萍乡市安源区高坑镇总体规划修编(2018-—2035年)(报批稿)·文本 住宅建筑建设标准 表4.3镇村体系职能结构规划一览表 积不舞过350平方米,筑层敷—不过3月,筑高制在14米以 职能类型 产业发展方向 以高新非金属和都市休 中心镇区镇区旅游产业为主的新型城新非金属等现代制造业都市体闲旅游 第二十三条镇域规模等级结构规划 镇,萍乡市重点镇。 综合商贸、生态农业 裴家村镇域北部中心村 生态休闲旅游、特色种养 第一级为中心镇区一发展为57000人口的中心镇区:第二级中心村3个:第三级基 中心村丰园村镇域中部中心村 电瓷、特色种植 层村12个 茶亭村镇域南部中心村 森林休闲旅游、特色种养 农业生产的基本单 表4.2镇村体系等级规模规划一览表 特色种养、旅游服务 高坑产业园区的产业人口及 中心镇区 高坑、新华57000外来人口为镇区主要人口增 富田团 电瓷、特色种养 基层村 上4产 中心村 中心村吸引基层村人口,另外 丰园村 一部分人口向镇区迁移 楠木农业生产的基本单元 生态农业立体综合开发(特色种 养、农业体闲观光、生态农业科教) 泉江农业生产和物流服务的基生产性服务(物流)、特色种养 50 基层村12 人口以外迁为主 第二十五条镇域空间结构 镇村体系的布局结构:“三轴、四片” “三轴”指依托320国道和萍高路的主要发展轴和依托高王路一高楠路、环镇西路 第二十四条镇域职能结构规划 路的次要经济发展轴 四片”指自北向南依次形成的镇北都市休闲和生态旅游片区、镇中现代工业产业 根据各村镇的区位关系、自身条件、社会经济基础、交通条件、基础设施条件,结 片区、镇东综合发展片区以及镇南生态保育和环境修复片区 合所确定的发展战略和镇村体系等级的划分,确定三个层次的镇村体系职能结构 即中心镇区一中心村一基层村
萍乡市安源区高坑镇总体规划修编（ 201 8— 2035 年 ）（ 报 批 稿 ）·文 本 5 2.住宅建筑建设标准： 建筑面积不超过 350 平方米，建筑层数一般不超过 3 层，建筑高度宜控制在 14 米以 下。 第二十三条 镇域规模等级结构规划 第一级为中心镇区—发展为 57000 人口的中心镇区；第二级中心村 3 个；第三级基 层村 12 个。 表 4.2 镇村体系等级规模规划一览表 等级 数量 名称 规模 备注 中心镇区 1 高坑、新华 57000 高坑产业园区的产业人口及 外来人口为镇区主要人口增 长 中心村 3 裴家村 3000 中心村吸引基层村人口，另外 丰园村 2300 一部分人口向镇区迁移 茶亭村 3000 基层村 12 浒泉 2000 人口以外迁为主 云泉 1200 王家源 500 石上 600 富田 2000 茶园 2800 彭泉 1100 楠木 1400 泉江 1100 第二十四条 镇域职能结构规划 根据各村镇的区位关系、自身条件、社会经济基础、交通条件、基础设施条件，结 合所确定的发展战略和镇村体系等级的划分，确定三个层次的镇村体系职能结构。 即中心镇区—中心村—基层村。 表 4.3 镇村体系职能结构规划一览表 等级 名称 职能类型 产业发展方向 中心镇区 镇区 以高新非金属和都市休闲 旅游产业为主的新型城 镇，萍乡市重点镇。 高新非金属等现代制造业、都市休闲旅游、 综合商贸、生态农业 中心村 裴家村 镇域北部中心村 生态休闲旅游、特色种养 丰园村 镇域中部中心村 电瓷、特色种植 茶亭村 镇域南部中心村 森林休闲旅游、特色种养 基层村 浒泉 农业生产的基本单元 光伏发电、特色种养 云泉 农业生产的基本单元 特色种养、旅游服务 王家源 农业生产的基本单元 特色种养 石上 农业生产的基本单元 特色种养 富田 工业和农业生产的基本单 元 电瓷、特色种养 茶园 农业生产的基本单元 光伏发电、特色种养 彭泉 农业生产的基本单元 特色种养 楠木 农业生产的基本单元 生态农业立体综合开发（特色种 养、农业休闲观光、生态农业科教） 泉江 农业生产和物流服务的基 本单元 生产性服务（物流）、特色种养 第二十五条 镇域空间结构 镇村体系的布局结构：“三轴、四片” “三轴”指依托 320 国道和萍高路的主要发展轴和依托高王路—高楠路、环镇西路 路的次要经济发展轴。 “四片”指自北向南依次形成的镇北都市休闲和生态旅游片区、镇中现代工业产业 片区、镇东综合发展片区以及镇南生态保育和环境修复片区
