免费搭车者 三)强制性融资:解决“免费搭车者”问题的途径。 四、准公共产品 (一)准公共产品的含义及分类 分类:1、拥挤性的公共产品 2、价格排他的公共产品。 (二)准公人产品的供给 1、拥挤性公共产品的供给 价格排他性公共产品的供给 第四节外部效应理论 、外部效应的含义 外部效应的分类 1、生产的外部正效性 2、生产的外部负效应 消费的外部正效应 4、消费的外部负效应 公共资源的外部效应 三、外部效应与资源配置效率 (一)负外部效应的经济影响 1、条件假设与影响分析 2、负外部效应导致的效率损失 结论:在存在负外部效应时,物品(或服务)的生产和销售会呈现过多状 态 (二)正外部效应的经济影响 结论:在存在正外部效应时,物品(或服务)的生产和销售将会呈现不足状 态 (三)公共资源及其效率损失 四、外部效应的内在化 (一)外部效应内在化的含义 (二)私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷 1、措施 2、缺陷 (三)政府纠正外部效应的措施 1、罚款或矫正性税收 2、矫正性财政补贴 3、公共管制 4、法律措施 第五节市场失灵与政府活动范围 完全竞争市场的资源配置
11 2、免费搭车者 （三）强制性融资：解决“免费搭车者”问题的途径。 四、 准公共产品 （一）准公共产品的含义及分类 分类：1、拥挤性的公共产品； 2、价格排他的公共产品。 （二）准公人产品的供给 1、拥挤性公共产品的供给 2、价格排他性公共产品的供给 第四节 外部效应理论 一、外部效应的含义 二、外部效应的分类 1、生产的外部正效性 2、生产的外部负效应 3、消费的外部正效应 4、消费的外部负效应 5、公共资源的外部效应 三、 外部效应与资源配置效率 （一）负外部效应的经济影响 1、条件假设与影响分析 2、负外部效应导致的效率损失 结论：在存在负外部效应时，物品(或服务)的生产和销售会呈现过多状 态。 （二）正外部效应的经济影响 结论：在存在正外部效应时，物品(或服务)的生产和销售将会呈现不足状 态。 （三）公共资源及其效率损失 四、 外部效应的内在化 （一）外部效应内在化的含义 （二）私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷 1、措施 2、缺陷 （三）政府纠正外部效应的措施 1、罚款或矫正性税收 2、矫正性财政补贴 3、公共管制 4、法律措施 第五节 市场失灵与政府活动范围 一、完全竞争市场的资源配置
完全竞争市场使资源配置达到最有效率状态的必要条件: 1、所有生产资源均为私人所有; 2、所有的交易均在市场上发生,且每一个市场都有众多的购买者和销售 者 3、没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格 购买者和销售者都可以享有充分的信息 5、资源可以充分流动且可以无任何阻碍地流向任何使用者。 市场失灵的表现及原因 市场在资源配置方面的缺陷表现在:①市场不能提供公共产品;②市场不 能有效解决外在效应;③企业或个人没有能力进行大型基础设施项目的投资。 市场在收入分配方面的缺陷表现在获取收入机会的不均等,具体原因是: ①市场是按贡献能力大小为标准进行分配的,这必然导致贫富差距的拉大 家庭背景不同;③地理位置的差异;④性别差异;⑤种族歧视等。 市场在经济稳定方面的缺陷表现在:①生产、消费、就业等方面的信息不 完全;②自然垄断的存在。 三、政府活动范围 1、提供公共产品或服务 2、矫正外部效应 3、阻止垄断、维护有效竞争 4、纠正不合理偏好 5、培育市场、健全市场体系 6、生产和提供信息 7、调节收入分配 8、稳定经济 参考书目 1、高培勇崔军:《公共部门经济学》,中国人民大学出版社,2001。 胡庆康杜莉:《现代公共财政学》,上海,复旦大学出版社,2001,2 3、蒋洪:《财政学》,上海,上海财经大学出版社,200。 4、郭庆旺赵志耘:《财政学》,北京,中国人民大学出版社,2002 5、陈共:《财政学》,北京,中国人民大学出版社,2002,3版 6、邓子基:《财政学》,北京,中国人民大学出版社,2001 7、(美)哈维·S·罗森:《财政学》,北京,中国人民大学出版社,2000, 8、(英)C.V布朗P.M杰克逊:《公共部门经济学》,北京,中国人民大学 出版社,2000,4版。 9、尼古拉.阿克塞拉:《经济政策原理:价值与技术》,北京,中国人民大 学出版社,2001
12 完全竞争市场使资源配置达到最有效率状态的必要条件： 1、所有生产资源均为私人所有； 2、所有的交易均在市场上发生，且每一个市场都有众多的购买者和销售 者； 3、没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格； 4、购买者和销售者都可以享有充分的信息； 5、资源可以充分流动且可以无任何阻碍地流向任何使用者。 二、市场失灵的表现及原因 市场在资源配置方面的缺陷表现在：①市场不能提供公共产品；②市场不 能有效解决外在效应；③企业或个人没有能力进行大型基础设施项目的投资。 市场在收入分配方面的缺陷表现在获取收入机会的不均等，具体原因是： ①市场是按贡献能力大小为标准进行分配的，这必然导致贫富差距的拉大；② 家庭背景不同；③地理位置的差异；④性别差异；⑤种族歧视等。 市场在经济稳定方面的缺陷表现在：①生产、消费、就业等方面的信息不 完全；②自然垄断的存在。 三、政府活动范围 1、提供公共产品或服务 2、矫正外部效应 3、阻止垄断、维护有效竞争 4、纠正不合理偏好 5、培育市场、健全市场体系 6、生产和提供信息 7、调节收入分配 8、稳定经济 参考书目 1、高培勇 崔 军：《公共部门经济学》，中国人民大学出版社，2001。 2、胡庆康 杜 莉：《现代公共财政学》，上海，复旦大学出版社，2001，2 版。 3、蒋洪：《财政学》，上海，上海财经大学出版社，2000。 4、郭庆旺 赵志耘：《财政学》，北京，中国人民大学出版社，2002。 5、陈 共：《财政学》，北京，中国人民大学出版社，2002，3 版。 6、邓子基：《财政学》，北京，中国人民大学出版社，2001。 7、（美）哈维·S·罗森：《财政学》，北京，中国人民大学出版社，2000， 4 版。 8、（英）C.V 布朗 P.M 杰克逊：《公共部门经济学》，北京，中国人民大学 出版社，2000，4 版。 9、尼古拉.阿克塞拉：《经济政策原理：价值与技术》，北京，中国人民大 学出版社，2001