15 关于敌情判断及 八路军的战略部署 (一九三七年九月十七日) 朱彭任，林聂，贺萧，刘徐①： 关于情况判断及战略部署问题： 甲、判断敌攻华北大约分为四路，总兵力约十五万至二十 万人。一路山东，现未出动。又一路津浦线，约一个半师团，现 攻至马厂。又一路平汉线，约一个师团，现在涿州以北未动。又 一路平绥、同蒲线，约三个师团，为其主力回，以大迂回姿势， 企图夺取太原，威胁平汉线中央军而最后击破之，夺取黄河以 北。以此姿势，威胁河南、山东之背，而利于最后夺取山东，完 成其夺取华北五省③之企图。其总的战略方针，是采取右翼迂 回。至于上海进兵，于破坏中国经济命脉外，又钳制中央军之 主力，以便利其夺取华北。以上是对日寇第一期作战计划之基 本判断。 乙、日寇右翼之主力，又分为三路，均以追击姿势前进。一 路沿平绥东段、同蒲北段攻雁门关，判断约一师团，占大同后 现未动。一路由天镇占广灵后，向灵丘、平型关进攻，系向晋绥 军行右翼迂回。一路由张家口占蔚县后，有攻涞源之势，系向
关 于 敌 情 判 断 及 八 路 军 的 战 略 部 署 （ 一 九 三 七 年 九 月 十 七 日 ） 朱 彭 任 ， 林 聂 ， 贺 萧 ， 刘 徐 〔 １ 〕 ： 关 于 情 况 判 断 及 战 略 部 署 问 题 ： 甲 、 判 断 敌 攻 华 北 大 约 分 为 四 路 ， 总 兵 力 约 十 五 万 至 二 十 万 人 。 一 路 山 东 ， 现 未 出 动 。 又 一 路 津 浦 线 ， 约 一 个 半 师 团 ， 现 攻 至 马 厂 。 又 一 路 平 汉 线 ， 约 一 个 师 团 ， 现 在 涿 州 以 北 未 动 。 又 一 路 平 绥 、 同 蒲 线 ， 约 三 个 师 团 ， 为 其 主 力 〔 ２ 〕 ， 以 大 迂 回 姿 势 ， 企 图 夺 取 太 原 ， 威 胁 平 汉 线 中 央 军 而 最 后 击 破 之 ， 夺 取 黄 河 以 北 。 以 此 姿 势 ， 威 胁 河 南 、 山 东 之 背 ， 而 利 于 最 后 夺 取 山 东 ， 完 成 其 夺 取 华 北 五 省 〔 ３ 〕 之 企 图 。 其 总 的 战 略 方 针 ， 是 采 取 右 翼 迂 回 。 至 于 上 海 进 兵 ， 于 破 坏 中 国 经 济 命 脉 外 ， 又 钳 制 中 央 军 之 主 力 ， 以 便 利 其 夺 取 华 北 。 以 上 是 对 日 寇 第 一 期 作 战 计 划 之 基 本 判 断 。 乙 、 日 寇 右 翼 之 主 力 ， 又 分 为 三 路 ， 均 以 追 击 姿 势 前 进 。 一 路 沿 平 绥 东 段 、 同 蒲 北 段 攻 雁 门 关 ， 判 断 约 一 师 团 ， 占 大 同 后 现 未 动 。 一 路 由 天 镇 占 广 灵 后 ， 向 灵 丘 、 平 型 关 进 攻 ， 系 向 晋 绥 军 行 右 翼 迂 回 。 一 路 由 张 家 口 占 蔚 县 后 ， 有 攻 涞 源 之 势 ， 系 向 １ ５
16 毛泽东文集第二卷 卫立煌④军及紫荆关部队行左翼迂回。此两路判断系组成联 合兵团，至少两师团，以第一步中央突破之姿势达成其第二步 分向两翼迂回之目的。 丙、蒋同以卫立煌军处于敌之包围中，令其向平汉线撤 退。阎同以灵丘为山西生命线，拟集中十四个团在平型关以北 举行决战。判断如决战胜利，则敌之南进可稍延缓，但必增兵 猛攻。如决战失败，敌必速攻平型关、雁门关，待后路预备兵团 到达后，主力直下太原，使绥远西境之晋绥军、恒山山脉南段 五台等处之各军、平汉北段之各军，均不得不自行撤退，彼可 不战而得上述各地，娘子关之天险亦失其作用。 