蒲城年鉴 科技成果转化,提高科技贡献率。 大事不出镇、难事不出县 打赢脱贫攻坚战促致富。围绕“ 强化安全保障。严格落实“党政同 年脱贫、两年巩固、三年致富”目标,责、一岗双责”和各级安全生产责任制, 下茬立势,攻坚克难,精准发力,坚决加强花炮、煤炭、危险化学品等重点行 打赢脱贫攻坚战。按照“六个一批”要业和领域的监管,健全常态化隐患排査 求,统筹推进教育、兜底、搬迁等政策治理体系,加大打非治违力度,坚决遏 性脱贫,做到应保尽保、能兜尽兜;突制重特大事故发生。健全自然灾害、事 出产业精准脱贫,坚持市场化运作理故灾难、公共卫生事件应急管理体制和 念,把脱贫攻坚与基层组织建设、村集社会应急动员机制,增强应对公共突发 体经济积累相结合,大力推广“村党组事件能力 织+经济合作组织+贫困户”等产业扶贫 深化“平安蒲城”建设。深入推进 模式,整合涉农项目资金集中捆绑投“七五”普法,严格落实“谁执法、谁 用,引导群众大力发展收益见效快的光普法”责任制,提升执法人员整体素质 伏、畜牧养殖等产业,实现精准施策、大力倡导和培育法治文化,引导群众尊 精准发力、精准脱贫,力争国定贫困县法、学法、守法、用法。创新司法工作 早日“脱帽”,为撤县设市打好基础。机制,严格执法、公正司法,促进依法 持续深化改革惠民生。坚持整体推执政、依法行政。完善立体化、网格化 进、重点突破,严格按时间节点完成中社会治安防控体系,加大人防力度,提 省市安排的各项改革任务,创新开展特升技防水平,逐年推进全域监控系统全 色鲜明的自主改革试点。全面深化政府覆盖,依法严厉打击“两抢一盗”、非 机构和事业单位、文化科技体制、司法法融资集资等违法犯罪活动,不断提高 体制等方面改革,重点推进教育、医药群众的安全感和满意度。 卫生等单项改革,以改革促发展,以发 (八)坚持从严管党治党,提升党 展实效检验改革成效,让改革红利惠及建科学化水平 更多群众。 按照全面从严管党治党的要求,以 (七)坚持创新社会治理,确保大执政能力建设为主线,坚持思想建党和 局和谐稳定 制度建党并重,完善体制机制,创新载 积极顺应社会转型期、矛盾凸显期体活动,不断提升党建科学化水平,为 的新形势新变化,坚持运用法治思维和加快发展奠定坚实保障。 法治方式,不断创新社会治理思路和举 加强思想政治建设。创建学习型党 措,健全体制机制,提升治理成效 组织,健全完善各级党委(党组)中心 加强信访稳定。畅通信访渠道,推组学习制度,突出抓好经常性思想政治 进信访网络信息化建设,健全视频接访教育。注重发挥党校、工会、妇联、团 系统,提高接访效率。加强法治信访宣委、文明办等单位和志愿服务队、“回 传,引导群众依法有序表达诉求,加大原籍”干部等群体的作用,全面推进群 涉访违法行为依法处置力度。建立完善众性精神文明创建活动。培育和践行社 信访问题研判问责机制,强化初信初访会主义核心价值观,广泛开展“懂礼仪 首办责任,加大矛盾纠纷排查调处力遵法纪、讲诚信、践美德、树新风”“万 度,坚决把信访问题化解在萌芽状态,条家训进万家”和“道德楷模”“身边 控制总量、减少存量,确保小事不出村、好人”评选活动,提升群众整体文明素
蒲城年鉴 16 科技成果转化，提高科技贡献率。 打赢脱贫攻坚战促致富。围绕“一 年脱贫、两年巩固、三年致富”目标， 下茬立势，攻坚克难，精准发力，坚决 打赢脱贫攻坚战。按照“六个一批”要 求，统筹推进教育、兜底、搬迁等政策 性脱贫，做到应保尽保、能兜尽兜；突 出产业精准脱贫，坚持市场化运作理 念，把脱贫攻坚与基层组织建设、村集 体经济积累相结合，大力推广“村党组 织+经济合作组织+贫困户”等产业扶贫 模式，整合涉农项目资金集中捆绑投 用，引导群众大力发展收益见效快的光 伏、畜牧养殖等产业，实现精准施策、 精准发力、精准脱贫，力争国定贫困县 早日“脱帽”，为撤县设市打好基础。 