1.4.3财政的特性 ◆1.公共性 (1)政府的公共性 (2)财政收支活动的公共性 (3)财政目的的公共性 ◆2.集中性:一个全社会范围内的集中性分配 ◆3.服务性 (1)为国家实现其职能而服务。 (2)满足政府提供公共产品和公共服务所需财力
1.4.3 财政的特性 1．公共性 （1）政府的公共性 （2）财政收支活动的公共性 （3）财政目的的公共性 2．集中性：一个全社会范围内的集中性分配 3．服务性 （1）为国家实现其职能而服务。 （2）满足政府提供公共产品和公共服务所需财力
本章小结 ◆社会公共需要是消费上具有非竞争性和非排他性特点 的需要,必须建立在社会群体共同消费公共产品的基 础上才能得到满足 ◆满足社会共同需要的经济前提是剩余产品的出现,满 足的形式是从社会配活动中是从社会分配活动中分离 出的相对独立的再分配活动 ◆公共服务的提供方式公共服务提供方式有公共提供 混合提供、市场提供三种方式。 ◆财政是个历史范畴和经济范畴,财政是伴随着国家 生而出现的 ◆财政是以满足社会公共需要为且、以国家为主体对 部分社会产品进行的集中性分配活动
本章小结 社会公共需要是消费上具有非竞争性和非排他性特点 的需要，必须建立在社会群体共同消费公共产品的基 础上才能得到满足 满足社会共同需要的经济前提是剩余产品的出现，满 足的形式是从社会配活动中是从社会分配活动中分离 出的相对独立的再分配活动。 公共服务的提供方式公共服务提供方式有公共提供、 混合提供、市场提供三种方式。 财政是个历史范畴和经济范畴，财政是伴随着国家产 生而出现的。 财政是以满足社会公共需要为目、以国家为主体对一 部分社会产品进行的集中性分配活动
◎第2章政府职能与财政职能 ◆学习目标: 了解政府职能的演化过程,把握财政职 能与政府职能的本质联系; ◆掌握财政各项职能的含义、必要性、主 要内容和实现途径; ◆掌握财政职能实现过程中公平与效率关 系的处理原则
第2章 政府职能与财政职能 学习目标： 了解政府职能的演化过程，把握财政职 能与政府职能的本质联系； 掌握财政各项职能的含义、必要性、主 要内容和实现途径； 掌握财政职能实现过程中公平与效率关 系的处理原则
2.1政府职能的演化 ◆2.1.1市场失灵 现实市场机制的不足之处,我们称之为市 场失灵或市场缺陷。市场失灵表现为: ◆1.公共产品与混合产品 (1)公共产品。在社会成员消费的产品和服 务中,不能为特定的个人所享用,而且很难做 到不让其他人受益的部分。公共产品具有非竞 争性和非排他性特征
2.1 政府职能的演化 2.1.1 市场失灵 现实市场机制的不足之处，我们称之为市 场失灵或市场缺陷。市场失灵表现 为: 1．公共产品与混合产品 （1）公共产品。在社会成员消费的产品和服 务中，不能为特定的个人所享用，而且很难做 到不让其他人受益的部分。公共产品具有非竞 争性和非排他性特征
公共产品特征 ◆非竞争性和非排他性,这决定了公共产品无法 市场交换获得。 ◆空间分布的层次性,明显分为地方性公共产品 与全国性公共产品。 ◆不同的社会成员对公共产品的偏好、评价是不 同的
公共产品特征 非竞争性和非排他性， 这决定了公共产品无法 市场交换获得。 空间分布的层次性，明显分为地方性公共产品 与全国性公共产品。 不同的社会成员对公共产品的偏好、评价是不 同的