萍乡市安源区高坑镇总体规划修编(2018-—2035年)(报批稿)·文本 匝五章镇域空间管制规划 第二十六条空间管制总体策略 44.36 69.56 根据城镇发展的空间优化和经济、社会、资源、环境协调发展要求,依据全镇的地 82 质情况,自然、历史文化资源分布,重大交通和市政工程建设,将全镇划分为适建 总用地 63.77 区、限建区、禁建区三类空间进行分类管制 第二十七条“三区划定” 第二十八条“三线”划定 “三区”体系指对全域划定建设管制区,包括禁建区、适建区和限建区 “三线”,即生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界。 1、适建区 生查保护红饞根四省生空闻保护红线区划》,高管生布间保护红线 总面积为148平方公里,占国土面积比例为22%,无—健控区,全部为二级管 量是推合各种评定因素,科学合理划定的适官设的区境,包划期内魑 状新的城设区、社篡烹扩效区设用地,总面狐约932平方公 高抗健境内的生态空间保护区位于慎城西部的小全山省级林公园区城 点管总面积的1462%该类区何可舞慎化的战略要求,作为资氯优先配量的 对其管控应实行差别化的管控措施,在不据喜主导生态功能的上,允许合法的 发层区 基木采伐经耄和灒度的生态旅游、探犷、基髓设设等渣动,以保证区城战略资 2、限建区 和生态产品的供给,保民生加要度弃矿生态淮理恢复水生态 限建区是指自然和人文保护单位建设控刺地带、总体划建设用地以外的一般农 永久基本农田控制线:划定高兆永久基本农田控刺线863平方公里,占全总 田、林填、园地、河滴两侧的绿化叠、交和水和设的防护空间及其他练合 积的13533,永久基本农国控制蒋照内禁止城情设。 各种评宠因意划定限制盖设的区城,总面积约44.36平方公凰,占管总面积的 抽开发边界:根《乡擒乡总体规划“多會一”(20152030)》,划定 6956%。该类区闻剩主突出对开发的限制 高抗内城市开发边界201平方公里,占然积的31划定高城慎 3、禁建区 开发边界731平方公墨,占管恒积的1146%,在划城设用地机不增加 的前提下,可以在糖然规划士地利用总体规划所划定的建设用地范外、城 包插基本农、水保护区、生敏感区、矿山采控区、大基设通道(10 算开发功界内选址迸行相关划修改(瓢還入)及依瓢。在城开功界 和220V高压线路分别规划30米、60米走。)及其他合各种评定因划定为 厘外不安推城焦建设用地,累赠上不布城市政基设和公共服务设施,严整 蓁止建投的区城,总国积的10.09平方公里,占总国积的1582%。该类区 堂开发边开制控制性详细机划,建设用地以外的集中农村屠民点用地 则上禁止进行任何与保护功能无关的开发难设括动 独立矿用地、风景遼巒和殊用地等,依土地利用总划进行竺
萍乡市安源区高坑镇总体规划修编（ 201 8— 2035 年 ）（ 报 批 稿 ）·文 本 6 第五章 镇域空间管制规划 第二十六条 空间管制总体策略 根据城镇发展的空间优化和经济、社会、资源、环境协调发展要求，依据全镇的地 质情况，自然、历史文化资源分布，重大交通和市政工程建设，将全镇划分为适建 区、限建区、禁建区三类空间进行分类管制。 第二十七条 “三区划定” “三区”体系指对全域划定建设管制区，包括禁建区、适建区和限建区。 1、适建区 适建区是指综合各种评定因素，科学合理划定的适宜建设的区域。