持续深化改革惠民生。坚持整体推 进、重点突破，严格按时间节点完成中 省市安排的各项改革任务，创新开展特 色鲜明的自主改革试点。全面深化政府 机构和事业单位、文化科技体制、司法 体制等方面改革，重点推进教育、医药 卫生等单项改革，以改革促发展，以发 展实效检验改革成效，让改革红利惠及 更多群众。 （七）坚持创新社会治理，确保大 局和谐稳定 积极顺应社会转型期、矛盾凸显期 的新形势新变化，坚持运用法治思维和 法治方式，不断创新社会治理思路和举 措，健全体制机制，提升治理成效。 加强信访稳定。畅通信访渠道，推 进信访网络信息化建设，健全视频接访 系统，提高接访效率。加强法治信访宣 传，引导群众依法有序表达诉求，加大 涉访违法行为依法处置力度。建立完善 信访问题研判问责机制，强化初信初访 首办责任，加大矛盾纠纷排查调处力 度，坚决把信访问题化解在萌芽状态， 控制总量、减少存量，确保小事不出村、 大事不出镇、难事不出县。 强化安全保障。严格落实“党政同 责、一岗双责”和各级安全生产责任制, 加强花炮、煤炭、危险化学品等重点行 业和领域的监管，健全常态化隐患排查 治理体系，加大打非治违力度，坚决遏 制重特大事故发生。健全自然灾害、事 故灾难、公共卫生事件应急管理体制和 社会应急动员机制，增强应对公共突发 事件能力。 深化“平安蒲城”建设。深入推进 “七五”普法，严格落实“谁执法、谁 普法”责任制，提升执法人员整体素质。 大力倡导和培育法治文化，引导群众尊 法、学法、守法、用法。创新司法工作 机制，严格执法、公正司法，促进依法 执政、依法行政。完善立体化、网格化 社会治安防控体系，加大人防力度，提 升技防水平，逐年推进全域监控系统全 覆盖，依法严厉打击“两抢一盗”、非 法融资集资等违法犯罪活动，不断提高 群众的安全感和满意度。 （八）坚持从严管党治党，提升党 建科学化水平 按照全面从严管党治党的要求，以 执政能力建设为主线，坚持思想建党和 制度建党并重，完善体制机制，创新载 体活动，不断提升党建科学化水平，为 加快发展奠定坚实保障。 加强思想政治建设。创建学习型党 组织，健全完善各级党委（党组）中心 组学习制度，突出抓好经常性思想政治 教育。注重发挥党校、工会、妇联、团 委、文明办等单位和志愿服务队、“回 原籍”干部等群体的作用，全面推进群 众性精神文明创建活动。培育和践行社 会主义核心价值观，广泛开展“懂礼仪、 遵法纪、讲诚信、践美德、树新风”“万 条家训进万家”和“道德楷模”“身边 好人”评选活动，提升群众整体文明素
浦城年鉴 养。加强党管意识形态工作,强化舆情廉政建设责任制。严格执行《廉洁自律 分析研判和舆论监管引导,建强网上思准则》《纪律处分条例》《党内问责条 想文化阵地,提高突发事件舆情处置能例》和我县出台的落实“两个责任”有 力和水平 关重点工作《实施细则》《责任追究办 加强民主政治建设。县委充分发挥法》,倒逼“两个责任”落到实处。加 统揽全局、协调各方的领导核心作用,强廉政文化警示教育,常态化开展重点 带头落实党内民主和协商民主,为人领域职务犯罪专项预防活动,引导党员 大、政府、政协独立自主工作提供宽松干部做人有准则、做事有原则、工作有 环境。严格落实《中国共产党地方委员规则。强化监督执纪问责,严格落实办 会工作条例》和县委常委会议事规则,案协作区、案件线索综合研判等制度 强化全委会决策和监督作用,提高决策严肃查办支农惠民、土地出让、脱贫攻 科学化水平。加强人民武装、统战、群坚等领域的以权谋私、失职渎职案件 团工作,支持各人民团体按照各自章程加大对发生在群众身边不正之风和腐 开展工作,引导党外人士和新社会阶层败问题的査处力度,确保干部清廉、政 发挥作用,凝聚加快发展的强大合力。