市政府文件 (二)工资个税在宁德缴纳的金融机构高管人员(含分支行班子成员、分行中层干部),按当 年度工资薪金收入个人所得税地方级收人留成部分的50%计算应奖金额。各金融机构及监管 机构当年合计奖励总额超过年度预算资金的,单个金融机构或监管机构应奖金额按其占奖励 总额的权重计算;个人应奖金额按其占所在机构应奖金额的权重计算。符合奖励条件,但不申 报工资个税奖励的,仍奖励给机构 (三)为充分发挥奖励资金的激励作用,奖励给机构的资金由相关机构根据贡献程度奖励 给直接管理部门、具体经办人员以及对业务发展有重大贡献的人员等,具体奖励对象名单由各 相关金融机构自行确定并报市人行、市财政备案。 九、享受一次性落户补助、新增信贷投放奖励和购地、购房及租房补贴的金融机构,应当按 照要求提供有关材料,并承诺10年内不得迁离宁德。 十、强化预算绩效管理。按照全面实施预算绩效管理的要求,开展事前绩效评估、事中绩效 运行监控、事后绩效评价等。绩效评价结果作为改进预算管理、编制以后年度部门预算、安排财 政资金的重要参考依据,坚持“花钱必问效,无效必问责”。 十一、其他事项 (一)奖励资金总额不突破年初预算安排的奖励经费预算。奖励资金总额突破时,将根据各 金融机构所获奖金的权重进行奖金调节 (二)当年新设金融机构只享受本办法第一项中对新设金融机构(网点)的奖励。 (三)根据相关奖励办法,由人民银行宁德市中心支行和银保监会宁德监管分局负责提供 奖励数据来源。 (四)奖励资金根据自愿原则据实申报,对已缴个人所得税的奖励申请需附税务部门的税 收完税证明或纳税记录。在申报期内未按期申报的,视同放弃奖励 (五)奖金兑现方式:市政府批准同意后,由市财政局将奖励给金融机构高管人员的资金拨 付至受奖人员个人工资账户,奖励给金融机构的资金拨付给相关单位账户。 十二、市、县财政分别安排金融业发展专项资金,确保本意见的落实兑现。本办法确定的奖 励和补助资金,由市人行统一考核、市财政局统一兑现,市县两级财政共同承担。其中,新设银 行业金融机构(网点)奖励资金,由所在县(市、区)承担;新增信贷投放奖励资金,由市、县(市 区)各出50%,县(市、区)承担部分按照各县(市、区)信贷投放增量所占比例分摊。 十三、本办法自颁布之日起施行,有效期3年。 【6】/宁德市人民政府公报/20198
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2019.8 市 政 府 文 件 渊二冤工资个税在宁德缴纳的金融机构高管人员渊含分支行班子成员尧分行中层干部冤袁按当 年度工资薪金收入个人所得税地方级收入留成部分的 50%计算应奖金额遥 各金融机构及监管 机构当年合计奖励总额超过年度预算资金的袁 单个金融机构或监管机构应奖金额按其占奖励 总额的权重计算曰个人应奖金额按其占所在机构应奖金额的权重计算遥 符合奖励条件袁但不申 报工资个税奖励的袁仍奖励给机构遥 渊三冤为充分发挥奖励资金的激励作用袁奖励给机构的资金由相关机构根据贡献程度奖励 给直接管理部门尧具体经办人员以及对业务发展有重大贡献的人员等袁具体奖励对象名单由各 相关金融机构自行确定并报市人行尧市财政备案遥 九尧享受一次性落户补助尧新增信贷投放奖励和购地尧购房及租房补贴的金融机构袁应当按 照要求提供有关材料袁并承诺 10 年内不得迁离宁德遥 十尧强化预算绩效管理遥按照全面实施预算绩效管理的要求袁开展事前绩效评估尧事中绩效 运行监控尧事后绩效评价等遥绩效评价结果作为改进预算管理尧编制以后年度部门预算尧安排财 政资金的重要参考依据袁坚持野花钱必问效袁无效必问责冶遥 十一尧其他事项 渊一冤奖励资金总额不突破年初预算安排的奖励经费预算遥奖励资金总额突破时袁将根据各 