包括规划期内镇 域现状和新增的城镇建设区、村镇聚落扩散区建设用地，总面积约 9.32 平方公里， 占镇域总面积的 14.62%。该类区域可根据城镇化的战略要求，作为资源优先配置的 发展区。 2、限建区 限建区是指自然和人文保护单位建设控制地带、镇总体规划建设用地以外的一般农 田、林地、园地、河流两侧的绿化带、区域交通和水利设施的防护空间及其他综合 各种评定因素划定限制建设的区域，总面积约 44.36 平方公里，占镇域总面积的 69.56%。该类区域空间管制主要突出对开发的限制。 3、禁建区 包括基本农田、水源保护区、生态敏感区、矿山采控区、重大基础设施通道（110KV 和 220KV 高压线路分别规划 30 米、50 米走廊。）及其他综合各种评定因素划定为 禁止建设的区域，总面积约 10.09 平方公里，占镇域总面积的 15.82%。该类区域原 则上禁止进行任何与保护功能无关的开发建设活动。 表 5.1 空间管制区一览表 序号 分区类别 面积（平方公里） 比例（%） 1 适建区 9.32 14.62 2 限建区 44.36 69.56 3 禁建区 10.09 15.82 总用地 63.77 100.00 第二十八条 “三线”划定 “三线”，即生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界。 生态保护红线：根据《江西省生态空间保护红线区划》，高坑镇生态空间保护红线 总面积为 1.46 平方公里，占国土面积比例为 2.29%，无一级管控区，全部为二级管 控区。 高坑镇境内的生态空间保护区位于镇域西南部的小金山省级森林公园区域。 对其管控应实行差别化的管控措施，在不损害主导生态功能的基础上，允许合法的 林木采伐经营和适度的生态旅游、探矿、基础设施建设等活动，以保证区域战略资 源和生态产品的供给，保障民生；加强废弃工矿生态治理；恢复水生态。 永久基本农田控制线：划定高坑镇永久基本农田控制线 8.63 平方公里，占全镇域总 面积的 13.53%。永久基本农田控制线范围内禁止城镇建设。 城镇开发边界：根据《萍乡市城乡总体规划暨“多规合一”（2015-2030）》，划定 高坑镇镇域内城市开发边界 2.01 平方公里，占镇域面积的 3.15%。划定高坑镇城镇 开发边界 7.31 平方公里，占镇域面积的 11.46%。在规划城镇建设用地规模不增加 的前提下，可以在城镇规划或土地利用总体规划所划定的城镇建设用地范围外、城 镇开发边界内选址进行相关规划修改（规模调入）及依规建设。在城镇开发边界范 围外不安排城镇建设用地，原则上不布置城镇市政基础设施和公共服务设施，严禁 突破城镇开发边界编制控制性详细规划，城镇建设用地以外的集中农村居民点用地、 独立工矿用地、风景旅游和特殊用地等，依土地利用总体规划进行管控
萍乡市安源区高坑镇总体规划修编(2018-—2035年)(报批稿)·文本 第七章镇域公共服务设施规划 第六章镇域综合交通规划 第三十一条教育设施 第二十九条交通发展目标 中小学:共设初级中学2所九年一赏制学校1所,小学11所。其中扩建泉 规划加大交通基础设施的建设力度,结合城乡一体化发展和城镇空间拓展要求,对 江学校、茶学校、江小学、茶垣小拳和富田小学,新源上小学和规划小学 外加强与周边城镇的联系,对内实现镇区与各中心村的有效连接,形成对外交通道 幼几1懿区住半小区标准配套设公办藏普高性民办幼儿圆,螺划人口200 路和城镇道路相协调。建成网络布局合理、功能完善、等级分明的道路交通网络系 人以上的行或社配1所公办幼儿园(或农杜小学附属幼儿园),根据社体系 划,氖划茶园、田、游泉、製家、率园杜、茶亭村等六村1所公办勉 丛(农社小学附幼儿同),幼几國占地积體清足江西雀关于物儿办学 第三十条道路网规划 定和 表71镇域中小学配置表 镇域未来规划形成以高速公路、高速铁路、普通铁路、国道、县道、乡道五个层次 学校名 性办学地点年级数点地面积服务范国 ( 的综合交通框架体系。 