治清明 加强干部队伍建设。发挥“领导干 加强作风效能建设。巩固拓展群众 部大讲堂”“网络党校”的平台作用,路线教育实践活动、“三严三实”专题 加强针对性、实效性培训,优化干部知教育和“两学一做”学习教育成果,紧 识结构,提升能力和素质。严格按《条盯“四风”新变异,突出重要时间节点, 例》和“五条标准”选人用人,从严落持续用力正风肃纪。对工作推进不力 实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三不作为、慢作为的单位主要负责人,及 项机制”,常态化开展领导班子硏判,时约谈,从严问责追责,建立“负面台 健全完善考核评价体系和奖惩机制,建账”,作为年终考核评优、干部任用的 立干部日常管理“负面台账”,锻造 重要依据。大力弘扬“马上就办、办就 支谋事、想事、干事的干部队伍。加强办好”的优良作风,常态化开展明查暗 青年、妇女、党外干部的培养、选拔和访、效能督査、“电视问政”“向人民 任用。全面提高人才工作水平 报告”“双向述职双向评判”和“两代 加强基层组织建设。深化“基层党表一委员”询问、视察、评议等活动, 组织建设提升年”活动,从严落实加强督促各级党员干部干在实处、走在前 村级班子和干部队伍建设系列文件制列。 度,常态化开展“一月两次暗访、一月 各位代表、同志们,宏伟蓝图已经 次联评”,及时兑现奖惩,促进村级绘就,美好愿景催人奋进。县委号召, 工作制度化、规范化。健全党员教育、全县各级党组织和全体共产党员,按照 管理、服务长效机制,严把党员“入口”,“五大发展理念”和习近平总书记系列 净化党员队伍。深化干部“回原籍”“城重要讲话精神,团结和带领全县人民 乡党组织共建、青年干部挂职”“第一围绕建设“四化同步发展的渭北明珠” 书记”到村任职等载体活动,把每个基目标,凝心聚力谋发展,苦干实干加巧 层组织建成推动发展、服务群众、凝聚干,不忘初心,继续前进,奋力谱写蒲 人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。 城追赶超越的新篇章! 加强党风廉政建设。认真落实党风
蒲城年鉴 17 养。加强党管意识形态工作，强化舆情 分析研判和舆论监管引导，建强网上思 想文化阵地，提高突发事件舆情处置能 力和水平。 加强民主政治建设。县委充分发挥 统揽全局、协调各方的领导核心作用， 带头落实党内民主和协商民主，为人 大、政府、政协独立自主工作提供宽松 环境。严格落实《中国共产党地方委员 会工作条例》和县委常委会议事规则， 强化全委会决策和监督作用，提高决策 科学化水平。加强人民武装、统战、群 团工作，支持各人民团体按照各自章程 开展工作，引导党外人士和新社会阶层 发挥作用，凝聚加快发展的强大合力。 加强干部队伍建设。发挥“领导干 部大讲堂”“网络党校”的平台作用， 加强针对性、实效性培训，优化干部知 识结构，提升能力和素质。严格按《条 例》和“五条标准”选人用人，从严落 实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三 项机制”，常态化开展领导班子研判， 健全完善考核评价体系和奖惩机制，建 立干部日常管理“负面台账”，锻造一 支谋事、想事、干事的干部队伍。加强 青年、妇女、党外干部的培养、选拔和 任用。全面提高人才工作水平。 加强基层组织建设。深化“基层党 组织建设提升年”活动，从严落实加强 村级班子和干部队伍建设系列文件制 度，常态化开展“一月两次暗访、一月 一次联评”，及时兑现奖惩，促进村级 工作制度化、规范化。健全党员教育、 管理、服务长效机制，严把党员“入口”， 净化党员队伍。