丁、涞源、灵丘为敌必争之地。阜平、五台、盂县如无南北 公路，或可暂时不被敌占：如有南北公路，敌有出一支向南切 断正太路之可能。不论如何，恒山山脉必为敌军夺取冀、察、晋 三省之战略中枢，向此中枢出动主力，此点已为浑源、蔚县、广 灵之被占所证明。 戊、晋阎指挥下之傅、杨、刘、汤)各军均失锐气，使我们 不能作出这些军队能够在现阵地根本破坏敌人战略计划之结 论。 己、红军此时是支队性质，不起决战的决定作用。但如部 署得当，能起在华北（主要在山西）支持游击战争的决定作用。 庚、过去决定红军全部在恒山山脉创造游击根据地的计 划，在上述敌我情况下，己根本上不适用了。此时如依原计划 执行，将全部处于敌之战略大迂回中，即使第二步撤向太行山 脉，亦在其大迂回中（设想敌占太原之情况下），将完全陷入被 动地位
卫 立 煌 〔 ４ 〕 军 及 紫 荆 关 部 队 行 左 翼 迂 回 。 此 两 路 判 断 系 组 成 联 合 兵 团 ， 至 少 两 师 团 ， 以 第 一 步 中 央 突 破 之 姿 势 达 成 其 第 二 步 分 向 两 翼 迂 回 之 目 的 。 丙 、 蒋 〔 ５ 〕 以 卫 立 煌 军 处 于 敌 之 包 围 中 ， 令 其 向 平 汉 线 撤 退 。 阎 〔 ６ 〕 以 灵 丘 为 山 西 生 命 线 ， 拟 集 中 十 四 个 团 在 平 型 关 以 北 举 行 决 战 。 判 断 如 决 战 胜 利 ， 则 敌 之 南 进 可 稍 延 缓 ， 但 必 增 兵 猛 攻 。 如 决 战 失 败 ， 敌 必 速 攻 平 型 关 、 雁 门 关 ， 待 后 路 预 备 兵 团 到 达 后 ， 主 力 直 下 太 原 ， 使 绥 远 西 境 之 晋 绥 军 、 恒 山 山 脉 南 段 五 台 等 处 之 各 军 、 平 汉 北 段 之 各 军 ， 均 不 得 不 自 行 撤 退 ， 彼 可 不 战 而 得 上 述 各 地 ， 娘 子 关 之 天 险 亦 失 其 作 用 。 丁 、 涞 源 、 灵 丘 为 敌 必 争 之 地 。 阜 平 、 五 台 、 盂 县 如 无 南 北 公 路 ， 或 可 暂 时 不 被 敌 占 ； 如 有 南 北 公 路 ， 敌 有 出 一 支 向 南 切 断 正 太 路 之 可 能 。 不 论 如 何 ， 恒 山 山 脉 必 为 敌 军 夺 取 冀 、 察 、 晋 三 省 之 战 略 中 枢 ， 向 此 中 枢 出 动 主 力 ， 此 点 已 为 浑 源 、 蔚 县 、 广 灵 之 被 占 所 证 明 。 戊 、 晋 阎 指 挥 下 之 傅 、 杨 、 刘 、 汤 〔 ７ 〕 各 军 均 失 锐 气 ， 使 我 们 不 能 作 出 这 些 军 队 能 够 在 现 阵 地 根 本 破 坏 敌 人 战 略 计 划 之 结 论 。 己 、 红 军 此 时 是 支 队 性 质 ， 不 起 决 战 的 决 定 作 用 。 但 如 部 署 得 当 ， 能 起 在 华 北 （ 主 要 在 山 西 ） 支 持 游 击 战 争 的 决 定 作 用 。 庚 、 过 去 决 定 红 军 全 部 在 恒 山 山 脉 创 造 游 击 根 据 地 的 计 划 ， 在 上 述 敌 我 情 况 下 ， 已 根 本 上 不 适 用 了 。 此 时 如 依 原 计 划 执 行 ， 将 全 部 处 于 敌 之 战 略 大 迂 回 中 ， 即 使 第 二 步 撤 向 太 行 山 脉 ， 亦 在 其 大 迂 回 中 （ 设 想 敌 占 太 原 之 情 况 下 ） ， 将 完 全 陷 入 被 动 地 位 。 １ ６ 毛 泽 东 文 集 第 二 卷
