柳州统计年鉴-2014 专栏4 专栏5 区域性交通运输枢纽建设主要项目 市政基础设施主要项目 1、公路(高速公路、国省道等) 1、公共交通 新建 竣工 柳城大埔至冲脉公路改扩建 公共自行车租赁工程(一期)、城市快速公交(BRT) 续建 号线工程 桂林至南宁高速公路改扩建(柳州段)、阳朔至鹿寨 2、桥梁 高速公路(鹿寨段)、三江至柳州高速公路等9个项目 续建 2、综合客运交通枢纽 西南出口道路跨铁路立交桥、鹅山立交桥改造 新建 竣工 火车站站前广场改造工程、河东综合交通枢纽中心等 莲花立交桥、广雅大桥、文惠桥改造 项目 3、城市路网(快速路、片区主次干道、停车场、畅通工 续建 飞鹅综合客运站 新建 3、航空 东堤路双鱼汇段建设工程、东外环北段工程、和源路等 新建 16个项目 柳州机场扩建工程 续建 4、铁路 柳江县堡隆路、磨滩路西段河西路东段改造工程、东外 新建 环柳东段、融水县二桥及连接线工程(B线、L线)等16个 湘桂线衡阳至柳州段扩能改造 项目 续建 竣工 贵广铁路(柳州段) 西鹅路、南环路中段、北外环路等9个项目 竣工 4、供水 湘桂线永州至柳州段扩能改造、柳州至南宁客运专线 新建 5、港口航运 柳东新区供水管道工程、古偿河引水工程 新建 5、园区基础设施(含园区道路、标准厂房、场地平整等 柳州港官塘作业区一期工程 新建 续建 柳北工业集中区标准厂房A区、柳城县工业区沙埔片区 柳州港鹧鸪江作业区1#-4#泊位工程、柳州港鹧鸪江作三期基础设施建设工程、河西工业区小微企业孵化基地项目 业区6#-9#泊位工程 续建 市政公共服务设施更加完善。市政重点工程完成投资 柳工机械装备工业片区基础设施建设、新兴工业园四方 160.4亿元,同比增长10.18%。广雅大桥、文惠桥改造、工业片区西板块基础设施建设、洛维工业集中区基础设施工 西鹅路等一批路桥工程建成通车,逐步构筑起核心城市路网程等7个项目 体系。小街小巷改造、疏通“毛细血管”工程加速推进。公 6、能源(石油天燃气 共自行车租赁工程(一期)、城市快速公交(BRT)一号线工 新建 程建成投入使用,使柳州成为全区首个拥有公共自行车和快 柳东新区燃气项目 速公交的城市。加大供水设施投入,城区配套供水管网、村 续建 屯供水工程、第二水源、地下水备用水源项目同步推进。燃 石油柳州油库(白山油库) 管网建设进展顺利,敷设管网102公里、发展用户2.6万 城市管理水平明显提升。立冲沟生活垃圾卫生填埋场被 户,出租车“油改气”试点工作即将启动 国家住建部评定为城市生活垃圾无害化Ⅰ级填埋场。全市清
柳州统计年鉴 – 2014 专栏 4 区域性交通运输枢纽建设主要项目 1、公路（高速公路、国省道等） 新建 柳城大埔至冲脉公路改扩建 续建 桂林至南宁高速公路改扩建（柳州段）、阳朔至鹿寨 高速公路（鹿寨段）、三江至柳州高速公路等 9 个项目 2、综合客运交通枢纽 新建 火车站站前广场改造工程、河东综合交通枢纽中心等 项目 续建 飞鹅综合客运站 3、航空 新建 柳州机场扩建工程 4、铁路 新建 湘桂线衡阳至柳州段扩能改造 续建 贵广铁路（柳州段） 竣工 湘桂线永州至柳州段扩能改造、柳州至南宁客运专线 5、港口航运 新建 柳州港官塘作业区一期工程 续建 柳州港鹧鸪江作业区 1#-4#泊位工程、柳州港鹧鸪江作 业区 6#-9#泊位工程 市政公共服务设施更加完善。市政重点工程完成投资 160.44 亿元，同比增长 10.18%。广雅大桥、文惠桥改造、 西鹅路等一批路桥工程建成通车，逐步构筑起核心城市路网 体系。小街小巷改造、疏通“毛细血管”工程加速推进。公 共自行车租赁工程（一期）、城市快速公交（BRT）一号线工 程建成投入使用，使柳州成为全区首个拥有公共自行车和快 速公交的城市。加大供水设施投入，城区配套供水管网、村 屯供水工程、第二水源、地下水备用水源项目同步推进。燃 气管网建设进展顺利，敷设管网 102 公里、发展用户 2.6 万 户，出租车“油改气”试点工作即将启动。 专栏 5 市政基础设施主要项目 1、公共交通 竣工 公共自行车租赁工程（一期）、城市快速公交（BRT）一 号线工程 2、桥梁 续建 西南出口道路跨铁路立交桥、鹅山立交桥改造 竣工 莲花立交桥、广雅大桥、文惠桥改造 3、城市路网（快速路、片区主次干道、停车场、畅通工 程等） 新建 东堤路双鱼汇段建设工程、东外环北段工程、和源路等 16 个项目 续建 柳江县堡隆路、磨滩路西段河西路东段改造工程、东外 环柳东段、融水县二桥及连接线工程（B 线、L 线）等 16 个 项目 竣工 西鹅路、南环路中段、北外环路等 9 个项目 4、供水 新建 柳东新区供水管道工程、古偿河引水工程、 5、园区基础设施（含园区道路、标准厂房、场地平整等） 新建 柳北工业集中区标准厂房 A 区、柳城县工业区沙埔片区 三期基础设施建设工程、河西工业区小微企业孵化基地项目 续建 柳工机械装备工业片区基础设施建设、新兴工业园四方 工业片区西板块基础设施建设、洛维工业集中区基础设施工 程等 7 个项目 6、能源(石油天燃气) 新建 柳东新区燃气项目 续建 中石油柳州油库（白山油库） 城市管理水平明显提升。立冲沟生活垃圾卫生填埋场被 国家住建部评定为城市生活垃圾无害化 I 级填埋场。全市清