深化干部“回原籍”“城 乡党组织共建、青年干部挂职”“第一 书记”到村任职等载体活动，把每个基 层组织建成推动发展、服务群众、凝聚 人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。 加强党风廉政建设。认真落实党风 廉政建设责任制。严格执行《廉洁自律 准则》《纪律处分条例》《党内问责条 例》和我县出台的落实“两个责任”有 关重点工作《实施细则》《责任追究办 法》,倒逼“两个责任”落到实处。加 强廉政文化警示教育，常态化开展重点 领域职务犯罪专项预防活动，引导党员 干部做人有准则、做事有原则、工作有 规则。强化监督执纪问责，严格落实办 案协作区、案件线索综合研判等制度， 严肃查办支农惠民、土地出让、脱贫攻 坚等领域的以权谋私、失职渎职案件， 加大对发生在群众身边不正之风和腐 败问题的查处力度，确保干部清廉、政 治清明。 加强作风效能建设。巩固拓展群众 路线教育实践活动、“三严三实”专题 教育和“两学一做”学习教育成果，紧 盯“四风”新变异，突出重要时间节点， 持续用力正风肃纪。对工作推进不力、 不作为、慢作为的单位主要负责人，及 时约谈，从严问责追责，建立“负面台 账”，作为年终考核评优、干部任用的 重要依据。大力弘扬“马上就办、办就 办好”的优良作风，常态化开展明查暗 访、效能督查、“电视问政”“向人民 报告”“双向述职双向评判”和“两代 表一委员”询问、视察、评议等活动， 督促各级党员干部干在实处、走在前 列。 各位代表、同志们，宏伟蓝图已经 绘就，美好愿景催人奋进。县委号召， 全县各级党组织和全体共产党员，按照 “五大发展理念”和习近平总书记系列 重要讲话精神，团结和带领全县人民， 围绕建设“四化同步发展的渭北明珠” 目标，凝心聚力谋发展，苦干实干加巧 干，不忘初心，继续前进，奋力谱写蒲 城追赶超越的新篇章！
蒲城年鉴 附:报告名词解释 工作的意见》《关于进一步完善社会救 助体系的意见》《关于进一步加强全县 五大发展理念:创新、协调、绿色、宣传思想工作的意见》《关于理顺矛盾 开放、共享发展理念 纠纷排查化解工作体制机制的意见》和 三区:园区(工业园区、农业园区)、《关于进一步加强教育工作的意见》。 城区、景区。 双创园:创新科技园、创业孵化园。 四化:新型工业化、农业现代化 五城联创:创建国家卫生县城、省 城乡一体化、文化旅游产业化 级园林城市、省级环保模范城市、省级 六个第一:招商引资是第一要务、文明城市、国家公共文化服务体系示范 项目建设是第一抓手、安全稳定是第一区。 责任、环境建设是第一需求、干部队伍 县城“五化”:硬化、绿化、净化、 建设是第一保障、富民强县是第一追亮化、美化。 求。 六个一批:发展生产脱贫一批,生 三个一”发展空间格局:指一核态补偿脱贫一批,移民搬迁脱贫一批 区一环。一核,即城乡一体化发展核发展教育脱贫一批,社保兜底脱贫 心(以县城建设为重点,以区域重点镇批,医疗救助脱贫一批。 为支点,以美丽乡村和新型社区为补 三严三实:严以修身、严以用权 充,以园区为支撑的城乡一体化发展格严以律己,谋事要实、创业要实、做人 局);一环,即旅游大环线(以县城为要实。 中心,以桥陵、泰陵、重泉古城、卤阳 两学一做:学党章党规、学系列讲 湖为主要景点的旅游环线);一区,即话,做合格党员。 蒲城省级高新技术产业开发区(实施 五条标准:信念坚定、为民服务 区两园、双核驱动”发展战略,建勤政务实、敢于担当、清正廉洁。 设蒲城省级高新技术产业开发区,打造 三项机制:《陕西省党政干部鼓励 蒲城乃至渭南工业经济的动力源和増激励办法(试行)》《陕西省党政干部容 长极)。 错纠错办法(试行)》《陕西省党政干部 4个《决定》:《关于加快推进新型能上能下办法(试行)》 工业化发展的决定》《关于加快发展现 两个责任:党委主体责任、纪委监 代农业的决定》《关于加快推进新型城督责任。 