个人存款余额比上年增加1345元,增长119%。 1350.68亿元,比年初增加164.25亿元。金融机构人民 居民耐用消费品拥有量不断增加,并逐步向高档 币贷款余额95450亿元,比上年增长190%。从期限结化发展。2014年末,每百户农民拥有移动电话230部 构看:短期贷款472.69亿元,比年初增加55.92亿元;彩电128台、电冰箱90台、摩托车79辆、电脑27 中长期贷款46835亿元,比年初增加108.05亿元。 台、微波炉14台。每百户城镇居民拥有家用电脑73 融机构存贷比为48.5,比上年提高24个百分点 台、移动电话215部、家用汽车12辆、空调器132台、 保险业快速发展。全市实现保费收入7527亿元,热水器92台。 比上年增长15.5%;各项赔付和给付支出19.47亿元 居民住宅面积不断扩大,生活条件明显改善。年 比上年增长23.1% 末城镇居民人均拥有房屋面积49.21平方米。农村居 民人均居住面积有所增加,住房结构质量不断提高 八、教育、文化、卫生和科技事业 农民人均拥有房屋面积达到4962平方米,比上年增 教育事业稳步发展。全市小学、普通中学招生人加4.37平方米,农民生活质量稳步提高 数分别为529万人、776万人,在校学生分别达到 社会保障体系不断完善,民政福利事业稳步发 29.43万人和23.64万人,毕业生分别达到4.33万人展。全市社保基金收入55.61亿元,比上年增长1.5%。 和8.80万人。全市有中等职业教育学校21所,招生全市社会保险参保37997万人次,城乡居民社会养 数为1.12万人,在校学生为292万人,毕业生1.27老保险参保人数达到22601万人,综合参保率达到 万人;高校8所,招生数3.07万人,在校学生11.1899%保障性住房基本建成1.9万套。全市人均养老 万人,毕业生3.15万人。 金水平达到每月1566元。新建城镇社区居家养老服 全市共有文化事业机构175个,从业人员1277人。务中心25个、农村互助照料活动中心290个。中心 艺术表演团体6个,艺术表演场所4个,公共图书馆城区低保标准每月430元,提高40元,农村低保标 8个,公共图书馆藏书量117.27万册。艺术馆、文化准每年2500元,提高600元 馆、乡镇文化站等群众文化事业机构134个。 卫生事业不断进步。全市2014年末有医疗卫生 机构3270个,卫生机构人员数36627人,其中卫生 1本公报数据为初步 技术人员26776人。全市拥有各类病床25035张 2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计 科学研究取得新进展。全年共争取国家、省科算,增长速度按可比价计算
- 26 - 政预算收入 88.17 亿元，增长 22.5%。全年税收收入 111.20 亿元，比上年增长 17.5%，税收占财政收入的 比重为 83.1%。国税收入 51.64亿元，比上年增长 7.7%； 地税收入 59.65 亿元 , 比上年增长 27.6%。分税种看， 增值税 33.26 亿元，营业税 21.50 亿元，企业所得税 20.81 亿元，个人所得税 5.67 亿元，分别增长 1.9%、 16.0%、29.4% 和 35.4%。 公共财政预算支出 224.25 亿元，增长 17.6%。其 中，教育 43.24 亿元，比上年增长 29.7% ；社会保障 和就业 44.03 亿元，比上年增长 39.9% ；一般公共服 务 28.68 亿元，比上年增长 22.0% ；医疗卫生 25.08 亿元，比上年增长 2.6%。 货币信贷平稳增长。年末金融机构人民币存款余 额1967.02亿元，比上年增长13.1%。其中单位存款余 额564.56亿元，比年初增加50.98亿元；个人存款余额 1350.68亿元，比年初增加164.25亿元。金融机构人民 币贷款余额954.50亿元，比上年增长19.0%。从期限结 构看：短期贷款472.69亿元，比年初增加55.92亿元； 中长期贷款468.35亿元，比年初增加108.05亿元。金 融机构存贷比为48.5，比上年提高2.4个百分点。 保险业快速发展。全市实现保费收入 75.27 亿元， 比上年增长 15.5% ；各项赔付和给付支出 19.47 亿元， 比上年增长 23.1%。 八、教育、文化、卫生和科技事业 教育事业稳步发展。全市小学、普通中学招生人 数分别为 5.29 万人、7.76 万人，在校学生分别达到 29.43 万人和 23.64 万人，毕业生分别达到 4.33 万人 和 8.80 万人。