第一部分特辑 扫保洁面积达3036.4万平方米,基本实现硬化道路清扫保前期工作 洁工作全覆盖。市县705家医疗单位的医疗废物进行集中 (六)改革开放合作迈出重大步伐 置。开展打击违法占地违法建设“风暴”行动,拆除违法建 重点改革取得新突破。柳州市成为全区首批全面启动县 设208万平方米。完成“天网”工程四期建设,积极推动109级公立医院综合改革的地级市,城乡居民大病保险试点工作 联侦平台建设,为维护社会稳定秩序提供强有力保障 全面展开,扩大新农合重大疾病保障范围。开展大学区制试 生态建设效果显蓍。制定《柳州市主要污染物总量减排点和建立学校联盟,制定实施《柳州市持居住证流动人口随 三年工作方案(2013-2015)。发放机动车环保合格标志工作迁子女就读义务教育段学校实施意见》。“营改增”改革试点 全区领先。开展环境污染违法行为现场监察1968次,开展各项准备工作基本完成,全市交通运输业和部分现代服务业 用煤单位煤质抽检136家。全力打造“生态花园、五彩画廊”顺利实施“营改增”。1413个预算单位正式纳入财政国库集 花园城市,全市森林覆盖率达64.36%,新増绿地300公顷,中支付系统,各县区已全部开展公务卡结算制度改革。开展 种植各类苗木180万株,市区绿化覆盖率达45.7%。鹿寨经第八轮行政审批项目清理工作,市级、县级、城区下放或取 济开发区列入国家循环化改造示范试点园区,13个项目列入消一批行政审批事项。华侨农场改革实施方案获自治区批 2013年自治区工业节能与循环经济项目。我市荣获“全国绿复。 化模范城市”称号 开放合作取得新成效。积极配合自治区开展《珠江-西 专栏6 江经济带发展规划(广西建议稿)》编制工作,“一枢纽一基 生态环保和节能减排主要项目 地三中心”的定位初步形成共识。加强与东部发达地区开展 1、生态建设 经贸合作,签订合作项目143个。强化柳来河一体化合作机 续建 制,积极推进柳来工业大道建设。成功举办第三届中国一东 柳南区土地增减挂钩项目、城乡建设用地增减挂钩项盟(柳州)汽车、工程机械及零部件博览会。东风柳汽分别 目-石碑坪试点、柳城石漠化综合治理工程、融水石漠化在印尼、老挝、缅甸、菲律宾等国新设立营销及售后服务中 综合治理工程 心。全年完成进出口总额28.6亿美元。 竣工 招商引资再创新佳绩。全年新引进内资项目245个,引 “生态花园五彩画廊”绿化工程(二期 进市外境内到位资金600亿元:利用外资(全口径)3.6亿 2、节能和循环经济 美元。招大引强取得新突破,新引进亿元以上项目80个, 新建 占项目总数的31.5%,总投资366.02亿元:成功引进华侨城 广西融水县华林木业有限责任公司年产10万立方米 万达城市广场、海雅宾纷城等八大现代服务业重大项目,以 刨花板(林业三剩物综合利用)节材代木项目、广西柳州及20万锭纺纱及大型商业地产项目、百草堂药品现代物流 汽车城电镀工业园、柳州市环波建材有限公司年产50万 中心等一批大型产业项目。投资环境进一步优化,吸引了来 立方米蒸压加气混凝土砌块及各种建筑砖瓦厂新建项等自美国、英国、香港、福建、上海、广东等地的客商共92 11个项目 批次、800多人次,达成协议项目40多项,招商实效明显提 续建 柳州市环境综合治理项目(二期)一柳州市城郊污水 七)保障和改普民生工作全面加强 收集系统工程、立冲沟生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂 文化事业全面繁荣。柳州华侨城文化综合体和中国柳江 改造工程 人遗址博物馆建设正式启动;刘三姐文化娱乐中心主体建筑 竣工 建设全面完成:市图书馆维修改造完毕恢复对外开放:105 柳东新区官塘片区污水处理工程 个村级公共服务中心、21个社区文化活动中心,50个设区 柳江鹿寨与市区同城化建设有序推进。《柳江鹿寨与市书屋建设完成。启动我市可移动文物普查工作,柳州旧机场 区同城化发展规划》已编制完成。拉堡至进德道路、鹿寨古及城防工事群旧址等三个单位列入全国重点文物保护单位 偿河水库等项目正加紧施工,鹿寨新胜大道、柳太路延长线杨似玉获“中华非物质文化遗产传承人薪传奖”,三江、融 新圩至洛满段扩建工程、拉堡污水处理厂等项目正加快推进水县获批设立自治区级文化生态保护区。“鱼峰歌圩”被列