镇化进程的决定》《关于加快文化旅游 关键少数:指各级党员领导干部。 产业发展的决定》。 双向述职双向评判制度:半年和年 11项《意见》:《关于加快美丽乡终分别召开县委常委会,听取全体县级 村建设的意见》《关于进一步加强脱贫领导分管联系工作、包联镇、重点项目 致富工作的实施意见》《关于开展“工和抓党建主体责任落实情况的汇报:半 作落实年”活动的意见》《关于在全县年和年终包联镇村的县级领导、部门 蒲城籍干部中开展“回原籍、访民情、村“第一书记”等,以镇为单位,逐人 解民困、促发展”活动的实施意见》《关向所包联镇机关领导干部、村(社区) 于规范理顺社会治安管理体制和运作党组织书记、主任和群众代表述职,接 机制的意见》《关于进一步优化投资环受干部群众的监督和评议。 境的意见》《关于进一步加强安全生产 带一路:丝绸之路经济带、21
蒲城年鉴 18 附：报告名词解释 五大发展理念：创新、协调、绿色、 开放、共享发展理念。 三区：园区（工业园区、农业园区）、 城区、景区。 四化：新型工业化、农业现代化、 城乡一体化、文化旅游产业化。 六个第一：招商引资是第一要务、 项目建设是第一抓手、安全稳定是第一 责任、环境建设是第一需求、干部队伍 建设是第一保障、富民强县是第一追 求。 “三个一”发展空间格局：指一核 一区一环。一核，即城乡一体化发展核 心（以县城建设为重点，以区域重点镇 为支点，以美丽乡村和新型社区为补 充，以园区为支撑的城乡一体化发展格 局）；一环，即旅游大环线（以县城为 中心，以桥陵、泰陵、重泉古城、卤阳 湖为主要景点的旅游环线）；一区，即 蒲城省级高新技术产业开发区（实施 “一区两园、双核驱动”发展战略，建 设蒲城省级高新技术产业开发区，打造 蒲城乃至渭南工业经济的动力源和增 长极）。 4 个《决定》：《关于加快推进新型 工业化发展的决定》《关于加快发展现 代农业的决定》《关于加快推进新型城 镇化进程的决定》《关于加快文化旅游 产业发展的决定》。 11 项《意见》：《关于加快美丽乡 村建设的意见》《关于进一步加强脱贫 致富工作的实施意见》《关于开展“工 作落实年”活动的意见》《关于在全县 蒲城籍干部中开展“回原籍、访民情、 解民困、促发展”活动的实施意见》《关 于规范理顺社会治安管理体制和运作 机制的意见》《关于进一步优化投资环 境的意见》《关于进一步加强安全生产 工作的意见》《关于进一步完善社会救 助体系的意见》《关于进一步加强全县 宣传思想工作的意见》《关于理顺矛盾 纠纷排查化解工作体制机制的意见》和 《关于进一步加强教育工作的意见》。 双创园：创新科技园、创业孵化园。 五城联创：创建国家卫生县城、省 级园林城市、省级环保模范城市、省级 文明城市、国家公共文化服务体系示范 区。 县城“五化”：硬化、绿化、净化、 亮化、美化。 六个一批：发展生产脱贫一批，生 态补偿脱贫一批，移民搬迁脱贫一批， 发展教育脱贫一批，社保兜底脱贫一 批，医疗救助脱贫一批。 三严三实：严以修身、严以用权、 严以律己，谋事要实、创业要实、做人 要实。 两学一做：学党章党规、学系列讲 话，做合格党员。 五条标准：信念坚定、为民服务、 勤政务实、敢于担当、清正廉洁。 三项机制：《陕西省党政干部鼓励 激励办法(试行)》《陕西省党政干部容 错纠错办法(试行)》《陕西省党政干部 能上能下办法(试行)》。 两个责任：党委主体责任、纪委监 督责任。 关键少数：指各级党员领导干部。 双向述职双向评判制度：半年和年 终分别召开县委常委会，听取全体县级 领导分管联系工作、包联镇、重点项目 和抓党建主体责任落实情况的汇报；半 年和年终包联镇村的县级领导、部门、 村“第一书记”等，以镇为单位，逐人 向所包联镇机关领导干部、村（社区） 党组织书记、主任和群众代表述职，接 受干部群众的监督和评议。 一带一路：丝绸之路经济带、21
