柳州统计年鉴-2014 今年我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总产业、夯基础、优结构”是工业转型升级的重要支撑,抓紧 值增长10%;工业总产值增长14%:全社会固定资产投资增实施“创新驱动转型升级工业再上新台阶”三年计划,做好 长15‰;财政收入增长10%;全社会消费品零售总额增长15%:调整产业结构这篇大文章,充分发挥汽车、冶金、机械三大 城镇居民人均可支配收入增长10%:农民人均纯收入增长支柱产业牵引带动作用,改造提升化工、建材、制糖、日化 %:单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在自治区下等传统优势产业,努力构建科学合理的现代产业体系。要千 达指标以内:城镇登记失业率控制在4.5%以内:人口自然增方百计扩投资上项目,引进工业大项目、好项目,以项目建 长率控制在8.5‰以内 设助推产业结构调整,推动工业产业、企业、产品从传统向 做好今年的工作,要着重把握好以下几个方面:坚持准现代、从低端向高端、从低附加值向高附加值、从低效益向 确把握新形势新变化。党的十八届三中全会对全面深化改革高效益升级。要抢占发展先机,全面加快新材料、新能源汽 作出了系统部署,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明车和节能环保、先进装备制造和电子信息、生物和制药等新 及党的建设各领域,将释放出巨大改革红利,促发展、促转兴产业发展,加快发展以三大支柱产业新兴化为重点的智能 型、促民生改善。自治区党委十届四次全会提出了《关于贯制造、新一代信息技术等产业,在技术研发、市场培育、信 彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉息化建设等方面进行重点扶持,努力将战略性新兴产业打造 的意见》,对广西全面深化改革作出总体部署,明确了主攻成为经济增长新引擎,为柳州工业发展提供新的支撑和动 方向和重点要求,坚定不移地全面推进改革,用改革的精神、力 思路、办法统筹推进各项工作,必将在经济社会发展上赢得 坚持把发展第三产业放在更加突出的位置,大力发展现 主动。自治区党委结合广西实际,提出了加快“两个建成”代服务业。把发展现代服务业作为调整产业结构的主攻方 的奋斗目标,在全国区域发展大格局中提升了广西的定位和向,结合城市改造和发展方向,围绕建设区域性金融中心 作用,进一步激发了全区上下竞相发展的热情和干劲。同时,信息中心、服务中心,将发展现代服务业与提升传统优势服 珠江一西江经济带发展规划即将上升为国家战略、广西启动务业有效结合,进一步优化服务业空间布局,加快建设大型 实施“双核”驱动、市委十一届十次全会明确实施“实业兴现代服务业综合体,努力构建现代服务业集聚区。融合柳州 市,开放强柳”战略,这将为柳州发展带来新机遇新动力。“桂中商埠”的历史文脉与现代都市文明,大力发展生产性 准确把握我们面临的新形势新变化,有利于稳中求进,促进服务业、消费性服务业和新兴服务业,把现代物流、商贸及 柳州经济社会又好又快发展。 零售、金融服务、中介咨询、电子商务等业态做大做强。要 坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域各环节,努力取结合全区旅游发展大会的工作部署,突出抓好旅游基础设 得新突破新成效。 施、旅游景点和服务设施建设,打造“百里柳江”观光运动 今年是全面深化改革开局启动之年,群众对改革关注度休闲旅游、“百里风情”民俗文化旅游、现代工业文明体验 高、期望值大,要顺应人民群众的新期盼,坚持顶层设计和旅游,充分彰显融自然山水、民族风情和工业文化于一体的 摸着石头过河”相结合,整体推进和重点突破相促进,在柳州旅游特色。 中央确定的框架内,合理布局柳州全面深化改革的战略重 坚持进一步扩大开放,合作共赢促发展。