第一部分 特 辑 扫保洁面积达 3036.4 万平方米，基本实现硬化道路清扫保 洁工作全覆盖。市县 705 家医疗单位的医疗废物进行集中处 置。开展打击违法占地违法建设“风暴”行动，拆除违法建 设 208 万平方米。完成“天网”工程四期建设，积极推动 109 联侦平台建设，为维护社会稳定秩序提供强有力保障。 生态建设效果显著。制定《柳州市主要污染物总量减排 三年工作方案（2013-2015）。发放机动车环保合格标志工作 全区领先。开展环境污染违法行为现场监察 1968 次，开展 用煤单位煤质抽检 136 家。全力打造“生态花园、五彩画廊” 花园城市，全市森林覆盖率达 64.36%，新增绿地 300 公顷， 种植各类苗木 180 万株，市区绿化覆盖率达 45.7%。鹿寨经 济开发区列入国家循环化改造示范试点园区，13 个项目列入 2013 年自治区工业节能与循环经济项目。我市荣获“全国绿 化模范城市”称号。 专栏 6 生态环保和节能减排主要项目 1、生态建设 续建 柳南区土地增减挂钩项目、城乡建设用地增减挂钩项 目-石碑坪试点、柳城石漠化综合治理工程、融水石漠化 综合治理工程 竣工 “生态花园 五彩画廊”绿化工程(二期) 2、节能和循环经济 新建 广西融水县华林木业有限责任公司年产 10 万立方米 刨花板（林业三剩物综合利用）节材代木项目、广西柳州 汽车城电镀工业园、柳州市环波建材有限公司年产 50 万 立方米蒸压加气混凝土砌块及各种建筑砖瓦厂新建项等 11 个项目 续建 柳州市环境综合治理项目（二期）--柳州市城郊污水 收集系统工程、立冲沟生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理厂 改造工程 竣工 柳东新区官塘片区污水处理工程 柳江鹿寨与市区同城化建设有序推进。《柳江鹿寨与市 区同城化发展规划》已编制完成。拉堡至进德道路、鹿寨古 偿河水库等项目正加紧施工，鹿寨新胜大道、柳太路延长线 新圩至洛满段扩建工程、拉堡污水处理厂等项目正加快推进 前期工作。 （六）改革开放合作迈出重大步伐 重点改革取得新突破。柳州市成为全区首批全面启动县 级公立医院综合改革的地级市，城乡居民大病保险试点工作 全面展开，扩大新农合重大疾病保障范围。开展大学区制试 点和建立学校联盟，制定实施《柳州市持居住证流动人口随 迁子女就读义务教育段学校实施意见》。“营改增”改革试点 各项准备工作基本完成，全市交通运输业和部分现代服务业 顺利实施“营改增”。1413 个预算单位正式纳入财政国库集 中支付系统，各县区已全部开展公务卡结算制度改革。开展 第八轮行政审批项目清理工作，市级、县级、城区下放或取 消一批行政审批事项。华侨农场改革实施方案获自治区批 复。 开放合作取得新成效。积极配合自治区开展《珠江-西 江经济带发展规划（广西建议稿）》编制工作，“一枢纽一基 地三中心”的定位初步形成共识。加强与东部发达地区开展 经贸合作，签订合作项目 143 个。强化柳来河一体化合作机 制，积极推进柳来工业大道建设。成功举办第三届中国－东 盟（柳州）汽车、工程机械及零部件博览会。东风柳汽分别 在印尼、老挝、缅甸、菲律宾等国新设立营销及售后服务中 心。全年完成进出口总额 28.6 亿美元。 招商引资再创新佳绩。全年新引进内资项目 245 个，引 进市外境内到位资金 600 亿元；利用外资（全口径）3.6 亿 美元。招大引强取得新突破，新引进亿元以上项目 80 个， 占项目总数的 31.5%，总投资 366.02 亿元；成功引进华侨城、 万达城市广场、海雅宾纷城等八大现代服务业重大项目，以 及 20 万锭纺纱及大型商业地产项目、百草堂药品现代物流 中心等一批大型产业项目。投资环境进一步优化，吸引了来 自美国、英国、香港、福建、上海、广东等地的客商共 92 批次、800 多人次，达成协议项目 40 多项，招商实效明显提 高。 （七）保障和改善民生工作全面加强 文化事业全面繁荣。柳州华侨城文化综合体和中国柳江 人遗址博物馆建设正式启动；刘三姐文化娱乐中心主体建筑 建设全面完成；市图书馆维修改造完毕恢复对外开放；105 个村级公共服务中心、21 个社区文化活动中心，50 个设区 书屋建设完成。启动我市可移动文物普查工作，柳州旧机场 及城防工事群旧址等三个单位列入全国重点文物保护单位， 杨似玉获“中华非物质文化遗产传承人薪传奖”，三江、融 水县获批设立自治区级文化生态保护区。“鱼峰歌圩”被列
柳州统计年鉴-2014 为第二批全国公共文化服务体系示范项目,工业博物馆获第待遇,扩大职工医保支付额度以及基本医疗报销范围。深入 十届全国博物馆十大陈列展览精品优秀奖,市图书馆连续五推进“就业援助工程”,开办职业技能、创业培训班404个, 届评为“国家一级馆”,24家博物馆列入广西首批百家博物举办各类招聘会200余场。全市城镇新增就业人数5.91万 馆单位,《八桂大歌》实现旅游版“天天演”和延伸版的首人,新增农村劳动力转移就业5.65万人。城镇登记失业率 演,舞蹈《仫佬仫佬背背抱抱》、三江县侗族大歌《侗不离控制在4%以内。开展食品安全十大专项整治行动,使严惩重 酸》和柳城县群文品牌项目“百村百戏”等荣获国家级大奖。处成为食品安全治理常态,坚决防范重大食品安全事件发 成功举办第十四届“柳江之夏”群众文化系列活动、第八届生。 “龙城金秋”暨第六届农民文化艺术节 专栏8 专栏7 社会民生主要项目 文化建设主要项目 1、教育工程 新建 柳州白莲洞古人类遗址博物馆综合陈列楼及洞穴 柳东新区科技园、广西科技大学(一期,汽车学院) 展示区工程(柳州白莲洞遗址)、柳州华侨城文化综 等10个项目 合体、鹿寨县中渡古镇保护与开发项目等7个项目 续建 竣工 柳州市航二路中学、柳州市航四路小学、柳东路小 学扩建等10个项目 社会事业全面进步。