金融机构所获奖金的权重进行奖金调节遥 渊二冤当年新设金融机构只享受本办法第一项中对新设金融机构渊网点冤的奖励遥 渊三冤根据相关奖励办法袁由人民银行宁德市中心支行和银保监会宁德监管分局负责提供 奖励数据来源遥 渊四冤奖励资金根据自愿原则据实申报袁对已缴个人所得税的奖励申请需附税务部门的税 收完税证明或纳税记录遥 在申报期内未按期申报的袁视同放弃奖励遥 渊五冤奖金兑现方式院市政府批准同意后袁由市财政局将奖励给金融机构高管人员的资金拨 付至受奖人员个人工资账户袁奖励给金融机构的资金拨付给相关单位账户遥 十二尧市尧县财政分别安排金融业发展专项资金袁确保本意见的落实兑现遥本办法确定的奖 励和补助资金袁由市人行统一考核尧市财政局统一兑现袁市县两级财政共同承担遥 其中袁新设银 行业金融机构渊网点冤奖励资金袁由所在县渊市尧区冤承担曰新增信贷投放奖励资金袁由市尧县渊市尧 区冤各出 50豫袁县渊市尧区冤承担部分按照各县渊市尧区冤信贷投放增量所占比例分摊遥 十三尧本办法自颁布之日起施行袁有效期 3 年遥 6
市政府文件 宁德市人民政府关于印发 宁德市深远海试验养殖扶持政策的通知 宁政文[2019228号 蕉城、福安、福鼎、霞浦县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市直有关单位: 《宁德市深远海试验养殖扶持政策》已经市委、市政府硏究通过,现印发给你们,请遵照执 宁德市人民政府 2019年12月12日 宁德市深远海试验养殖扶持政策 发展深远海养殖对保护海洋生态环境、推动海洋养殖产业转型升级等意义重大,为鼓励养 殖企业先行先试,特制定深远海试验养殖扶持政策。 实行保费财政补助 试验养殖期间,连续三年由财政对养殖设施财产保险保费和养殖生产环节保险保费予以 全额补助,其中:单套养殖设施年保费各级财政补助总额不超过500万元;单个养殖企业养殖 生产环节年保费各级财政补助总额不超过500万元。保费补助资金先从中央及省级财政保费 补助资金中安排,不足部分由市级和养殖企业所在县(市、区)财政各承担一半。 二、支持申报上级专项补助资金 市县财政、发改、海洋渔业、科技、工信等部门密切配合养殖设施所有者和试验养殖企业, 积极向上争取深远海养殖各类专项补助资金,其中:养殖设施装备补助资金由设施所有权人受 益,用于抵减养殖设施建设成本,减轻试验养殖企业的租金负担;养殖生产补助资金由试验养 殖企业受益,以减少试验养殖生产成本。 三、建立确权办证技术服务绿色通道 各县(市、区)政府、东侨开发区管委会、市直各有关部门要对深远海试验养殖开通办证等服 20198/宁德市人民政府公报/【7】
2019.8 / 宁德市人民政府公报 / 揖 铱 市 政 府 文 件 宁德市人民政府关于印发 宁德市深远海试验养殖扶持政策的通知 宁政文也2019页228 号 蕉城尧福安尧福鼎尧霞浦县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市直有关单位院 叶宁德市深远海试验养殖扶持政策曳已经市委尧市政府研究通过袁现印发给你们袁请遵照执 行遥 宁德市人民政府 2019年 12 月 12 日 宁德市深远海试验养殖扶持政策 发展深远海养殖对保护海洋生态环境尧推动海洋养殖产业转型升级等意义重大袁为鼓励养 殖企业先行先试袁特制定深远海试验养殖扶持政策遥 一尧实行保费财政补助 试验养殖期间袁 连续三年由财政对养殖设施财产保险保费和养殖生产环节保险保费予以 全额补助袁其中院单套养殖设施年保费各级财政补助总额不超过 500 万元曰单个养殖企业养殖 生产环节年保费各级财政补助总额不超过 500 万元遥 保费补助资金先从中央及省级财政保费 补助资金中安排袁不足部分由市级和养殖企业所在县渊市尧区冤财政各承担一半遥 二尧支持申报上级专项补助资金 市县财政尧发改尧海洋渔业尧科技尧工信等部门密切配合养殖设施所有者和试验养殖企业袁 积极向上争取深远海养殖各类专项补助资金袁其中院养殖设施装备补助资金由设施所有权人受 益袁用于抵减养殖设施建设成本袁减轻试验养殖企业的租金负担曰养殖生产补助资金由试验养 殖企业受益袁以减少试验养殖生产成本遥 三尧建立确权办证技术服务绿色通道 各县(市尧区)政府尧东侨开发区管委会尧市直各有关部门要对深远海试验养殖开通办证等服 7
