在对当代中国政府过程的各主要环节和主要方面做了较为具体的分析之后,应当有一个“总体观”,以作为对这项研究工作的小结。本书选择通过关于“中国政府过程的总体特点的分析”,以及今后一段时间“中国政治体制改革的总体思考”这两个角度,来完成这个工作。 第一节 中国政府过程的总体特点 第二节 中国政治体制改革的总体思考
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城市是一个国家或一定区域的经济、政治、文化中心。 在传统上,中国是一个农业国,城市主要是作为国家或区域性的政治中心而存在,即“城”的成分大,而“市”的成分小。 随着中国的社会进步和改革开放,城市的数量、规模、职能都正在发生着巨大的变化,城市政府过程也具有了许多新的特征。城市政府过程,在中国政治生活中的地位正在提升。 第一节 市制的基本状况和主要特点 第二节 市——区政府过程 第三节 “市辖区——街”政府过程 第四节 居民委员会
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根据宪法的规定,中央政府在大多数情况下,并不直接管理省以下的地方政府。所以,从政权的层次的角度上讲,中央与地方的关系在很大程度上就是中央政 权与省级政权的关系。 第一节 中央——省政府过程 ❖一、省制沿革 ❖二、省政治权力结构 ❖三、中央和省的政治关系 ❖四、中国省政府过程的主要特点 ❖五、省际关系 第二节 中央——自治地方政府过程
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❖ 第一节 关于“充分发挥中央和地方两个积极性”的基本指导思想 ❖ 第二节 实现“两个积极性”的基本机制
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在中国,人们习惯把自己供职的机关、学校、社会团体、公有制企业等等统称“单位”。 国外学术界一般把单位译为“units”,但是Units这词远远表达不了中国“单位”这个概念的丰富内涵。 “单位现象”,是我国在经济和政治生活中形成的诸多特性中最具典型性和综合性的现象之一,引起了国内外学术界愈来愈多人士的关注。 第一节 单位的概念和单位所分担的政府职能 第二节 单位分担政府职能的历史根源现实局限性 第三节 单位的政府职能在新的历史条件下的分解
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对于中国政府过程,特别是对于本书即将展开研究的地方政府过程来说,只分析预算内问题是不够的。因为,由于整个社会经济体制转轨和政治体制改革所提供的现实条件,由于地方政府财力普遍不定的内在驱动,预算外甚至“预算外之外”资金已经在整个财政资金中占到相当大的份额,并给各级人民代表大会及其常委会的财政监督工作带来了许多新问题。 第一节 “第二财政”及其相关政府行为 第二节 “第二财政”及其相应政府行为的规范问题 第三节 对治理不规范财政及相关政府行为的理论分析
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