浦城年鉴 世纪海上丝绸之路 大西安(含咸阳)为中心城市,宝鸡为 供给侧改革:从提高供给质量出副中心城市,天水、渭南、铜川、商洛、 发,用改革的办法推进结枃调整,矫正杨凌等为次核心城市。依托陇海铁路 要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供(欧亚大陆桥)和连霍高速公路,形成 给结构对需求变化的适应性和灵活性,中国西部发达的城市群和产业集聚带, 提高全要素生产率,更好满足广大人民与关中城市群相呼应。 群众的需要,促进经济社会持续健康发 美丽乡村:生产发展、生活宽裕、 展 乡风文明、村容整洁、管理民主。 西部大开发:把东部沿海地区的剩 新型社区:适应城市现代化的要 余经济发展能力,用以提高西部地区的求,以地域性为特征、以认同感为纽带 经济和社会发展水平,努力实现西部地构建成的社区组织体系,居民素质和整 区经济又好又快发展,人民生活水平持个社区文明程度高,社区内管理有序、 续稳定提髙,基础设施和生态环境建设服务完善、环境优美、治安良好、生活 取得新突破,重点区域和重点产业的发便利、人际关系和谐。 展达到新水平,教育、卫生等基本公共 立地条件:植物生存需要的土壤 服务均等化取得新成效,构建社会主义水分、气候、空间组合而成的外部环境 和谐社会迈出扎实步伐 五馆四中心:体育馆、博物馆、图 晋陕豫黄河金三角:晋陕豫三省交书馆、文化馆、非物质文化遗产展示馆, 界地区,包括山西省运城市、临汾市,职教中心、体育运动中心、老年人活动 陕西省渭南市和河南省三门峡市四个中心、青少年户外活动中心 市,共辖47个县(市、区)。建设晋陕 旅游“十二要素”:吃、住、行、 豫黄河金三角承接产业转移示范区,将游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇。 有利于突破行政区划界限,整合区域优 双高双普:高水平、高质量普及九 势资源,创新区域合作机制,增强整体年义务教育,普及学前教育、普及高中 竞争实力,为中西部地区合作承接产业阶段教育 转移探索新途径、新模式,发挥典型示 社会主义核心价值观:以富强、民 范和辐射带动作用,推动晋陕豫黄河金主、文明、和谐,自由、平等、公正、 三角地区经济社会又好又快发展。 法治,爱国、敬业、诚信、友善24字 关天经济区:关中—天水经济区为主要内容,反映社会主义核心价值体 简称“关天经济区”,其范围包括陕西系的丰富内涵和实践要求,是社会主义 省的关中平原地区及甘肃省天水地区,核心价值体系的高度凝练和集中表达 共六市一区(杨凌示范区)。经济区以 四风:形式主义、官僚主义、享乐 主义、奢靡之风
蒲城年鉴 19 世纪海上丝绸之路。 供给侧改革：从提高供给质量出 发，用改革的办法推进结构调整，矫正 要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供 给结构对需求变化的适应性和灵活性， 提高全要素生产率，更好满足广大人民 群众的需要，促进经济社会持续健康发 展。 西部大开发：把东部沿海地区的剩 余经济发展能力，用以提高西部地区的 经济和社会发展水平，努力实现西部地 区经济又好又快发展，人民生活水平持 续稳定提高，基础设施和生态环境建设 取得新突破，重点区域和重点产业的发 展达到新水平，教育、卫生等基本公共 服务均等化取得新成效，构建社会主义 和谐社会迈出扎实步伐。 晋陕豫黄河金三角：晋陕豫三省交 界地区，包括山西省运城市、临汾市， 陕西省渭南市和河南省三门峡市四个 市，共辖 47 个县（市、区）。