要牢牢把握当 点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、前开放主导的新特征,把开放作为经济转型升级的重要拉动 路线图,科学谋划全面深化改革各项工作。对方向明、见效力,以开放促转型、以开放促创新、以开放促发展。要进一 快、有权自主操作的改革,要尽快启动、全力推进:对涉及步拓展对外开放的广度与深度,围绕重点产业布局和做大做 i广、需要中央和自治区决策的改革,要及时跟进中央和自强产业集群,创新招商模式,努力在引进项目、资金、技术 治区的新部署新要求,谋定而后动:对还未达成共识、条件的质量、层次和规模上取得新突破。要加强区域交流与合作, 尚不具备但又必须推进的改革,要大胆探索、先行先试。要推动珠江一西江经济带、柳来河一体化等区域协作,在交通 牢牢把握全面深化改革的主导权主动权,准确有序协调推进网络、产业分工协作和市场体系建设等方面实现共建共享。 各项改革,不断取得新成效。 要围绕打造柳州对外开放新高地,充分把握中央全面深化改 坚持围绕打造柳州工业升级版,加快结构优化、转型升革和自治区实施“双核”驱动战略的政策利好,最大限度地 级。要立足于工业是柳州命脉这一最大实际,充分把握“强发挥政策效应,增强柳州投资吸引力、集聚影响力,以大开
柳州统计年鉴 – 2014 今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总 值增长 10%；工业总产值增长 14%；全社会固定资产投资增 长 15%；财政收入增长 10%；全社会消费品零售总额增长 15%； 城镇居民人均可支配收入增长 10%；农民人均纯收入增长 13%；单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在自治区下 达指标以内；城镇登记失业率控制在 4.5%以内；人口自然增 长率控制在 8.5‰以内。 做好今年的工作，要着重把握好以下几个方面：坚持准 确把握新形势新变化。党的十八届三中全会对全面深化改革 作出了系统部署，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明 及党的建设各领域，将释放出巨大改革红利，促发展、促转 型、促民生改善。自治区党委十届四次全会提出了《关于贯 彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉 的意见》，对广西全面深化改革作出总体部署，明确了主攻 方向和重点要求，坚定不移地全面推进改革，用改革的精神、 思路、办法统筹推进各项工作，必将在经济社会发展上赢得 主动。自治区党委结合广西实际，提出了加快“两个建成” 的奋斗目标，在全国区域发展大格局中提升了广西的定位和 作用，进一步激发了全区上下竞相发展的热情和干劲。同时， 珠江—西江经济带发展规划即将上升为国家战略、广西启动 实施“双核”驱动、市委十一届十次全会明确实施“实业兴 市，开放强柳”战略，这将为柳州发展带来新机遇新动力。 准确把握我们面临的新形势新变化，有利于稳中求进，促进 柳州经济社会又好又快发展。 坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域各环节，努力取 得新突破新成效。 今年是全面深化改革开局启动之年，群众对改革关注度 高、期望值大，要顺应人民群众的新期盼，坚持顶层设计和 “摸着石头过河”相结合，整体推进和重点突破相促进，在 中央确定的框架内，合理布局柳州全面深化改革的战略重 点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、 路线图，科学谋划全面深化改革各项工作。对方向明、见效 快、有权自主操作的改革，要尽快启动、全力推进；对涉及 面广、需要中央和自治区决策的改革，要及时跟进中央和自 治区的新部署新要求，谋定而后动；对还未达成共识、条件 尚不具备但又必须推进的改革，要大胆探索、先行先试。要 牢牢把握全面深化改革的主导权主动权，准确有序协调推进 各项改革，不断取得新成效。 坚持围绕打造柳州工业升级版，加快结构优化、转型升 级。