市政府文件 务绿色通道。其中:自然资源管理部门负责协调养殖海域场址的选划,海洋与渔业部门负责养 殖技术指导,养殖海域属地政府负责做好养殖海域使用权证、养殖证确权发证和养殖辅助工作 船的指标审批、相关证件登记颁发等工作。 试验养殖开始时间从养殖设施正式下水之日起算。本扶持政策从发布之日起施行,由市财 政局、市海洋与渔业局负责解释。 【8】/宁德市人民政府公报/20198
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2019.8 市 政 府 文 件 务绿色通道遥 其中院自然资源管理部门负责协调养殖海域场址的选划袁海洋与渔业部门负责养 殖技术指导袁养殖海域属地政府负责做好养殖海域使用权证尧养殖证确权发证和养殖辅助工作 船的指标审批尧相关证件登记颁发等工作遥 试验养殖开始时间从养殖设施正式下水之日起算遥本扶持政策从发布之日起施行袁由市财 政局尧市海洋与渔业局负责解释遥 8
市政府文件 宁德市人民政府关于贯彻落实 〈福建省粮食安全保障办法》的意见 宁政文[2019]250号 各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市直有关单位 2019年2月26日,福建省人民政府第25次常务会议通过《福建省粮食安全保障办法》(福 建省人民政府令第209号,以下简称《保障办法》),2月27日起公布施行。为深入贯彻落实《保 障办法》,保障粮食安全,结合我市实际,现提出如下意见。 准确把握《保障办法》总体要求 福建是粮食调入省份,保障粮食安全至关重要。我省制定出台的《保障办法》,从立法层面 进一步压实各级各有关部门粮食安全保障责任。这是我省全面贯彻国家粮食安全战略,适应新 形势新任务需要,制定的第一部粮食安全地方性政府规章,为建设完善粮食安全保障体系提供 了坚实的基础。宁德是缺粮的销区,常住人口340万,粮食年产量约46万吨,年消费量约136 万吨,粮食自给率不到34%,对外依赖性较强,供需形势不容乐观。各级各部门要充分认识实施 《保障办法》的意义和要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强做好粮食 安全保障工作的责任感和使命感,以《保障办法》为依据,把保障粮食安全放在经济社会发展的 突岀位置,构建政府统筹管理、各部门各司其责、齐抓共管、社会主体共同参与的粮食安全管理 体制,实现我市更高质量、更可持续的粮食安全。 二、贯彻落实《保障办法》的主要任务 (一)稳定粮食生产能力,夯实粮食生产基础 1提升粮食综合生产能力。执行最严格的耕地保护制度,对永久基本农田实行特殊保护 从严管控各项建设占用耕地特别是优质耕地,改善现有耕地地力、改进农田水利设施、提升防 灾抗灾能力,加强粮食生产功能区建设,稳定粮食播种面积。 2提升粮食种植生态质量。推进耕地数量、质量、生态三位一体保护,改造中低产田,建设 稳产高产、旱涝保收的高标准农田。加大对污染源、化肥和农药使用的监管力度,加强对耕地土 壤环境质量和灌溉水质的监测和修复治理,提高土地和水资源的利用效率。 3保护和调动农民种粮积极性。加大对粮食生产的资金扶持,落实强农惠农政策,完善粮 20198/宁德市人民政府公报/【9】