学前教育机构在园幼儿数11万人 竣工 毛入学率达到77%:启动实施义务教育均衡发展学校基本建 鹿寨县教育集中区、柳州医学高等专科学校扩建工 设三年攻坚计划,规划新建、改扩建中小学项目86项:自 治区示范性普通高中增至14所;市一职校、二职校整体迁 2、卫生工程 入园区办学,职业教育毕业生初次就业率达95%以上;资助 新建 家庭经济困难学生39.25万人次,发放资助金2.17亿元 柳州市儿童医院 在全区率先开展“乡村移动医疗”服务工作,农村三级卫生 续建 服务网络健全,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,城乡 医院重点专科专病大楼 居民大病保险试点工作全面启动,创建“国家卫生城市” 竣工 通过国家暗访和技术评估。静兰水上运动基地基本建成投入 柳铁中心医院1住院大楼 使用,成功举办F1摩托艇世界锦标赛中国柳州大奖赛、水 3、体育工程 上摩托世界锦标赛、全国体育舞蹈公开赛等十多项国内外赛 新建 事,柳州市业余体校列入“2013-2016国家高水平后备人才 柳州市网球中心 基地”。 续建 民生保障持续改善。开工建设各类保障性住房15999套 水上运动基地一期 (含廉租租赁补贴),开工率104.1%;基本建成各类保障房 4、民政工 15147套,完成率104.5%;分配入住保障性住房6258套 新建 完成率131%续建5120户及新增1.3万户农村危房改造工 十万平米养老集中区(白云颐养中心) 程已全部完工。全市五项社会保险参保单位16712家、参保 续建 人数343.64万人次,城乡居民社会养老保险参保缴费人数 社会福利救助中心 98.03万人、参保率93.58%、28.43万人领取待 5、保障性安居工程(含保障性住房、棚户区改造) 遇。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合参保率均达 新建 到95%以上。上调职工最低工资标准和最低生活费标准以及 华柳佳苑(限价商品房)、改制企业改制企业职工 企业职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、失业保险 危旧房改造项目-中房·柳铁新城、潭中西路北侧保障性
柳州统计年鉴 – 2014 为第二批全国公共文化服务体系示范项目，工业博物馆获第 十届全国博物馆十大陈列展览精品优秀奖，市图书馆连续五 届评为“国家一级馆”，24 家博物馆列入广西首批百家博物 馆单位，《八桂大歌》实现旅游版“天天演”和延伸版的首 演，舞蹈《仫佬仫佬背背抱抱》、三江县侗族大歌《侗不离 酸》和柳城县群文品牌项目“百村百戏”等荣获国家级大奖。 成功举办第十四届“柳江之夏”群众文化系列活动、第八届 “龙城金秋”暨第六届农民文化艺术节。 专栏 7 文化建设主要项目 新建 柳州白莲洞古人类遗址博物馆综合陈列楼及洞穴 展示区工程（柳州白莲洞遗址）、柳州华侨城文化综 合体、鹿寨县中渡古镇保护与开发项目等 7 个项目 竣工 柳州工业博物馆 社会事业全面进步。学前教育机构在园幼儿数 11 万人， 毛入学率达到 77%；启动实施义务教育均衡发展学校基本建 设三年攻坚计划，规划新建、改扩建中小学项目 86 项；自 治区示范性普通高中增至 14 所；市一职校、二职校整体迁 入园区办学，职业教育毕业生初次就业率达 95%以上；资助 家庭经济困难学生 39.25 万人次，发放资助金 2.17 亿元。 在全区率先开展“乡村移动医疗”服务工作，农村三级卫生 服务网络健全，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，城乡 居民大病保险试点工作全面启动，创建“国家卫生城市”已 通过国家暗访和技术评估。静兰水上运动基地基本建成投入 使用，成功举办 F1 摩托艇世界锦标赛中国柳州大奖赛、水 上摩托世界锦标赛、全国体育舞蹈公开赛等十多项国内外赛 事，柳州市业余体校列入“2013-2016 国家高水平后备人才 基地”。 民生保障持续改善。开工建设各类保障性住房 15999 套 （含廉租租赁补贴），开工率 104.1%；基本建成各类保障房 15147 套，完成率 104.5%；分配入住保障性住房 6258 套， 完成率 131%。续建 5120 户及新增 1.3 万户农村危房改造工 程已全部完工。全市五项社会保险参保单位 16712 家、参保 人数 343.64 万人次，城乡居民社会养老保险参保缴费人数 98.03 万人、参保率 93.58%、28.43 万人领取待 遇。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合参保率均达 到 95%以上。上调职工最低工资标准和最低生活费标准以及 企业职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、失业保险 待遇，扩大职工医保支付额度以及基本医疗报销范围。