全市有中等职业教育学校 21 所，招生 数为 1.12 万人，在校学生为 2.92 万人，毕业生 1.27 万人 ；高校 8 所，招生数 3.07 万人，在校学生 11.18 万人，毕业生 3.15 万人。 全市共有文化事业机构 175个，从业人员 1277人。 艺术表演团体 6 个，艺术表演场所 4 个，公共图书馆 8 个，公共图书馆藏书量 117.27 万册。艺术馆、文化 馆、乡镇文化站等群众文化事业机构 134 个。 卫生事业不断进步。全市 2014 年末有医疗卫生 机构 3270 个，卫生机构人员数 36627 人，其中卫生 技术人员 26776 人。全市拥有各类病床 25035 张。 科学研究取得新进展。全年共争取国家、省科 技项目无偿资金达 3395.5 万元，全年共取得省部级 以上科技计划量 46 项，其中国家级科技计划量 6 项， 省级科技计划量 40 项。专利申请量达 1569 项，其中 发明专利 309 项，实用新型 897 项，外观设计 363 项， 企业专利 602 件。专利授权量 984 项。 九、人口、人民生活和社会保障 2014 年，全市公安部门统计的户籍人口 658.45 万人。年末全市常住人口 574.42 万人（指常住本市 半年以上人口），其中城镇人口为 284.28 万人，占总 人口比重为 49.5%。 城乡居民收入继续增加。全市城镇常住居民人均 可支配收入达到 23128 元，比上年增加 2065 元，增 长 9.8%。农村常住居民人均可支配收入 12625 元， 比上年增加 1345 元，增长 11.9%。 居民耐用消费品拥有量不断增加，并逐步向高档 化发展。2014 年末，每百户农民拥有移动电话 230 部、 彩电 128 台、电冰箱 90 台、摩托车 79 辆、电脑 27 台、微波炉 14 台。每百户城镇居民拥有家用电脑 73 台、移动电话 215 部、家用汽车 12 辆、空调器 132 台、 热水器 92 台。 居民住宅面积不断扩大，生活条件明显改善。年 末城镇居民人均拥有房屋面积 49.21 平方米。农村居 民人均居住面积有所增加，住房结构质量不断提高， 农民人均拥有房屋面积达到 49.62 平方米，比上年增 加 4.37 平方米，农民生活质量稳步提高。 社会保障体系不断完善，民政福利事业稳步发 展。全市社保基金收入 55.61 亿元，比上年增长 1.5%。 全市社会保险参保 379.97 万人次，城乡居民社会养 老保险参保人数达到 226.01 万人，综合参保率达到 99%。保障性住房基本建成 1.9 万套。全市人均养老 金水平达到每月 1566 元。新建城镇社区居家养老服 务中心 25 个、农村互助照料活动中心 290 个。中心 城区低保标准每月 430 元，提高 40 元，农村低保标 准每年 2500 元，提高 600 元。 注： 1.本公报数据为初步统计数。 2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计 算，增长速度按可比价计算
二、统计规范 Statistical Specifications 资料整理:曾庆峰
二、统计规范 Statistical Specifications 资料整理：曾庆峰
荆州市人民政府办公室关于规范和加强 部门统计工作的通知 Circular of the Jingzhou Municipal People's Government Office on Issuing the basic statistical work standardization construction standard 荆政办发〔2015]23号 各县、市、区人民政府,荆州开发区,荆州纪南 规范部门统计调査管理 生态文化旅游区,市政府各部门 (一)完善部门统计调查项目审批制度。部门拟 部门统计是政府统计的重要组成部分,也是国民订统计调查项目,调查对象属于本部门管辖系统内的 经济核算资料的重要来源。为进一步提高全市部门统报本级政府统计机构备案;调査对象超岀本部门管辖 计工作水平,保障部门统计资料的真实性、准确性、系统的,报本级政府统计机构审批。各级政府工作部 完整性和及时性,充分发挥部门统计在宏观管理与决门设立统计调査项目应本着“提高调査效率、諴轻基 策中的作用,根据《省人民政府办公厅关于进一步层负担”的原则,充分征求有关方面意见,不得与政 加强和改进部门统计工作的通知》(鄂政办发〔2015〕府统计机构设立的调查项目重复。 