要立足于工业是柳州命脉这一最大实际，充分把握“强 产业、夯基础、优结构”是工业转型升级的重要支撑，抓紧 实施“创新驱动转型升级工业再上新台阶”三年计划，做好 调整产业结构这篇大文章，充分发挥汽车、冶金、机械三大 支柱产业牵引带动作用，改造提升化工、建材、制糖、日化 等传统优势产业，努力构建科学合理的现代产业体系。要千 方百计扩投资上项目，引进工业大项目、好项目，以项目建 设助推产业结构调整，推动工业产业、企业、产品从传统向 现代、从低端向高端、从低附加值向高附加值、从低效益向 高效益升级。要抢占发展先机，全面加快新材料、新能源汽 车和节能环保、先进装备制造和电子信息、生物和制药等新 兴产业发展，加快发展以三大支柱产业新兴化为重点的智能 制造、新一代信息技术等产业，在技术研发、市场培育、信 息化建设等方面进行重点扶持，努力将战略性新兴产业打造 成为经济增长新引擎，为柳州工业发展提供新的支撑和动 力。 坚持把发展第三产业放在更加突出的位置，大力发展现 代服务业。把发展现代服务业作为调整产业结构的主攻方 向，结合城市改造和发展方向，围绕建设区域性金融中心、 信息中心、服务中心，将发展现代服务业与提升传统优势服 务业有效结合，进一步优化服务业空间布局，加快建设大型 现代服务业综合体，努力构建现代服务业集聚区。融合柳州 “桂中商埠”的历史文脉与现代都市文明，大力发展生产性 服务业、消费性服务业和新兴服务业，把现代物流、商贸及 零售、金融服务、中介咨询、电子商务等业态做大做强。要 结合全区旅游发展大会的工作部署，突出抓好旅游基础设 施、旅游景点和服务设施建设，打造“百里柳江”观光运动 休闲旅游、“百里风情”民俗文化旅游、现代工业文明体验 旅游，充分彰显融自然山水、民族风情和工业文化于一体的 柳州旅游特色。 坚持进一步扩大开放，合作共赢促发展。要牢牢把握当 前开放主导的新特征，把开放作为经济转型升级的重要拉动 力，以开放促转型、以开放促创新、以开放促发展。要进一 步拓展对外开放的广度与深度，围绕重点产业布局和做大做 强产业集群，创新招商模式，努力在引进项目、资金、技术 的质量、层次和规模上取得新突破。要加强区域交流与合作， 推动珠江—西江经济带、柳来河一体化等区域协作，在交通 网络、产业分工协作和市场体系建设等方面实现共建共享。 要围绕打造柳州对外开放新高地，充分把握中央全面深化改 革和自治区实施“双核”驱动战略的政策利好，最大限度地 发挥政策效应，增强柳州投资吸引力、集聚影响力，以大开
第一部分特辑 放促进大发展 着力推进要素市场改革。深入改善金融生态环境,提升 坚持立足当前、着眼长远、把握全局、统筹兼顾。切实地方金融服务和监管能力,加快培育西江经济带金融中心。 解决好当前经济社会发展面临的突岀问题,抓住关键环节实充分发挥政府性投资公司投融资功能,优化融资结构,控制 现突破:注意把握全局统筹规划,从长远和战略髙度谋划发融资成本,提升投资综合效益。加大企业信用管理信息系统 展。大力发展现代农业。紧密结合当前全面深化改革的要求,和个人征信信息系统的应用,扎实推进地方信用体系建设。 深入研究探索柳州农业发展的新体制、新机制,努力在新型加快投融资体制改革,发挥好金融对产业升级、城市转型的 农业经营体系建设、农业资源要素配置、农村产权制度改革支撑作用,提高直接融资比例。促进金融机构开展中小微企 等方面取得新进展,重点培育壮大农业产业化龙头企业,以业和民生金融,扩展金融服务的普惠面。以农业产业化、新 龙头企业的带动进一步提升农业产业化发展水平。大力推进农村建设和农村产权制度改革为切入点,鼓励农村金融创 新型城镇化建设。坚持“以人为本、集约高效、绿色发展 新,推进农民信用建设。优化城乡土地资源市场化配置,稳 四化同步、城乡一体、多元特色”的原则,完善主城区功能 步实施农村土地流转、集体林权制度配套改革,提高农村集 拓展发展空间,实施大县城战略,发展特色小城镇,构建以体和农民在土地增值收益中的分配比例,探索建立城乡统 柳州为核心的桂中城镇群。大力发展非公有制经济。加快实的建设用地市场。