关于敌情判断及八路军的战略部署 17 辛、依上述情况及判断，为战略上展开于机动地位，即展 开于敌之翼侧，钳制敌之进攻太原与继续南下，援助晋绥军使 之不过于损失力量，为真正进行独立自主的山地游击战，为广 泛发动群众，组织义勇军，创造游击根据地，支持华北游击战 争，并为扩大红军本身起见，拟变更原定部署，采取如下之战 略部署：（一）我二方面军⑧应集结于太原以北之忻县待命，准 备在取得阎之同意下，转至晋西北管涔山脉地区活动。 (二)我四方面军⑨在外交问题解决后，或在适当时 机，进至吕梁山脉活动。（三）我一方面军”则以自觉的被动 姿势，现时进入恒山山脉南段活动，如敌南进，而友军又未能 将其击退，则准备依情况逐渐南移，展开于晋东南之太行、太 岳两山脉中。（四）总部进至太原附近，依情况决定适当位置。 壬、你们意见如何？请考虑电复。 毛 泽东 十七日午 根据中央档案馆保存的抄件刊印。 注释 ()朱彭任，指朱德、彭德怀、任弼时，当时分别任八路军总司令、副总司令和 政治部主任。林聂，指林彪、聂荣臻，当时分别任八路军第一一五师师长和副师长。 贺萧，指贺龙、萧克，当时分别任八路军第一二O师师长和副师长。刘，指刘伯承， 当时任八路军第一二九师师长。徐，指徐向前（一九O一一一九九O),山西五台 人，当时任八路军第一二九师副师长。 (2)当时日军进攻华北的主力系沿平汉铁路南下和由滏阳河迂回平汉铁路
辛 、 依 上 述 情 况 及 判 断 ， 为 战 略 上 展 开 于 机 动 地 位 ， 即 展 开 于 敌 之 翼 侧 ， 钳 制 敌 之 进 攻 太 原 与 继 续 南 下 ， 援 助 晋 绥 军 使 之 不 过 于 损 失 力 量 ， 为 真 正 进 行 独 立 自 主 的 山 地 游 击 战 ， 为 广 泛 发 动 群 众 ， 组 织 义 勇 军 ， 创 造 游 击 根 据 地 ， 支 持 华 北 游 击 战 争 ， 并 为 扩 大 红 军 本 身 起 见 ， 拟 变 更 原 定 部 署 ， 采 取 如 下 之 战 略 部 署 ： （ 一 ） 我 二 方 面 军 〔 ８ 〕 应 集 结 于 太 原 以 北 之 忻 县 待 命 ， 准 备 在 取 得 阎 之 同 意 下 ， 转 至 晋 西 北 管 涔 山 脉 地 区 活 动 。 （ 二 ） 我 四 方 面 军 〔 ９ 〕 在 外 交 问 题 〔 １ ０ 〕 解 决 后 ， 或 在 适 当 时 机 ， 进 至 吕 梁 山 脉 活 动 。 （ 三 ） 我 一 方 面 军 〔 １ １ 〕 则 以 自 觉 的 被 动 姿 势 ， 现 时 进 入 恒 山 山 脉 南 段 活 动 ， 如 敌 南 进 ， 而 友 军 又 未 能 将 其 击 退 ， 则 准 备 依 情 况 逐 渐 南 移 ， 展 开 于 晋 东 南 之 太 行 、 太 岳 两 山 脉 中 。 （ 四 ） 总 部 进 至 太 原 附 近 ， 依 情 况 决 定 适 当 位 置 。 壬 、 你 们 意 见 如 何 ？ 请 考 虑 电 复 。 毛 泽 东 十 七 日 午 根 据 中 央 档 案 馆 保 存 的 抄 件 刊 印 。 注 释 〔 １ 〕 朱 彭 任 ， 指 朱 德 、 彭 德 怀 、 任 弼 时 ， 当 时 分 别 任 八 路 军 总 司 令 、 副 总 司 令 和 政 治 部 主 任 。 林 聂 ， 指 林 彪 、 聂 荣 臻 ， 当 时 分 别 任 八 路 军 第 一 一 五 师 师 长 和 副 师 长 。 