27号)要求,经市政府同意,现就规范和加强部门 (二)健全部门统计数据质量控制体系。各级政 统计工作通知如下 府工作部门负责监督、检查本部门、本系统及行业管 、夯实部门统计工作基础 理范围内的统计数据质量,对本部门报出的统计资料 (一)健全人员机构。各级政府工作部门要落实的真实性、准确性和完整性负主体责任。同时,要建 承担统计工作的机构,配备专职统计人员,并明确分立原始数据核实核査制度和数据质量审核评估、分析 管领导,指定统计负责人,履行部门统计职能。要严制度,确保统计数据真实可信 格执行统计人员持证上岗制度,保持统计人员相对稳 (三)依法依规公布部门统计调查数据。除依法 定,调换统计人员要及时向政府统计机构备案。 应当保密的外,部门统计调查取得的统计数据原则上 )设置统计台账。各级政府工作部门要建立应按照统计调查制度规定公布。涉及全市综合性统计 统计原始记录,规范统计台帐,确保数据来之有源、数据以及政府统计机构调査收集的统计资料,由政府 査之有据。统计数据要审核,统计报表要签字,统计统计机构对外公布,其他部门和单位不得擅自对外公 资料要存档。 布。各级政府工作部门拟公布的统计数据与政府统计 (三)推进信息化建设。各级政府工作部门要以机构数据有交叉重复的,应当与政府统计机构协商后 政务网和互联网为依托,充分利用部门信息化资源,由部门对外公布。对于数据生产部门未对外公开公布 加快推进部门统计信息化建设。积极推行联网直报,的数据,数据使用部门对外公开公布前,应当征得数 逐步实现调査对象和调査人员通过网络直接报送原始据生产部门同意。各级政府工作部门定期公布的统计 数据、各级部门统计机构在线同步共享的工作模式。数据,应当报送政府统计机构备案 有效探索大数据和云计算等现代信息技术应用,加大 推进部门统计信息共享 部门电子化行政记录有效转化为统计信息的技术开发 (一)建好基本单位名录库。政府统计机构要会 力度。 同机构编制、民政、税务、工商、质监等部门,充分
- 29 - 各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南 生态文化旅游区，市政府各部门 ： 部门统计是政府统计的重要组成部分，也是国民 经济核算资料的重要来源。为进一步提高全市部门统 计工作水平，保障部门统计资料的真实性、准确性、 完整性和及时性，充分发挥部门统计在宏观管理与决 策中的作用，根据《省人民政府办公厅关于进一步 加强和改进部门统计工作的通知》（鄂政办发〔2015〕 27 号）要求，经市政府同意，现就规范和加强部门 统计工作通知如下 ： 一、夯实部门统计工作基础 （一）健全人员机构。各级政府工作部门要落实 承担统计工作的机构，配备专职统计人员，并明确分 管领导，指定统计负责人，履行部门统计职能。要严 格执行统计人员持证上岗制度，保持统计人员相对稳 定，调换统计人员要及时向政府统计机构备案。 （二）设置统计台账。各级政府工作部门要建立 统计原始记录，规范统计台帐，确保数据来之有源、 查之有据。统计数据要审核，统计报表要签字，统计 资料要存档。 （三）推进信息化建设。各级政府工作部门要以 政务网和互联网为依托，充分利用部门信息化资源， 加快推进部门统计信息化建设。积极推行联网直报， 逐步实现调查对象和调查人员通过网络直接报送原始 数据、各级部门统计机构在线同步共享的工作模式。 有效探索大数据和云计算等现代信息技术应用，加大 部门电子化行政记录有效转化为统计信息的技术开发 力度。 荆州市人民政府办公室关于规范和加强 部门统计工作的通知 Circular of the Jingzhou Municipal People's Government Office on Issuing the basic statistical work standardization construction standard 荆政办发〔2015〕23号 二、规范部门统计调查管理 （一）完善部门统计调查项目审批制度。部门拟 订统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的， 报本级政府统计机构备案 ；调查对象超出本部门管辖 系统的，报本级政府统计机构审批。各级政府工作部 门设立统计调查项目应本着“提高调查效率、减轻基 层负担”的原则，充分征求有关方面意见，不得与政 府统计机构设立的调查项目重复。 （二）健全部门统计数据质量控制体系。