积极推进人才体制机制改革,构建高层次 施非公有制强优企业培育计划,集中政策、资金、人才等优人才优势,加快建立各类人才的培育、引进、使用和激励机 势资源,培育扶持一批带动力强、辐射面广的非公企业,推制。 动非公有制经济实现跨越发展。大力发展教育事业。深化教 全面推进社会各项改革。加大社会事业改革创新力度 育领域综合改革,促进各类教育协调发展,深入实施义务教进一步优化社会事业领域资源配置。深化教育体制改革,完 育均衡发展学校基本建设三年攻坚计划。全面贯彻即将召开善城乡义务教育资源均衡配置体制机制,加快现代职业教育 的自治区教育大会精神,不断提高教育发展质量和水平。大体系建设。深化社会保障体制改革,完善城乡均等的公共就 力推进区域性综合交通枢纽建设。以更加前瞻性的思维和扎业服务体系,提升保障水平。深化文化体制改革,推进国有 实有效的举措,推进柳州机场国际化发展、柳肇铁路早日开经营性文化单位转企改制,鼓励非公有制文化企业发展。深 工建设、柳江航运能力提升,加快打造区域性综合交通枢纽。化医药卫生体制改革,推进公立医院改革和基层医疗卫生机 紧密结合“十二五”发展规划,着眼柳州长远发展,从全局构综合改革,健全城乡基层医疗卫生服务运行机制。 和战略的高度科学谋划各项事业,全面加强经济、政治、文 大力发展开放型经济。加快融入珠江一西江经济带开放 化、社会和生态文明建设,把柳州发展的宏伟蓝图一步步变开发,深化与粤港澳台在战略性新兴产业、现代服务业、文 成美好现实。 化旅游、特色农业和城市大型综合体等领域的合作,积极承 为实现今年工作目标任务,应主要抓好以下工作: 接东部产业转移,主动对接先进生产力。加快企业“走出去 积极开展改革创新突破年活动,奋力开创柳州改革步伐,扩大汽车及零部件、工程机械、钢铁等优势产品出口, 开放新局面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,深入贯支持企业建立境外市场营销网络和售后服务体系,提升企业 彻落实自治区党委、市委关于改革的决策部署,把改革贯穿参与国际竞争的实力。 于经济社会发展各个领域各个环节,使市场在资源配置中起积极营造开明、开放的投资环境,提高招商引资的质量 决定性作用和更好发挥政府作用,促进柳州科学发展 和水平,大力引进“央企入柳”、“民企入柳”。 积极推进经济体制改革。深化国资国企改革,创新国有 (二)坚持创新驱动、转型升级,努力打造柳州工业经济 资产监管方式,提升国有企业市场竞争力。推动政府性投资升级版国绕开展科学发展提升年活动,以提高经济发展质量 公司市场化改革和转型升级,不断提高发展的质量和效益,和效益为中心,推动工业经济转型升级。 实现国有资产保值增值。大力发展以现代产权制度为基础的 深入实施“创新驱动转型升级工业再上新台阶”三年计 混合所有制经济,积极探索非公有制经济规模化、特色化 划。以推动产业转型升级为主攻方向,年度投资162亿元实 业化、高新化转型升级之路,从财政扶持、税收优惠、用施百项工业结构调整重点项目建设,开工建设柳工全球研发 地保障等方面扶持非公企业发展,大力推进全民创业,充分中心、柳州菱特V6汽车发动机、五菱集团年产70万套乘用 激发民资民智民力的活力和创造力 车零部件等项目,加快推进柳工压缩机生产基地、柳州卷烟
第一部分 特 辑 放促进大发展。 坚持立足当前、着眼长远、把握全局、统筹兼顾。切实 解决好当前经济社会发展面临的突出问题，抓住关键环节实 现突破；注意把握全局统筹规划，从长远和战略高度谋划发 展。大力发展现代农业。紧密结合当前全面深化改革的要求， 深入研究探索柳州农业发展的新体制、新机制，努力在新型 农业经营体系建设、农业资源要素配置、农村产权制度改革 等方面取得新进展，重点培育壮大农业产业化龙头企业，以 龙头企业的带动进一步提升农业产业化发展水平。大力推进 新型城镇化建设。坚持“以人为本、集约高效、绿色发展、 四化同步、城乡一体、多元特色”的原则，完善主城区功能、 拓展发展空间，实施大县城战略，发展特色小城镇，构建以 柳州为核心的桂中城镇群。大力发展非公有制经济。