贺 萧 ， 指 贺 龙 、 萧 克 ， 当 时 分 别 任 八 路 军 第 一 二 ○ 师 师 长 和 副 师 长 。 刘 ， 指 刘 伯 承 ， 当 时 任 八 路 军 第 一 二 九 师 师 长 。 徐 ， 指 徐 向 前 （ 一 九 ○ 一 — — 一 九 九 ○ ） ， 山 西 五 台 人 ， 当 时 任 八 路 军 第 一 二 九 师 副 师 长 。 〔 ２ 〕 当 时 日 军 进 攻 华 北 的 主 力 系 沿 平 汉 铁 路 南 下 和 由 滏 阳 河 迂 回 平 汉 铁 路 关 于 敌 情 判 断 及 八 路 军 的 战 略 部 署 １ ７
18 毛泽东文集第二卷 的六个师团。沿平绥铁路、同蒲铁路西进、南下的日军不是主力。 ③)华北五省，指当时中国华北地区的河北、察哈尔（今分属河北、山西两 省)、绥远（今属内蒙古自治区）、山东、山西五省。 〔4)卫立煌（一八九七一一九六O),安徽合肥人。当时任困民党军第十四 集团军总司令。 (⑤蒋，指蒋介石。 (6)阎，指阎锡山，当时任国民党军第二战区司令长官。 (7)傅，指傅作义（一八九五一一九七四），山西临绮人，当时任国民党军第 七集团军总司令兼第三十五军军长。杨，指杨爱源（一八八八一一九五九），山西 五台人，当时任国民党军第三十四军军长。刘，指刘茂恩（一八九四一一九八 一)，河南巩县人，当时任国民党军第十三军团军团长兼第十五军军长。汤，指汤恩 伯（一九OO一一九五四），浙江武义人，当时任国民党军第七集团军前敌总指 挥兼第十三军军长。 (8)指八路军第一二O师。 (⑨)指八路军第一二九师 (10)指国共谈判中中国共产党要求因民党发表《中共中央为公布国共合作 宣言》，承认中国共产党的合法地位。当时，党内曾将同国民党谈判称作外交问题。 (11)指八路军第一一五师
的 六 个 师 团 。 沿 平 绥 铁 路 、 同 蒲 铁 路 西 进 、 南 下 的 日 军 不 是 主 力 。 〔 ３ 〕 华 北 五 省 ， 指 当 时 中 国 华 北 地 区 的 河 北 、 察 哈 尔 （ 今 分 属 河 北 、 山 西 两 省 ） 、 绥 远 （ 今 属 内 蒙 古 自 治 区 ） 、 山 东 、 山 西 五 省 。 〔 ４ 〕 卫 立 煌 （ 一 八 九 七 — — 一 九 六 ○ ） ， 安 徽 合 肥 人 。 当 时 任 国 民 党 军 第 十 四 集 团 军 总 司 令 。 〔 ５ 〕 蒋 ， 指 蒋 介 石 。 〔 ６ 〕 阎 ， 指 阎 锡 山 ， 当 时 任 国 民 党 军 第 二 战 区 司 令 长 官 。 〔 ７ 〕 傅 ， 指 傅 作 义 （ 一 八 九 五 — — 一 九 七 四 ） ， 山 西 临 猗 人 ， 当 时 任 国 民 党 军 第 七 集 团 军 总 司 令 兼 第 三 十 五 军 军 长 。 杨 ， 指 杨 爱 源 （ 一 八 八 八 — — 一 九 五 九 ） ， 山 西 五 台 人 ， 当 时 任 国 民 党 军 第 三 十 四 军 军 长 。 刘 ， 指 刘 茂 恩 （ 一 八 九 四 — — 一 九 八 一 ） ， 河 南 巩 县 人 ， 当 时 任 国 民 党 军 第 十 三 军 团 军 团 长 兼 第 十 五 军 军 长 。 汤 ， 指 汤 恩 伯 （ 一 九 ○ ○ — — 一 九 五 四 ） ， 浙 江 武 义 人 ， 当 时 任 国 民 党 军 第 七 集 团 军 前 敌 总 指 挥 兼 第 十 三 军 军 长 。 〔 ８ 〕 指 八 路 军 第 一 二 ○ 师 。 〔 ９ 〕 指 八 路 军 第 一 二 九 师 。 〔 １ ０ 〕 指 国 共 谈 判 中 中 国 共 产 党 要 求 国 民 党 发 表 《 中 共 中 央 为 公 布 国 共 合 作 宣 言 》 ， 承 认 中 国 共 产 党 的 合 法 地 位 。 当 时 ， 党 内 曾 将 同 国 民 党 谈 判 称 作 外 交 问 题 。 〔 １ １ 〕 指 八 路 军 第 一 一 五 师 。 １ ８ 毛 泽 东 文 集 第 二 卷