建设晋陕 豫黄河金三角承接产业转移示范区，将 有利于突破行政区划界限，整合区域优 势资源，创新区域合作机制，增强整体 竞争实力，为中西部地区合作承接产业 转移探索新途径、新模式，发挥典型示 范和辐射带动作用，推动晋陕豫黄河金 三角地区经济社会又好又快发展。 关天经济区：关中——天水经济区 简称“关天经济区”，其范围包括陕西 省的关中平原地区及甘肃省天水地区， 共六市一区（杨凌示范区）。经济区以 大西安（含咸阳）为中心城市，宝鸡为 副中心城市，天水、渭南、铜川、商洛、 杨凌等为次核心城市。依托陇海铁路 （欧亚大陆桥）和连霍高速公路，形成 中国西部发达的城市群和产业集聚带， 与关中城市群相呼应。 美丽乡村：生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主。 新型社区：适应城市现代化的要 求，以地域性为特征、以认同感为纽带 构建成的社区组织体系，居民素质和整 个社区文明程度高，社区内管理有序、 服务完善、环境优美、治安良好、生活 便利、人际关系和谐。 立地条件：植物生存需要的土壤、 水分、气候、空间组合而成的外部环境。 五馆四中心：体育馆、博物馆、图 书馆、文化馆、非物质文化遗产展示馆， 职教中心、体育运动中心、老年人活动 中心、青少年户外活动中心。 旅游“十二要素”：吃、住、行、 游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇。 双高双普：高水平、高质量普及九 年义务教育，普及学前教育、普及高中 阶段教育。 社会主义核心价值观：以富强、民 主、文明、和谐，自由、平等、公正、 法治，爱国、敬业、诚信、友善 24 字 为主要内容，反映社会主义核心价值体 系的丰富内涵和实践要求，是社会主义 核心价值体系的高度凝练和集中表达。 四风：形式主义、官僚主义、享乐 主义、奢靡之风
蒲城年鉴 政府工作报告 在蒲城县第十七届 人民代表大会第五次会议上 县长李军政 (2016年1月20日) 各位代表: 投资21.4亿元;在建项目9个,投资 现在,我代表县人民政府向大会报17.12亿元;年度产值突破百亿元大 告工作,请与《蒲城县国民经济和社会关。全县累计淘汰落后产能20万吨, 发展第十三个五年规划纲要(草案)》新增规模以上工业企业11户,规模以 一并审议,并请各位政协委员和其他列上工业总产值180亿元,增长6.5%。 席人员提出意见。 一现代农业在结构调整和优化 、过去工作的回顾 中加快发展。农业基础建设和主导产业 刚刚过去的2015年,在市委、市扩张累计投资8.3亿元,综合生产能力 政府和县委的坚强领导下,县政府团结持续提升,农业园区辐射带动功能进 带领全县人民,深入贯彻落实党的十八步增强。全年粮食总产5.87亿公斤, 届三中、四中、五中全会和习近平总书新增果业2万亩、设施农业1.6万亩, 记系列重要讲话精神,积极适应新常建成市级标准化畜牧示范场35个,家 态,凝心聚力促发展,较好完成了县十庭农场203个,果、畜、设施农业产值 七届人大四次会议确定的各项目标任分别达到18、14、12.5亿元。“蒲城酥 务。全县生产总值完成164.5亿元,增梨”荣获2015中国果品区域公用品牌 长10.8%;地方财政收入6.55亿元,50强,品牌价值19.87亿元。 增长6.39%;城乡居民收入分别达到 ·三产经济在旅游发展和带动 30316元、9450元,同比增长9.5%和中不断繁荣。旅游基础建设累计投入 10%。 4.76亿元。历史文化街区项目启动实 发展后劲在投资扩大和拉动施,桥陵、泰陵等景区设施功能进一步 中持续增强。全年策划包装项目269完善,重泉古城、盛鑫温泉水寨建成运 个,招引签约项目40个,合同引资118营,清代考院、王鼎纪念馆成功创建 亿元,到位资金52亿元,争取中省政3A景区,游客人数和综合收入增长均 策资金12.9亿元。89个重点项目完成超过20%。