第一章 一、填空题:1、表达执行2、法律规范行政管理活动3、行政关系和监督行政 关系4、行政法规范原则5、国务院6、行政法律关系客体行政法律关系内容 7、行政主体行政相对方8、精神财富行为9、行政法治原则10、存在行使 11、适度合乎理性12、自由裁量权13、行政合法性14、不平等15、静态的 宪法动态的宪法

在某种意义上说,行政权力与公民权利和利益的联系直接而广泛,行政主体行使行政权 力不当,很容易对公民权利和利益造成损害,滋生腐败。所以,对行政权力进行有效监督十分 必要。行政权作为一种重要的国家权力,监督是确保行政权合法合理行使、保障公民权利的重 要环节

法律不是万能的,法律不可能把社会生活的一切都规范得完美无缺,尤其是“徒法不 能自行”,法律在人的实施下会出现各种各样的问题,于是法律救济就成为必要。而当人们 把这种思想体现为法律时,法律救济就成为“法上之法”,而行政赔偿则是法律救济的主要 形式之一

行政合法性原则与行政合理性原则是行政法的两大基本原则。行政违法行为是违反行 政合法性原则的行政行为,行政不当行为是违反行政合理性原则的行为。行政违法行为和 行政不当都是有瑕疵的行政行为。行政违法和行政不当是行政主体承担行政责任的前提和 根据

行政程序是现代行政法的核心内容之一,是行政主体在行使其权力时必须遵守的程 序。行政程序法是行政主体行使行政权力时必须遵循的程序规范,是调整行政主体行政行 为的程序的法律规范与原则的总和,是规定行政权运行的方式、步骤、顺序以及时限的法 律规范

行政复议是纠正行政主体违法或不当行政行为的制度,是保护公民、法人和其他组织 合法权益的行政救济制度。通过学习本章内容,明确行政复议的概念、特征、性质、行政复 议的基本原则;掌握《行政复议法》关于行政复议参加人的规定,关于行政复议受案范围和 管辖的规定;关于行政复议的申请、受理、审理和决定等程序方面的规定

行政处罚是行政主体实施行政管理时作出的一种重要的具体行政行为。本章根据《行 政处罚法》的规定,对行政处罚的概念和特征、行政处罚的原则、行政处罚的种类及设 立、行政处罚的实施机关及管辖、行政处罚的适用、行政处罚的程序等问题进行了阐述。 通过学习本章内容,对于掌握我国行政处罚制度的基本知识,对于明确我国行政主体依法 正确、有效地行使行政处罚权具有重要意义

行政主体在日常行政管理活动中其主要内容是实施具体行政行为,依据行政职权针对特定的人 或事进行管理和服务。本章对具体行政行为基本问题,对行政许可、行政确认、行政奖励、行政救 助、行政征收、行政征用、行政裁决、行政强制和行政合同等具体行政行为进行分析

抽象行政行为是与具体行政行为相对应的两种行政行为,从动态方面看,抽象行政行 为是指国家行政机关针对不特定的相对人制定的具有普遍约東力并且可以反复适用的规范 性文件的行为:从静态方面看,国家行政机关制定的规范性文件(即具有普遍约束力的行 为规范)包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。学习本章首先 要明确抽象行政行为的概念、特征

行政行为不仅是行政法学的重要概念,也是理解和把握我国行政法制及行政诉讼制度的关 键性术语。本章阐述了行政行为的基本问题,界定了行政行为的定义、特征;从行政行为引起 的法律效果分析了行政行为的内容;依据不同的标准对行政行为进行了分类;对行政行为的构 成及效力,对行政行为的无效、撤销与终止等情况进行了分析