(4农业科研及推广资金。农业科研及推广资 金是用于农业技术的科学研究,农业技术的中间 试验,农业技术的示范推广,农业技术服务等所 需的资金。“科学技术是第一生产力”,农业的 发展离不开农业科技进步,而农业科研推广资金 就是保证农业科学研究、技术进步和技术推广应 用的基础。 (5)农业公共服务资金。农业公共服务资金是 指用于农业公共信息、农业气象、农业教育、农 业管理等公共服务项目的资金。由于农村公共服 务经济上的外部性,往往会导致其在市场经济中 的私人供给不足或无效率。通过政府、集体或个 人集资等方式提供的农业公共服务资金是保证农 业公共服务有效提供的基本前提。 合上
(4)农业科研及推广资金。农业科研及推广资 金是用于农业技术的科学研究，农业技术的中间 试验，农业技术的示范推广，农业技术服务等所 需的资金。“科学技术是第一生产力”，农业的 发展离不开农业科技进步，而农业科研推广资金 就是保证农业科学研究、技术进步和技术推广应 用的基础。 (5)农业公共服务资金。农业公共服务资金是 指用于农业公共信息、农业气象、农业教育、农 业管理等公共服务项目的资金。由于农村公共服 务经济上的外部性，往往会导致其在市场经济中 的私人供给不足或无效率。通过政府、集体或个 人集资等方式提供的农业公共服务资金是保证农 业公共服务有效提供的基本前提
C.按农业资金投入领域的性质分类 (1)用于农业私人产品的农业资金。用于农业 私人产品的农业资金是指农业投资主体投入具有 排他性和竞争性的农产品生产的资金。由于私人 产品投资的竞争性和排他性,在市场经济中完全 可以由经营者个人来提供,并由经营者按照市场 情况和自身条件进行最优配置。 (2)用于农业公共产品的农业资金。用于农业 公共产品的农业资金是指农业投资主体投入具有 非排他性、非竞争性的农业基础设施、农业公共 服务等领域的农业资金。由于公共产品的特点 造成其私人供给的低效率或无效率,因此,一般 用于农业公共产品的资金应当由政府提供。 合上
C．按农业资金投入领域的性质分类 (1)用于农业私人产品的农业资金。用于农业 私人产品的农业资金是指农业投资主体投入具有 排他性和竞争性的农产品生产的资金。由于私人 产品投资的竞争性和排他性，在市场经济中完全 可以由经营者个人来提供，并由经营者按照市场 情况和自身条件进行最优配置。 (2)用于农业公共产品的农业资金。用于农业 公共产品的农业资金是指农业投资主体投入具有 非排他性、非竞争性的农业基础设施、农业公共 服务等领域的农业资金。由于公共产品的特点会 造成其私人供给的低效率或无效率，因此，一般 用于农业公共产品的资金应当由政府提供
对农业资金还可以有其他很多种分类方法, 只是出于对农业资金问题研究的不同角度而进行 不同的划分,各有侧重。本章将主要侧重对农业 财政资金、农业信贷资金和农业资金的投入问题 进行探讨
对农业资金还可以有其他很多种分类方法， 只是出于对农业资金问题研究的不同角度而进行 不同的划分，各有侧重。本章将主要侧重对农业 财政资金、农业信贷资金和农业资金的投入问题 进行探讨
第 节 农业财政资金 、农业财政资金的概念 农业财政资金是指国家财政预算中用于农业 的各项支出。农业财政资金既包括中央财政预算 的农业资金,也包括地方财政预算的农业资金。 在内容上,农业财政资金既包括国家农业项目投 入的农业资金,也包括用于农业的各种补贴、事 业费等支出。从目前中国财政统计的概念来说 农业财政资金大致包括:①支援农林生产支出 ■ ②农林水气等部门的事业费;③农业综合开发 合上
第 二 节 农业财政资金 一、农业财政资金的概念 农业财政资金是指国家财政预算中用于农业 的各项支出。农业财政资金既包括中央财政预算 的农业资金，也包括地方财政预算的农业资金。 在内容上，农业财政资金既包括国家农业项目投 入的农业资金，也包括用于农业的各种补贴、事 业费等支出。从目前中国财政统计的概念来说， 农业财政资金大致包括：①支援农林生产支出； ②农林水气等部门的事业费；③农业综合开发
支出;④农业基本建设支出;⑤农业科技三项费 用;⑥农村救济费;⑦其他农业财政支出。 二、农业财政投资的理论依据 (1)农业公共产品需要财政投资来提供。在农 业生产中除了私人投资和私人产品之外,还存在 大量的农业公共产品,比如农业公共设施(如乡 村通路、水电线路、通讯设施、灌溉设施等)和 公共服务(如公共管理、公共技术服务、公共信 息服务、公共气象服务等)都是属于公共产品或 准公共产品的范畴,具有一定的非排他性和非竞 争性。在市场条件下,由于农业生产者的“搭便 车”( freeride)行为,会造成农业公共产品供给 的低效率或无效率。政府是公共利益的代表,也
支出；④农业基本建设支出；⑤农业科技三项费 用；⑥农村救济费；⑦其他农业财政支出。 二、农业财政投资的理论依据 (1)农业公共产品需要财政投资来提供。在农 业生产中除了私人投资和私人产品之外，还存在 大量的农业公共产品，比如农业公共设施(如乡 村通路、水电线路、通讯设施、灌溉设施等)和 公共服务(如公共管理、公共技术服务、公共信 息服务、公共气象服务等)都是属于公共产品或 准公共产品的范畴，具有一定的非排他性和非竞 争性。在市场条件下，由于农业生产者的“搭便 车”(freeride)行为，会造成农业公共产品供给 的低效率或无效率。政府是公共利益的代表，也