新增限额以上商贸企业10 投资72.7亿元。201省道蒲城段、 户,“蒲城椽头馍”品牌产业化有力推 级客运站等49个项目竣工或完成年度进,涌现出了“农掌门”等一批新型服 投资任务。全社会固定资产投资240务模式和创业典型,成功创建省级电子 亿元,增长12%。 商务示范县。社会消费品零售总额达 工业经济在园区支撑和引领57.6亿元,增长13.8%。 中逐步转型。煤化工业园、蒲城工业园 城乡面貌在精细建管和整治 分别晋升省级工业园区和高新技术产中明显改善。城镇基础建设投资16.32 业开发区,新签约入驻项目7个,涉及亿元,其中重点镇建设投资4.9亿元
蒲城年鉴 20 政 府 工 作 报 告 在蒲城县第十七届 人民代表大会第五次会议上 县 长 李军政 （2016 年 1 月 20 日） 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报 告工作，请与《蒲城县国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要（草案）》 一并审议，并请各位政协委员和其他列 席人员提出意见。 一、过去工作的回顾 刚刚过去的 2015 年，在市委、市 政府和县委的坚强领导下，县政府团结 带领全县人民，深入贯彻落实党的十八 届三中、四中、五中全会和习近平总书 记系列重要讲话精神，积极适应新常 态，凝心聚力促发展，较好完成了县十 七届人大四次会议确定的各项目标任 务。全县生产总值完成 164.5 亿元，增 长 10.8%；地方财政收入 6.55 亿元， 增长 6.39%；城乡居民收入分别达到 30316 元、9450 元，同比增长 9.5%和 10%。 ——发展后劲在投资扩大和拉动 中持续增强。全年策划包装项目 269 个，招引签约项目 40 个，合同引资 118 亿元，到位资金 52 亿元，争取中省政 策资金 12.9 亿元。89 个重点项目完成 投资 72.7 亿元。201 省道蒲城段、一 级客运站等 49 个项目竣工或完成年度 投资任务。全社会固定资产投资 240 亿元,增长 12%。 ——工业经济在园区支撑和引领 中逐步转型。煤化工业园、蒲城工业园 分别晋升省级工业园区和高新技术产 业开发区，新签约入驻项目 7 个，涉及 投资 21.4 亿元；在建项目 9 个，投资 17.12 亿元；年度产值突破百亿元大 关。全县累计淘汰落后产能 20 万吨， 新增规模以上工业企业 11 户，规模以 上工业总产值 180 亿元，增长 6.5%。 ——现代农业在结构调整和优化 中加快发展。农业基础建设和主导产业 扩张累计投资 8.3 亿元，综合生产能力 持续提升，农业园区辐射带动功能进一 步增强。全年粮食总产 5.87 亿公斤， 新增果业 2 万亩、设施农业 1.6 万亩， 建成市级标准化畜牧示范场 35 个，家 庭农场 203 个，果、畜、设施农业产值 分别达到 18、14、12.5 亿元。“蒲城酥 梨”荣获 2015 中国果品区域公用品牌 50 强，品牌价值 19.87 亿元。 ——三产经济在旅游发展和带动 中不断繁荣。旅游基础建设累计投入 4.76 亿元。历史文化街区项目启动实 施，桥陵、泰陵等景区设施功能进一步 完善，重泉古城、盛鑫温泉水寨建成运 营，清代考院、王鼎纪念馆成功创建 3A 景区，游客人数和综合收入增长均 超过 20%。新增限额以上商贸企业 10 户，“蒲城椽头馍”品牌产业化有力推 进，涌现出了“农掌门”等一批新型服 务模式和创业典型，成功创建省级电子 商务示范县。社会消费品零售总额达 57.6 亿元，增长 13.8%。 ——城乡面貌在精细建管和整治 中明显改善。城镇基础建设投资 16.32 亿元，其中重点镇建设投资 4.9 亿元