6.转移性支出 1.补助支出 社会保障支出 财政补贴支出 2捐赠支出 3债务利息支出

4．2．1财政投资的一般性分析 4．2．2基础产业财政投资与财政投融资 4．2．3农业财政投资

4.1社会消费性支出的性质 4.2 行政管理费和国防费

3.财政支出规模与结构 3.1财政支出分类 3.1.1按支出用途分类 补偿性支出 积累性支出 消费性支出

2.财政支出的基本理论 2.1公共物品 2.1.1公共物品的概念 (1)概念:由以政府为代表的国家机构—公共部门供给、用来满足社会公共需要的商品和服务。 (2)公共物品与私人物品的区分标准 A.排他性和非排他性 B.竞争性和非竞争性 (3)免费搭车问题(free- rider problem) (4)混合物品

13.财政政策 13.1概述 13.1.1财政政策 13.1.1.1财政政策 是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施,是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的政策体系

12.财政平衡 12.1财政平衡与财政赤字 12.1.1财政平衡的含义 12.1.1.1财政平衡( fiscal balance)通常—是指在一定时期内(财政年度或会计年度)财 政收支数量基本相等关系。 从经济内容上分析,有三种情况都可视为财政基本平衡: (1)收大于支略有节余 (2)支大于收略有赤字 (3)收等于支

11.国家预算和预算管理体制 11.1国家预算的体系与原则 11.1.1国家预算的含义 国家预算是政府的基本财政收支计划,是经法定程序审查批准的国家对集中性资金进行统筹分配的年度财政收支计划。 (1)以收支一览表形式反映政府财政收支状况—政府活动的范围、方向和国家政策 (2)是国家财政实现计划管理的工具 (3)是国家重要的法律文件,体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督

10.国债和国债管理 10.1概述 10.1.1国债及其产生和发展 10.1.1.1国债的含义与特点 国债—政府举借的债务,具体指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务 特点: (1)非经常性的财政收入 (2)有偿性遵循信用原则,事先规定期限与利率,到期还本付息 (3)自愿性认购原则以购买者自愿承受为前提 (4)灵活性由政府根据财政状况有无财政赤字、有多少财政赤字以及经济建设资金需要等)灵活确定国债的发行 (5)信誉高发行主体是政府,偿还以政府财政收入作担保,可靠性高,通称“金边债券

1.财政职能 1.1政府与市场 1.1.1市场失灵( market failure) 1.1.1.1第一类市场失灵 不完全竞争市场在资源配置中缺乏效率 (1)垄断( monopoly) (2)信息不充分(incomplete information) (3)外部效应(externalities (4)公共物品(public goods) (5)交易成本(transaction cost)