19 关于实行独立自主的 山地游击战方针 (一九三七年九月二十一日) 德怀0同志： 阎锡山②现在处于不打一仗则不能答复山西民众，要打 一仗则毫无把握的矛盾中，他的这种矛盾是不能解决的。你估 计他放弃平型关，企图在沙河决战的决心是动摇的，这种估计 是完全对的。他的部下全无决心，他的军队已失战斗力，也许 在雁门关、平型关、沙河一带会被迫地举行决战，然而大势所 趋，必难持久，不管决战胜败如何，太原与整个华北都是危如 累卵。个别同志对于这种客观的必然的趋势，似乎还没有深刻 认识，被暂时情况所诱惑。如果这种观点不变，势必红军也同 阎锡山相似，陷入于被动的、应付的、挨打的、被敌各个击破的 境遇中。今日红军在决战问题上不起任何决定作用，而有一种 自己的拿手好戏，在这种拿手戏中一定能起决定作用，这就是 真正独立自主的山地游击战（不是运动战）。要实行这样的方 针，就要战略上有有力部队处于敌之翼侧，就要以创造根据地 发动群众为主，就要分散兵力，而不是以集中打仗为主。集中 打仗则不能做群众工作，作群众工作则不能集中打仗，二者不
关 于 实 行 独 立 自 主 的 山 地 游 击 战 方 针 （ 一 九 三 七 年 九 月 二 十 一 日 ） 德 怀 〔 １ 〕 同 志 ： 阎 锡 山 〔 ２ 〕 现 在 处 于 不 打 一 仗 则 不 能 答 复 山 西 民 众 ， 要 打 一 仗 则 毫 无 把 握 的 矛 盾 中 ， 他 的 这 种 矛 盾 是 不 能 解 决 的 。 你 估 计 他 放 弃 平 型 关 ， 企 图 在 沙 河 决 战 的 决 心 是 动 摇 的 ， 这 种 估 计 是 完 全 对 的 。 他 的 部 下 全 无 决 心 ， 他 的 军 队 已 失 战 斗 力 ， 也 许 在 雁 门 关 、 平 型 关 、 沙 河 一 带 会 被 迫 地 举 行 决 战 ， 然 而 大 势 所 趋 ， 必 难 持 久 ， 不 管 决 战 胜 败 如 何 ， 太 原 与 整 个 华 北 都 是 危 如 累 卵 。 个 别 同 志 对 于 这 种 客 观 的 必 然 的 趋 势 ， 似 乎 还 没 有 深 刻 认 识 ， 被 暂 时 情 况 所 诱 惑 。 如 果 这 种 观 点 不 变 ， 势 必 红 军 也 同 阎 锡 山 相 似 ， 陷 入 于 被 动 的 、 应 付 的 、 挨 打 的 、 被 敌 各 个 击 破 的 境 遇 中 。 今 日 红 军 在 决 战 问 题 上 不 起 任 何 决 定 作 用 ， 而 有 一 种 自 己 的 拿 手 好 戏 ， 在 这 种 拿 手 戏 中 一 定 能 起 决 定 作 用 ， 这 就 是 真 正 独 立 自 主 的 山 地 游 击 战 （ 不 是 运 动 战 ） 。 要 实 行 这 样 的 方 针 ， 就 要 战 略 上 有 有 力 部 队 处 于 敌 之 翼 侧 ， 就 要 以 创 造 根 据 地 发 动 群 众 为 主 ， 就 要 分 散 兵 力 ， 而 不 是 以 集 中 打 仗 为 主 。 集 中 打 仗 则 不 能 做 群 众 工 作 ， 作 群 众 工 作 则 不 能 集 中 打 仗 ， 二 者 不 １ ９