深入 推进“就业援助工程”，开办职业技能、创业培训班 404 个， 举办各类招聘会 200 余场。全市城镇新增就业人数 5.91 万 人，新增农村劳动力转移就业 5.65 万人。城镇登记失业率 控制在 4%以内。开展食品安全十大专项整治行动，使严惩重 处成为食品安全治理常态，坚决防范重大食品安全事件发 生。 专栏 8 社会民生主要项目 1、教育工程 新建 柳东新区科技园、广西科技大学（一期，汽车学院） 等 10 个项目 续建 柳州市航二路中学、柳州市航四路小学、柳东路小 学扩建等 10 个项目 竣工 鹿寨县教育集中区、柳州医学高等专科学校扩建工 程 2、卫生工程 新建 柳州市儿童医院 续建 中医院重点专科专病大楼 竣工 柳铁中心医院 1# 住院大楼 3、体育工程 新建 柳州市网球中心 续建 水上运动基地一期 4、民政工程 新建 十万平米养老集中区(白云颐养中心) 续建 社会福利救助中心 5、保障性安居工程（含保障性住房、棚户区改造） 新建 华柳佳苑（限价商品房）、改制企业改制企业职工 危旧房改造项目-中房·柳铁新城、潭中西路北侧保障性
第一部分特辑 住房、融安县泗顶铅锌矿区国有工矿棚户区改造、蓝天意识,按照“一枢纽一基地三中心”布局建设,加快打造区 福园公共租赁住房 域性综合交通枢纽,构建具有辐射力的综合交通体系:加快 续建 工业转型升级,打造区域性现代先进制造业基地,推进柳州 柳东上通五保障性住房、改制企业职工危旧房改造 工业健康可持续发展:加快打造区域性金融中心,形成金融 项目-仁和馨园、河西桃花源保障性住房等21个项目 聚集区;加快打造区域性信息中心,形成可持续发展的智慧 总的来看,2013年我市保持了经济社会发展稳定势头,城市和智慧产业两大生态体系:加快打造区域性服务中心 较好地处理了速度、结构和稳定的关系,经济质量效益稳步发展生产性服务业、生活性服务业。强化合作意识,督促建 提高,人民群众得到更多实惠。同时,我们也清醒地意识到,立经济带城市间沟通协调机制,积极牵头经济带发展的日常 当前我市经济社会发展中仍存在一些突出的矛盾和问题,如联络和协调、规划和项目实施、监督检査等工作,确保柳州 工业发展受制于宏观环境的变化,城市建设面临的征地拆迁在区域一体化发展中带好头、有成效 问题依然突出,空气环境质量有待进一步提高,社会事业发 优化生产力空间布局。按照存量调整优化、增量集中提 展还不够均衡,外贸进出口面临严峻环境,“三农”、社会事高、产业集聚升级、区域协调发展的思路,发展壮大产业基 业、保障民生、社会管理等领域也存在不少薄弱环节,必须地,积聚提升市级以上工业区、调整优化县区级工业区,合 下更大力气加以解决 理发展郊区都市型工业园和产业配套区,调整改造老工业 区,大力推进开发区工业集中、产业集聚、土地集约和功能 二、2014年国民经济和社会发展工作计划和主要预期目标集成,不断提高科技创新能力和资源集约利用水平 二)全面加快工业结构转型升级,着力提高工业规模 014年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年,也和质量 施“十二五”规划的攻坚之年。根据市委十一届十次全 加快调薹产业结构。坚持把调整优化产业结构作为加快 会的战略部署和市“十二五”规划的目标要求,综合考虑国转变经济发展方式的主攻方向,大力扶持发展战略性新兴产 内外经济环境因素,国家宏观政策取向,以及我市经济社会业,做大做强优势产业,推进柳州工业健康可持续发展。以 发展的现况和支撑条件,2014年我市经济社会发展的主要预建设广西柳州汽车城为重点,围绕开发高附加值的中高级轿 期目标为:地区生产总值增长10%以上:工业总产值增长14%车、特种专用车等系列产品,加快建设实施上汽通用五菱汽 以上:全社会固定资产投资增长15%以上:财政收入增长10%车股份有限公司GP60项目等重大项目。围绕新能源汽车开 以上:单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在自治区政发和产业化、系列化,重点扶持五菱汽车有限责任公司中小 府下达指标以内:城镇居民人均可支配收入增长10%以上:型纯电动商用车产业化技术攻关及商业化示范项目等新能 农民人均纯收入增长13%以上:社会消费品零售总额增长15%源汽车项目建设。围绕壮大先进装备产业,重点推进柳工全 以上:城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控球研发中心项目、欧维姆机械股份有限公司橡胶公司等项 制在8.5‰以内。 目,继续建设柳工大型装载机研发制造基地项目。大力扶持 (一)加强我市发展战略的规划布局,积极抢占全面深民族医药和中药新品种开发及产业化改造,重点推进广西金 化改革新局面的制高点 嗓子有限责任公司技改扩能项目、广西圣特药业“壮药研发 加快柳州发展战略的研究部署。紧紧抓住当前全面深化生产基地”建设。围绕生物工程产品开发及产业化,重点推 改革深度调整期,倒逼调结构转方式的重要契机,深λ研究进柳州市纳米碳酸钙生产项目等项目建设。