高就中学公办民主社区 高速公路t沪昌高填。 江中学 公办妻江植3 羞木 高遵快路:沪昌高铁、长高性 规划建议对沪昆高速进行扩建(双向4车道改双向8车道),圳沪晶高旅公路 侧各预30米防护舞带、沪昌声铁两侧各预『50米防护體,规姒舒并预『洫 端 长厦高候建设空间,且高铁两侧各窗50米防护绿带。 理性路1渐路及其(食嘉江火事站) 规划路两侧各预30米防护彙带,文预15米防护噪带 国道:320国道〔60米),两侧各世量20米绿化带 县道:喜高公(30米)、高(16米)、裔路(16米)和高禮隆(8米) 乡道乡作为内主交遁性灣路,道红熊控制度不小于7米 第三十二条医疗卫生设施 规划保置两所医院,分则为离抗卫生(用地机棋为026公顷)及肌工医魔高
萍乡市安源区高坑镇总体规划修编（ 201 8— 2035 年 ）（ 报 批 稿 ）·文 本 7 第六章 镇域综合交通规划 第二十九条 交通发展目标 规划加大交通基础设施的建设力度，结合城乡一体化发展和城镇空间拓展要求，对 外加强与周边城镇的联系，对内实现镇区与各中心村的有效连接，形成对外交通道 路和城镇道路相协调，建成网络布局合理、功能完善、等级分明的道路交通网络系 统。 第三十条 道路网规划 镇域未来规划形成以高速公路、高速铁路、普通铁路、国道、县道、乡道五个层次 的综合交通框架体系。 高速公路：沪昆高速。 高速铁路：沪昆高铁、渝长厦高铁 规划建议对沪昆高速进行扩建（双向 4 车道改双向 8 车道），规划沪昆高速公路两 侧各预留 30 米防护绿带、沪昆高铁两侧各预留 50 米防护绿带，规划衔接并预留渝 长厦高铁建设空间，且高铁两侧各预留 50 米防护绿带。 普通铁路：浙赣铁路及其支线（含泉江火车站） 规划浙赣铁路两侧各预留 30 米防护绿带，支线预留 15 米防护绿带。 国道：320 国道（60 米），两侧各设置 20 米绿化带。 县道：萍高公路（30 米）、高王路（16 米）、高泉路（16 米）和高楠路（8 米） 乡道：乡道作为镇域内主要交通性道路。道路红线控制宽度不小于 7 米。 第七章 镇域公共服务设施规划 第三十一条 教育设施 中小学：全镇共设置初级中学 2 所，九年一贯制学校 1 所，小学 11 所。其中扩建泉 江学校、茶亭学校、泉江堰小学、茶垣小学和富田小学，新建源上小学和规划小学。 幼儿园：镇区住宅小区按标准配套建设公办或普惠性民办幼儿园。规划人口 2000 人以上的行政村需配套 1 所公办幼儿园（或农村小学附属幼儿园），根据镇村体系 规划，规划茶园、富田、浒泉、裴家村、丰园村、茶亭村等六村需配套 1 所公办幼 儿园（或农村小学附属幼儿园）。幼儿园占地面积需满足江西省关于幼儿园办学规 定和规范。 表 7.1 镇域中小学配置表 学校名称 性质 办学地点 年级数 占地面积 （亩） 服务范围 高坑中学 公办 民主社区 3 26 全镇 泉江中学 公办 泉江村 3 30 泉江、裴家、楠木、 彭泉、茶园 茶亭学校 公办 茶亭村 9 6 茶亭、云泉、浒泉 丰园小学 公办 丰园村 6 10 丰园 高坑中心小学 公办 高坑村 6 15.5 镇区 安源区第二小学 公办 民主社区 3 40 镇区、原高坑矿 楠木小学 公办 楠木村 3 3 楠木 裴家小学 公办 裴家村 6 7.5 裴家 富田小学 公办 富田村 6 1.78 富田 泉江小学 公办 泉江村 6 7.5 泉江 泉江堰小学 公办 彭泉村 6 14 泉江 茶垣小学 公办 茶园村 3 12 茶园 源上小学 公办 王家源 3 16.5 王家源、石上 规划小学 公办 丰园村 6 52 镇区、丰园 第三十二条 医疗卫生设施 规划保留两所医院，分别为高坑卫生院（用地规模为 0.26 公顷）及萍矿职工医院高