2019.8 / 宁德市人民政府公报 / 揖 铱 宁德市人民政府关于贯彻落实 叶福建省粮食安全保障办法曳的意见 宁政文也2019页250 号 各县渊市尧区冤人民政府尧东侨经济技术开发区管委会袁市直有关单位院 2019 年 2 月 26 日袁福建省人民政府第 25 次常务会议通过叶福建省粮食安全保障办法曳渊福 建省人民政府令第 209 号袁以下简称叶保障办法曳冤袁2 月 27 日起公布施行遥 为深入贯彻落实叶保 障办法曳袁保障粮食安全袁结合我市实际袁现提出如下意见遥 一尧准确把握叶保障办法曳的总体要求 福建是粮食调入省份袁保障粮食安全至关重要遥 我省制定出台的叶保障办法曳袁从立法层面 进一步压实各级各有关部门粮食安全保障责任遥这是我省全面贯彻国家粮食安全战略袁适应新 形势新任务需要袁制定的第一部粮食安全地方性政府规章袁为建设完善粮食安全保障体系提供 了坚实的基础遥 宁德是缺粮的销区袁常住人口 340 万袁粮食年产量约 46 万吨袁年消费量约 136 万吨袁粮食自给率不到 34%袁对外依赖性较强袁供需形势不容乐观遥各级各部门要充分认识实施 叶保障办法曳的意义和要求袁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导袁增强做好粮食 安全保障工作的责任感和使命感袁以叶保障办法曳为依据袁把保障粮食安全放在经济社会发展的 突出位置袁构建政府统筹管理尧各部门各司其责尧齐抓共管尧社会主体共同参与的粮食安全管理 体制袁实现我市更高质量尧更可持续的粮食安全遥 二尧贯彻落实叶保障办法曳的主要任务 渊一冤稳定粮食生产能力袁夯实粮食生产基础 1.提升粮食综合生产能力遥 执行最严格的耕地保护制度袁对永久基本农田实行特殊保护袁 从严管控各项建设占用耕地特别是优质耕地袁改善现有耕地地力尧改进农田水利设施尧提升防 灾抗灾能力袁加强粮食生产功能区建设袁稳定粮食播种面积遥 2.提升粮食种植生态质量遥 推进耕地数量尧质量尧生态三位一体保护袁改造中低产田袁建设 稳产高产尧旱涝保收的高标准农田遥加大对污染源尧化肥和农药使用的监管力度袁加强对耕地土 壤环境质量和灌溉水质的监测和修复治理袁提高土地和水资源的利用效率遥 3.保护和调动农民种粮积极性遥 加大对粮食生产的资金扶持袁落实强农惠农政策袁完善粮 市 政 府 文 件 9
市政府文件 食价格形成机制和农业支持保护政策,改善创新生产经营方式,推广绿色、优质、高效的生产技 术,提高农业抵御自然风险和市场风险的能力。鼓励和引导多元市场主体入市开展粮食收购, 加强对各类收购主体的监管,促进农民增收,防止出现“谷贱伤农”和“卖粮难问题,保障种粮 基本收益,保护农民种粮积极性,确保农业可持续发展 (二)完善粮食市场体系,发展粮食产业经济 1建立多元市场主体格局。深化国有粮食企业改革,鼓励发展混合所有制经济,探索跨区 域粮食企业整合,打造骨干粮食企业,推动粮食产业转型升级。积极引导多元经营主体进入粮 食市场,加大粮食龙头企业、骨干企业扶持力度,支持中小粮食企业稳定发展,营造公平竞争 蓬勃发展的粮食市场环境,充分发挥加工企业的引擎带动作用,延伸粮食产业链,提升价值链 打造供应链。实施粮食品牌战略,结合“中国好粮油”行动,打造、打响一批优质的本土粮食品 牌,加大我市粮食企业的竞争力和影响力。 2建立稳定的粮食产销协作关系。实施引粮入宁奖励政策,市政府每年对引粮入宁给予专 项补贴,鼓励引导区域内粮食企业参加“6.18”产销协作洽谈会,与江西、安徽、浙江、黑龙江、吉 林等产区建立稳定的粮食产销发展协作关系,发挥国有粮食企业主渠道作用,积极引粮入宁, 保障我市粮油供应。 