大力推进融安 柳州发展战略,确定产业转型、城市升级的重点和方向,抢融水和三江的风电项目建设 占经济社会发展的战略制高点。及时抓好发展战略中重要领 加力产业园区建设。以建设汽车和机械两大千亿元产业 域的专项规划硏究,制定具体贯彻落实的实施意见,增强发集聚区为目标,依托现有产业基础和资源优势,着力推进建 展战略研究成果的针对性、可操作性。 设一批产业高度集聚特色工业园区(集中区)。加快推进柳 加快《珠江西江经济带发展规划》的布局建设。强化州河西工业区升格为自治区级高新技术产业园区建设,加快 遇意识,全面抓好《珠江-西江经济带发展规划》的沟通鹿寨循环化改造示范试点园区、柳北节能环保及新材料产业 衔接,积极争取上级给予相关政策和项目的支持。强化任务园、柳江医药产业园、融安休闲食品产业园等特色产业园建
第一部分 特 辑 住房、融安县泗顶铅锌矿区国有工矿棚户区改造、蓝天 福园公共租赁住房 续建 柳东上通五保障性住房、改制企业职工危旧房改造 项目-仁和馨园、河西桃花源保障性住房等 21 个项目 总的来看，2013 年我市保持了经济社会发展稳定势头， 较好地处理了速度、结构和稳定的关系，经济质量效益稳步 提高，人民群众得到更多实惠。同时，我们也清醒地意识到， 当前我市经济社会发展中仍存在一些突出的矛盾和问题，如 工业发展受制于宏观环境的变化，城市建设面临的征地拆迁 问题依然突出，空气环境质量有待进一步提高，社会事业发 展还不够均衡，外贸进出口面临严峻环境，“三农”、社会事 业、保障民生、社会管理等领域也存在不少薄弱环节，必须 下更大力气加以解决。 二、2014 年国民经济和社会发展工作计划和主要预期目标 2014 年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，也 是实施“十二五”规划的攻坚之年。根据市委十一届十次全 会的战略部署和市“十二五”规划的目标要求，综合考虑国 内外经济环境因素，国家宏观政策取向，以及我市经济社会 发展的现况和支撑条件，2014 年我市经济社会发展的主要预 期目标为：地区生产总值增长 10%以上；工业总产值增长 14% 以上；全社会固定资产投资增长 15%以上；财政收入增长 10% 以上；单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在自治区政 府下达指标以内；城镇居民人均可支配收入增长 10%以上； 农民人均纯收入增长 13%以上；社会消费品零售总额增长 15% 以上；城镇登记失业率控制在 4.5%以内；人口自然增长率控 制在 8.5‰以内。 （一）加强我市发展战略的规划布局，积极抢占全面深 化改革新局面的制高点 加快柳州发展战略的研究部署。紧紧抓住当前全面深化 改革深度调整期，倒逼调结构转方式的重要契机，深入研究 柳州发展战略，确定产业转型、城市升级的重点和方向，抢 占经济社会发展的战略制高点。及时抓好发展战略中重要领 域的专项规划研究，制定具体贯彻落实的实施意见，增强发 展战略研究成果的针对性、可操作性。 加快《珠江-西江经济带发展规划》的布局建设。强化 机遇意识，全面抓好《珠江-西江经济带发展规划》的沟通 衔接，积极争取上级给予相关政策和项目的支持。强化任务 意识，按照“一枢纽一基地三中心”布局建设，加快打造区 域性综合交通枢纽，构建具有辐射力的综合交通体系；加快 工业转型升级，打造区域性现代先进制造业基地，推进柳州 工业健康可持续发展；加快打造区域性金融中心，形成金融 聚集区；加快打造区域性信息中心，形成可持续发展的智慧 城市和智慧产业两大生态体系；加快打造区域性服务中心， 发展生产性服务业、生活性服务业。强化合作意识，督促建 立经济带城市间沟通协调机制，积极牵头经济带发展的日常 联络和协调、规划和项目实施、监督检查等工作，确保柳州 在区域一体化发展中带好头、有成效。 优化生产力空间布局。按照存量调整优化、增量集中提 高、产业集聚升级、区域协调发展的思路，发展壮大产业基 地，积聚提升市级以上工业区、调整优化县区级工业区，合 理发展郊区都市型工业园和产业配套区，调整改造老工业 区，大力推进开发区工业集中、产业集聚、土地集约和功能 集成，不断提高科技创新能力和资源集约利用水平。 （二）全面加快工业结构转型升级，着力提高工业规模 和质量 加快调整产业结构。坚持把调整优化产业结构作为加快 转变经济发展方式的主攻方向，大力扶持发展战略性新兴产 业，做大做强优势产业，推进柳州工业健康可持续发展。以 建设广西柳州汽车城为重点，围绕开发高附加值的中高级轿 车、特种专用车等系列产品，加快建设实施上汽通用五菱汽 车股份有限公司 GP60 项目等重大项目。围绕新能源汽车开 发和产业化、系列化，重点扶持五菱汽车有限责任公司中小 型纯电动商用车产业化技术攻关及商业化示范项目等新能 源汽车项目建设。围绕壮大先进装备产业，重点推进柳工全 球研发中心项目、欧维姆机械股份有限公司橡胶公司等项 目，继续建设柳工大型装载机研发制造基地项目。大力扶持 民族医药和中药新品种开发及产业化改造，重点推进广西金 嗓子有限责任公司技改扩能项目、广西圣特药业“壮药研发 生产基地”建设。围绕生物工程产品开发及产业化，重点推 进柳州市纳米碳酸钙生产项目等项目建设。大力推进融安、 融水和三江的风电项目建设。 加力产业园区建设。以建设汽车和机械两大千亿元产业 集聚区为目标，依托现有产业基础和资源优势，着力推进建 设一批产业高度集聚特色工业园区（集中区）。加快推进柳 州河西工业区升格为自治区级高新技术产业园区建设，加快 鹿寨循环化改造示范试点园区、柳北节能环保及新材料产业 园、柳江医药产业园、融安休闲食品产业园等特色产业园建