各级政 府工作部门负责监督、检查本部门、本系统及行业管 理范围内的统计数据质量，对本部门报出的统计资料 的真实性、准确性和完整性负主体责任。同时，要建 立原始数据核实核查制度和数据质量审核评估、分析 制度，确保统计数据真实可信。 （三）依法依规公布部门统计调查数据。除依法 应当保密的外，部门统计调查取得的统计数据原则上 应按照统计调查制度规定公布。涉及全市综合性统计 数据以及政府统计机构调查收集的统计资料，由政府 统计机构对外公布，其他部门和单位不得擅自对外公 布。各级政府工作部门拟公布的统计数据与政府统计 机构数据有交叉重复的，应当与政府统计机构协商后， 由部门对外公布。对于数据生产部门未对外公开公布 的数据，数据使用部门对外公开公布前，应当征得数 据生产部门同意。各级政府工作部门定期公布的统计 数据，应当报送政府统计机构备案。 三、推进部门统计信息共享 （一）建好基本单位名录库。政府统计机构要会 同机构编制、民政、税务、工商、质监等部门，充分
利用法人单位信息资源库和有关部门名录信息,建立 四、加强部门统计工作领导 统一完整、不重不漏、信息真实、更新及时、互惠共 各级政府统计机构作为统计工作的主管部门,要 享的统计基本单位名录库,并依据经济普查结果对统切实履行法定职责,进一步加强对部门统计的业务指 计基本单位名录库进行全面更新,依据常规统计调査导、培训和规范,促进部门间沟通协调。各级政府工 资料和部门单位资料进行日常维护,确保单位信息真作部门要进一步提高认识,切实把统计工作摆到重要 实准确。通过协议授权方式,实现各级统计基本单位位置,提供必要保障,健全工作机制,组织领导和完 名录库的信息部门间共享。各级政府工作部门要定期成好本部门、本系统、本行业管理范围内的统计调查 向本级政府统计机构提供本部门掌握的单位行政登记任务,不断提高部门统计能力和工作水平。 资料。 五、强化部门统计工作落实 (二)促进信息资源共享。经信、财政、住建、交通 (一)组织部门统计巡查。各级政府统计机构要 商务、税务、电力、邮政、电信、金融等与国民经济对部门贯彻执行统计法规和统计制度等情况加强监督 核算密切相关的部门和单位,要于每月10日前向政检查,建立对部门统计工作的巡查制度,适时开展巡 府统计机构提供包括国民经济核算、国民经济社会发查,及时帮助解决统计工作中存在的问题。 展统计公报、统计年鉴、全面小康监测、政府宏观决策、 二)开展部门统计考评。各级政府统计机构要 经济社会发展分析所需要的基本统计资料。政府统计制定对部门统计工作的考评办法,将其纳入对政府部 机构要及时向部门提供经济社会发展的宏观资料。需门绩效考核范畴,促进部门统计工作全面协调发展。 要保密的,数据使用部门应当按照保密规定使用。 015年7月16日
- 30 - 利用法人单位信息资源库和有关部门名录信息，建立 统一完整、不重不漏、信息真实、更新及时、互惠共 享的统计基本单位名录库，并依据经济普查结果对统 计基本单位名录库进行全面更新，依据常规统计调查 资料和部门单位资料进行日常维护，确保单位信息真 实准确。通过协议授权方式，实现各级统计基本单位 名录库的信息部门间共享。各级政府工作部门要定期 向本级政府统计机构提供本部门掌握的单位行政登记 资料。 （二）促进信息资源共享。经信、财政、住建、交通、 商务、税务、电力、邮政、电信、金融等与国民经济 核算密切相关的部门和单位，要于每月 10 日前向政 府统计机构提供包括国民经济核算、国民经济社会发 展统计公报、统计年鉴、全面小康监测、政府宏观决策、 经济社会发展分析所需要的基本统计资料。政府统计 机构要及时向部门提供经济社会发展的宏观资料。需 要保密的，数据使用部门应当按照保密规定使用。 四、加强部门统计工作领导 各级政府统计机构作为统计工作的主管部门，要 切实履行法定职责，进一步加强对部门统计的业务指 导、培训和规范，促进部门间沟通协调。各级政府工 作部门要进一步提高认识，切实把统计工作摆到重要 位置，提供必要保障，健全工作机制，组织领导和完 成好本部门、本系统、本行业管理范围内的统计调查 任务，不断提高部门统计能力和工作水平。 五、强化部门统计工作落实 （一）组织部门统计巡查。各级政府统计机构要 对部门贯彻执行统计法规和统计制度等情况加强监督 检查，建立对部门统计工作的巡查制度，适时开展巡 查，及时帮助解决统计工作中存在的问题。 （二）开展部门统计考评。各级政府统计机构要 制定对部门统计工作的考评办法，将其纳入对政府部 门绩效考核范畴，促进部门统计工作全面协调发展。 2015 年 7 月 16 日