E游电大专模 第十四章 玉环电大:郑朋树 行政法与行政诉讼法
浙认电台损 第一节行政指导的概述 概念 行政指导,就是行政机关在其所管辖的事务范 围内,根据国家的政策规定,或者法律原则, 针对特定的公民、法人或其他组织,用非强制 性的方法或手段,取得该行政相对方的同意或 协助,有效地实现一定的行政目的的主动的管 理行为 行政法与行政诉讼法
E游电大专模 特征: 1、行政指导是非权力行政活动 2、行政指导是一种事实行为 3、单方意思表示,单方行为 4、适用较大幅度的弹性的管理领域 5、法律优先的原则 6、行政指导是一种外部行为 行政法与行政诉讼法
E游电大专模 7、行政指导与相关概念的关系 主体不同 2、客体不同 3、内容不同 4、效力不同 二)行政指导与行政命令 1、行政命令是要求行政相对方必须履行其义务, 并以法律上的强制力作为保证。行政指导不具有 强制力,行政相对方可以服从也可不服从。 )行政指导与行政合同 1、一个是单方面的,一个是双方行为 2、一个是事实行为,而合同是协议。 3、行政指导不具有强制力,而合同签订后必须 信守,如有违反,应负违约责任 行政法与行政诉讼法
E游电大专模 第二节行政指导的种类 以行政指导有无具体的法律依据为标准 分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政 指导 合法性原则、合理性原则 以行政指导的对象是否具体为标准 普便和个别 三、以行政指导的功能差异为标准 1、规制性指导 2、调整性指导 3、助成性行政指导 行政法与行政诉讼法