柳州统计年鉴-2014 设。加强园区基础设施建设,重点推进柳东新区花岭片区路影响力的生产性服务企业,并试点建立健全服务标准体系 、洛维工业集中区基础设施等项目建设。狠抓园区产业项启动建设柳州市科技型中小企业服务中心、改善柳州产业发 目实施,重点推进柳工工程机械核心铸件硏发制造项目、玲展环境。着力提升硏发设计、检验检测等专业服务质量,改 珑轮胎项目等项目建设。通过不断完善园区功能配套服务,善柳州产业发展环境。加快推进柳州汽车城生产性服务业发 推进特色产业园建设,提升全市工业园区的发展质量和综合展示范区建设,逐步将柳州建设成区域性的生产性服务中 竞争力。力争2014年全市工业园区规模以上工业总产值增心。加快完善市场体系建设,改造提升商贸流通、房地产 旅游休闲、社区服务和家庭服务等,培育新的消费热点。加 加快两化融合发展步伐。进一步推进信息化与工业化 快实施服务标准化建设,建成一批服务标准化示范区(点) 加快柳州智造步伐。深入推进国家级两化融合试验区建设,形成一批凝聚民族文化特色的服务品牌和精品服务项目,引 重点支持机械、汽车行业的研发设计、生产制造过程的信息导消费结构升级 化建设,提高从研发设计到生产制造的信息化覆盖面。推进 拓展商贸辐射能力。加大柳来工业大道、柳江至石龙三 北斗产业园、高新区科技园的实施建设,依托柳州制造业优江口Ⅱ级航道等柳来河一体化重大项目的前期工作力度,加 势,积极引导工业和信息化的融合发展 强与来宾、河池两市之间的沟通衔接。以打造区域性商贸中 三)加快服务业发展,进一步增强城市综合服务功能心为目标,优化商业布局,提升消费层次,依托我市区位优 大力打造“金融中心”。以柳州高新区(柳东新区)为势,加快建设柳州万达广场、东环大道南段大型商业居住项 中心,争取一批国内、国际金融机构进驻,形成银行、保险 目、河东路北片区大型商业居住项目、柳州文昌综合体项目 证券、期货、金融公司、理财公司等金融机构聚集,重点推等大型现代服务业综合体的落地,吸引来宾、河池等周边的 进交通银行大厦、柳东新区企业总部基地等项目。以城中区消费群体往柳州聚集。 为中心,引导小额贷款公司、担保公司等民间金融机构在城 (四)加快农业现代化建设,推进城乡统筹发展的战略 中区写字楼布局,打造民间金融聚集区。吸引风投、创投 性升级 基金、私募等资金进入,支持中小企业特别是战略性新兴产 加快建设现代农业。围绕“一圈一带一区”谋划设计并 业的发展。在全市专业物流园区内引入金融、保险等机构,组织实施一批“十大增收行动”项目,加快推进“农民人均 在园区内开展仓单质押、动产质押、保兑融资等多种形式的纯收入倍增计划”的深入实施。编制县级高标准农田建设规 金融服务,形成金融交易活动频繁,融通集散资金能力强的划,围绕主导产业、优势区域和重大项目科学布局。进一步 金融物流服务中心。 提高农业水土资源利用效率,提升农业科技应用和农业机械 大力打造“信息中心”。以柳州市成功入选国家智慧城化水平。按照现代农业标准打造一批高质量、高效益的农业 市建设试点为契机,以两大基础平台(大数据平台、电子政产业示范项目,着力打造现代都市农业。培育一批能够有效 务云平台)为突破,进一步完善《柳州市智慧城市发展规划带动当地农民增收的农业企业、农民专业合作社、家庭农场, 纲要》,编制《柳州市创建国家智慧城市试点工作方案》及通过标杆示范带动全市农业产业化经营水平的提升。大力发 各专项工作方案。坚持从完善网络基础设施做起,加快建设展蔬菜、水果、畜牧水产等产业的精深加工,鼓励和引导社 信息通信技术基础设施,通过互联网、现代通信网和物联网会资金在大宗农产品主产地建立大型冷库、冰厂等,加快实 把城市中的物理、信息、社会、产业基础设施联接起来,谋现农产品产销全程冷链配送。强化农产品质量安全监管体系 划建立特色农产品、钢铁、汽车等信息中心及交易平台,形建设,进一步提升农产品质量安全检测、监管、执法、农业 成辐射柳州、来宾、河池片区,影响西南片区的电子信息交投入品监控及应急处置能力。支持企业建立和发展自有农产 易平台。通过电子信息交易平台的打造为突破,积极推进信品品牌,提高农产品的市场竞争力。逐步推广甘蔗生产全程 息网络区域一体化建设,加强其它数据信息和资源共享平台机械化及高效节水灌溉技术,引导蔗农、企业提高种植产量 与周边地区的互联互通,形成辐射和带动来宾、河池乃至更质量和糖业综合利用率,减小糖价波动对蔗农收入带来的影 广区域内的信息化应用中心。 大力打造“服务中心”。重点发展现代物流、科技服务 加快实施新型城镇化的规划布局。以“产城融合”为城 信息服务、会展服务、金融服务、中介服务等,形成一批有镇化发展的主要模式,推进新型工业化和新型城镇化的“双