3加大扶持粮食产业发展力度。在推进粮食产业发展上做文章,提高粮食产业的竞争力 做好做强产业,一方面保护好现有的品牌,另一方面要挖掘和培育我市的粮油品牌。积极发展 粮食电子商务,推广“网上粮店”等新型粮食零售业态,促进线上线下融合。加大爱粮节粮宣传 教育及粮食科普基地建设,开发利用粮食文化资源。 (三)规范粮食储备管理,提升科学管粮水平 1保障粮食储备充足。地方储备粮主要用于区域市场守底线、稳粮价、保供应,是国家粮食 安全的第一道防线。严格落实省政府、市政府分解下达的市、县级地方储备粮规模,严格粮源、 仓容和资金三落实,确保数量真实、质量良好、储存安全。创新地方粮食储备机制,实现储备粮 常储常新。引导和支持社会储粮,特殊情形下,可公布粮食经营者最低和最高库存量,确保政府 粮食应急工作的顺利开展。 2规范粮食储备管理。不断完善储备粮油管理制度,落实企业储备安全主体责任,不断完 善库存、质量和推陈储新监管机制,重点加强对代储、代轮换粮食企业的监管,确保储粮安全。 着眼“优粮优储”,积极探索科技保粮、绿色储粮、节能储粮办法,突岀绿色、安全储粮管理目标 【10】/宁德市人民政府公报/20198
揖 铱 / 宁德市人民政府公报 / 2019.8 食价格形成机制和农业支持保护政策袁改善创新生产经营方式袁推广绿色尧优质尧高效的生产技 术袁提高农业抵御自然风险和市场风险的能力遥 鼓励和引导多元市场主体入市开展粮食收购袁 加强对各类收购主体的监管袁促进农民增收袁防止出现野谷贱伤农冶和野卖粮难冶问题袁保障种粮 基本收益袁保护农民种粮积极性袁确保农业可持续发展遥 渊二冤完善粮食市场体系袁发展粮食产业经济 1.建立多元市场主体格局遥 深化国有粮食企业改革袁鼓励发展混合所有制经济袁探索跨区 域粮食企业整合袁打造骨干粮食企业袁推动粮食产业转型升级遥 积极引导多元经营主体进入粮 食市场袁加大粮食龙头企业尧骨干企业扶持力度袁支持中小粮食企业稳定发展袁营造公平竞争尧 蓬勃发展的粮食市场环境袁充分发挥加工企业的引擎带动作用袁延伸粮食产业链袁提升价值链袁 打造供应链遥 实施粮食品牌战略袁结合野中国好粮油冶行动袁打造尧打响一批优质的本土粮食品 牌袁加大我市粮食企业的竞争力和影响力遥 2.建立稳定的粮食产销协作关系遥 实施引粮入宁奖励政策袁市政府每年对引粮入宁给予专 项补贴袁鼓励引导区域内粮食企业参加野6.18冶产销协作洽谈会袁与江西尧安徽尧浙江尧黑龙江尧吉 林等产区建立稳定的粮食产销发展协作关系袁发挥国有粮食企业主渠道作用袁积极引粮入宁袁 保障我市粮油供应遥 3.加大扶持粮食产业发展力度遥 在推进粮食产业发展上做文章袁提高粮食产业的竞争力袁 做好做强产业袁一方面保护好现有的品牌袁另一方面要挖掘和培育我市的粮油品牌遥 积极发展 粮食电子商务袁推广野网上粮店冶等新型粮食零售业态袁促进线上线下融合遥 加大爱粮节粮宣传 教育及粮食科普基地建设袁开发利用粮食文化资源遥 渊三冤规范粮食储备管理袁提升科学管粮水平 1.保障粮食储备充足遥 地方储备粮主要用于区域市场守底线尧稳粮价尧保供应袁是国家粮食 安全的第一道防线遥 严格落实省政府尧市政府分解下达的市尧县级地方储备粮规模袁严格粮源尧 仓容和资金三落实袁确保数量真实尧质量良好尧储存安全遥 创新地方粮食储备机制袁实现储备粮 常储常新遥引导和支持社会储粮袁特殊情形下袁可公布粮食经营者最低和最高库存量袁确保政府 粮食应急工作的顺利开展遥 2.规范粮食储备管理遥 不断完善储备粮油管理制度袁落实企业储备安全主体责任袁不断完 善库存尧质量和推陈储新监管机制袁重点加强对代储尧代轮换粮食企业的监管袁确保储粮安全遥 着眼野优粮优储冶袁积极探索科技保粮尧绿色储粮尧节能储粮办法袁突出绿色尧安全储粮管理目标袁 市 政 府 文 件 10