加快实 施非公有制强优企业培育计划，集中政策、资金、人才等优 势资源，培育扶持一批带动力强、辐射面广的非公企业，推 动非公有制经济实现跨越发展。大力发展教育事业。深化教 育领域综合改革，促进各类教育协调发展，深入实施义务教 育均衡发展学校基本建设三年攻坚计划。全面贯彻即将召开 的自治区教育大会精神，不断提高教育发展质量和水平。大 力推进区域性综合交通枢纽建设。以更加前瞻性的思维和扎 实有效的举措，推进柳州机场国际化发展、柳肇铁路早日开 工建设、柳江航运能力提升，加快打造区域性综合交通枢纽。 紧密结合“十二五”发展规划，着眼柳州长远发展，从全局 和战略的高度科学谋划各项事业，全面加强经济、政治、文 化、社会和生态文明建设，把柳州发展的宏伟蓝图一步步变 成美好现实。 为实现今年工作目标任务，应主要抓好以下工作： (一)积极开展改革创新突破年活动，奋力开创柳州改革 开放新局面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入贯 彻落实自治区党委、市委关于改革的决策部署，把改革贯穿 于经济社会发展各个领域各个环节，使市场在资源配置中起 决定性作用和更好发挥政府作用，促进柳州科学发展。 积极推进经济体制改革。深化国资国企改革，创新国有 资产监管方式，提升国有企业市场竞争力。推动政府性投资 公司市场化改革和转型升级，不断提高发展的质量和效益， 实现国有资产保值增值。大力发展以现代产权制度为基础的 混合所有制经济，积极探索非公有制经济规模化、特色化、 专业化、高新化转型升级之路，从财政扶持、税收优惠、用 地保障等方面扶持非公企业发展，大力推进全民创业，充分 激发民资民智民力的活力和创造力。 着力推进要素市场改革。深入改善金融生态环境，提升 地方金融服务和监管能力，加快培育西江经济带金融中心。 充分发挥政府性投资公司投融资功能，优化融资结构，控制 融资成本，提升投资综合效益。加大企业信用管理信息系统 和个人征信信息系统的应用，扎实推进地方信用体系建设。 加快投融资体制改革，发挥好金融对产业升级、城市转型的 支撑作用，提高直接融资比例。促进金融机构开展中小微企 业和民生金融，扩展金融服务的普惠面。以农业产业化、新 农村建设和农村产权制度改革为切入点，鼓励农村金融创 新，推进农民信用建设。优化城乡土地资源市场化配置，稳 步实施农村土地流转、集体林权制度配套改革，提高农村集 体和农民在土地增值收益中的分配比例，探索建立城乡统一 的建设用地市场。积极推进人才体制机制改革，构建高层次 人才优势，加快建立各类人才的培育、引进、使用和激励机 制。 全面推进社会各项改革。加大社会事业改革创新力度， 进一步优化社会事业领域资源配置。深化教育体制改革，完 善城乡义务教育资源均衡配置体制机制，加快现代职业教育 体系建设。深化社会保障体制改革，完善城乡均等的公共就 业服务体系，提升保障水平。深化文化体制改革，推进国有 经营性文化单位转企改制，鼓励非公有制文化企业发展。深 化医药卫生体制改革，推进公立医院改革和基层医疗卫生机 构综合改革，健全城乡基层医疗卫生服务运行机制。 大力发展开放型经济。加快融入珠江—西江经济带开放 开发，深化与粤港澳台在战略性新兴产业、现代服务业、文 化旅游、特色农业和城市大型综合体等领域的合作，积极承 接东部产业转移，主动对接先进生产力。加快企业“走出去” 步伐，扩大汽车及零部件、工程机械、钢铁等优势产品出口， 支持企业建立境外市场营销网络和售后服务体系，提升企业 参与国际竞争的实力。 积极营造开明、开放的投资环境，提高招商引资的质量 和水平，大力引进“央企入柳”、“民企入柳”。 (二)坚持创新驱动、转型升级，努力打造柳州工业经济 升级版围绕开展科学发展提升年活动，以提高经济发展质量 和效益为中心，推动工业经济转型升级。 深入实施“创新驱动转型升级工业再上新台阶”三年计 划。以推动产业转型升级为主攻方向，年度投资 162 亿元实 施百项工业结构调整重点项目建设，开工建设柳工全球研发 中心、柳州菱特 V6 汽车发动机、五菱集团年产 70 万套乘用 车零部件等项目，加快推进柳工压缩机生产基地、柳州卷烟