柳州统计年鉴 – 2014 设。加强园区基础设施建设，重点推进柳东新区花岭片区路 网、洛维工业集中区基础设施等项目建设。狠抓园区产业项 目实施，重点推进柳工工程机械核心铸件研发制造项目、玲 珑轮胎项目等项目建设。通过不断完善园区功能配套服务， 推进特色产业园建设，提升全市工业园区的发展质量和综合 竞争力。力争 2014 年全市工业园区规模以上工业总产值增 长 15%。 加快两化融合发展步伐。进一步推进信息化与工业化， 加快柳州智造步伐。深入推进国家级两化融合试验区建设， 重点支持机械、汽车行业的研发设计、生产制造过程的信息 化建设，提高从研发设计到生产制造的信息化覆盖面。推进 北斗产业园、高新区科技园的实施建设，依托柳州制造业优 势，积极引导工业和信息化的融合发展。 （三）加快服务业发展，进一步增强城市综合服务功能 大力打造“金融中心”。以柳州高新区（柳东新区）为 中心，争取一批国内、国际金融机构进驻，形成银行、保险、 证券、期货、金融公司、理财公司等金融机构聚集，重点推 进交通银行大厦、柳东新区企业总部基地等项目。以城中区 为中心，引导小额贷款公司、担保公司等民间金融机构在城 中区写字楼布局，打造民间金融聚集区。吸引风投、创投、 基金、私募等资金进入，支持中小企业特别是战略性新兴产 业的发展。在全市专业物流园区内引入金融、保险等机构， 在园区内开展仓单质押、动产质押、保兑融资等多种形式的 金融服务，形成金融交易活动频繁，融通集散资金能力强的 金融物流服务中心。 大力打造“信息中心”。以柳州市成功入选国家智慧城 市建设试点为契机，以两大基础平台（大数据平台、电子政 务云平台）为突破，进一步完善《柳州市智慧城市发展规划 纲要》，编制《柳州市创建国家智慧城市试点工作方案》及 各专项工作方案。坚持从完善网络基础设施做起，加快建设 信息通信技术基础设施，通过互联网、现代通信网和物联网 把城市中的物理、信息、社会、产业基础设施联接起来，谋 划建立特色农产品、钢铁、汽车等信息中心及交易平台，形 成辐射柳州、来宾、河池片区，影响西南片区的电子信息交 易平台。通过电子信息交易平台的打造为突破，积极推进信 息网络区域一体化建设，加强其它数据信息和资源共享平台 与周边地区的互联互通，形成辐射和带动来宾、河池乃至更 广区域内的信息化应用中心。 大力打造“服务中心”。重点发展现代物流、科技服务、 信息服务、会展服务、金融服务、中介服务等，形成一批有 影响力的生产性服务企业，并试点建立健全服务标准体系。 启动建设柳州市科技型中小企业服务中心、改善柳州产业发 展环境。着力提升研发设计、检验检测等专业服务质量，改 善柳州产业发展环境。加快推进柳州汽车城生产性服务业发 展示范区建设，逐步将柳州建设成区域性的生产性服务中 心。加快完善市场体系建设，改造提升商贸流通、房地产、 旅游休闲、社区服务和家庭服务等，培育新的消费热点。加 快实施服务标准化建设，建成一批服务标准化示范区（点）， 形成一批凝聚民族文化特色的服务品牌和精品服务项目，引 导消费结构升级。 拓展商贸辐射能力。加大柳来工业大道、柳江至石龙三 江口Ⅱ级航道等柳来河一体化重大项目的前期工作力度，加 强与来宾、河池两市之间的沟通衔接。以打造区域性商贸中 心为目标，优化商业布局，提升消费层次，依托我市区位优 势，加快建设柳州万达广场、东环大道南段大型商业居住项 目、河东路北片区大型商业居住项目、柳州文昌综合体项目 等大型现代服务业综合体的落地，吸引来宾、河池等周边的 消费群体往柳州聚集。 （四）加快农业现代化建设，推进城乡统筹发展的战略 性升级 加快建设现代农业。围绕“一圈一带一区”谋划设计并 组织实施一批“十大增收行动”项目，加快推进“农民人均 纯收入倍增计划”的深入实施。编制县级高标准农田建设规 划，围绕主导产业、优势区域和重大项目科学布局。进一步 提高农业水土资源利用效率，提升农业科技应用和农业机械 化水平。按照现代农业标准打造一批高质量、高效益的农业 产业示范项目，着力打造现代都市农业。培育一批能够有效 带动当地农民增收的农业企业、农民专业合作社、家庭农场， 通过标杆示范带动全市农业产业化经营水平的提升。大力发 展蔬菜、水果、畜牧水产等产业的精深加工，鼓励和引导社 会资金在大宗农产品主产地建立大型冷库、冰厂等，加快实 现农产品产销全程冷链配送。强化农产品质量安全监管体系 建设，进一步提升农产品质量安全检测、监管、执法、农业 投入品监控及应急处置能力。支持企业建立和发展自有农产 品品牌，提高农产品的市场竞争力。逐步推广甘蔗生产全程 机械化及高效节水灌溉技术，引导蔗农、企业提高种植产量、 质量和糖业综合利用率，减小糖价波动对蔗农收入带来的影 响。 加快实施新型城镇化的规划布局。以“产城融合”为城 镇化发展的主要模式，推进新型工业化和新型城镇化的“双