柳州统计年鉴-2014 厂百万箱技术改造、新宇公司50万锭纺纱能力提升改造等 积极引导企业生产流程再造,进一步优化生产流程,增 项目建设,竣工投产中成化工年产10万吨保险粉等项目。强企业市场竞争能力 促进强优企业、中小企业加快发展,力争上汽通用五菱 实施质量强市战略,开展质量基础、质量提升和质量安 钢主营业务收入突破700亿元,柳工、东风柳汽、五菱有限全工程建设,努力创建“全国质量强市示范城市”。建立以 公司突破200亿元,新增过亿元企业、规模以上企业各30企业为主体的产学研联合体,加快柳东新区科技园、市科技 家。加速培育战略性新兴产业,设立战略性新兴产业发展资创新服务中心建设,促进中南大学国家重金属污染防治重点 金,实施战略性新兴产业企业成长计划,重点扶持一批关联实验室、武汉理工大学国家级机电工程实验实训中心落户柳 性强、成长性高、发展前景好的高新技术企业,支持五菱汽州,打造区域产学硏合作创新示范基地 车公司中小型纯电动商用车产业化、腾龙煤电年产3000套 (三)推进新型城镇化、农业现代化协调发展,构建城乡 系统软件、圣特药业壮药研发生产等项目建设,实现战略性一体、互嘉互动新格局彻落实中央农村工作会议精神,以 新兴产业产值占全市比重达到8.5%。加快园区发展,突出园国家推进新型城镇化为契机,通过城镇带动农村,工业反哺 区特色,完善园区功能,提升发展水平,做大做强园区产业,农业,全面推进城乡一体化发丿 实现全市工业园区规模以上工业总产值增长15%以上。加快 大力发展现代农业。严格保护耕地,稳定粮食播种面积 转变工业发展方式,大力发展低碳经济,促进节能降耗、淘提高耕作技术,推广高产优质水稻,保持粮食稳定生产。推 汰落后产能、鼓励清洁生产,投入20.5亿元实施10个生态进甘蔗生产良种化、机械化、水利化、契约化,发展壮大双 环保和节能减排项目,重点抓好柳钢球团烟气脱硫技术改季葡萄、食用菌、林下种养、稻田养鱼等特色产业。年内创 、鹿寨热电联产、电镀工业园等项目建设 建高效特色种植业基地10万亩、“万元养殖小区(村、场) 推动汽车城建设提速增效。加快建设汽车城整车基地, 200个、林业经济基地10万亩,打造“万元村屯”30个、“十 挥集聚效应,充分释放产能,推动汽车城发展再上新台阶。万元示范农户”200户。深入实施“菜篮子”工程,新建和 启动上汽通用五菱宝骏基地试车跑道和硏发中心建设,升级完善蔬菜保障性基地1万亩,新建规模化畜禽养殖场170个。 改造CN200、GP30汽车,新开发GP50、GP60乘用车及涡轮推进农产品质量安全工程,抓好农产品标准化生产和“三品 增压发动机项目:推进东风柳汽乘用车基地(一期)冲压、焊 标”认证。开展农产品加工、冷链、仓储、物流一体化建 接车间完成建设,实现四大工艺车间全线竣工投产,新开工设,培育名特优农产品品牌。实施农业机械化创新示范工程 乘用车基地(二期)、商用车基地、发动机、研发中心等项目:力争全市农机化综合水平达49% 加快五菱集团零部件及新能源汽车基地建设。同步推进联合 进一步增强农村经济活力。深入推进“农民人均纯收入 电子、福耀玻璃、玲珑轮胎等汽车零部件项目建设。加快建倍増计划”,健全财政支农投入增长机制,优化财政支农投 设重庆工业园、国家汽车质量监督检验中心(柳州)和国家进入结构,落实各项强农惠农富农政策,提高农业综合生产能 出口汽车检测重点实验室(柳州),启动北斗信息产业园建力。积极发展农民股份合作,鼓励农民专业合作组织发展 有序推进农村土地制度改革,探索农村集体经营性建设用地 全面建设创新型城市。坚持以创新驱动引领产业升级,出让、租赁、入股的体制机制,稳步推动农村产权流转交易 全市设立技术研发机构的企业研发投入占销售收入(R&D)比健康有序进行,着力推进农村土地流转“小块变大块”,不 重努力达到2.2%。深化国家级工业化和信息化融合试验区建断提升农业集约化、专业化、组织化和社会化水平。 设,建成30个以上“两化”融合示范项目、示范企业、公 加快推进城乡一体化进程。围绕建设“一小时经济圈” 共服务平台,建设阳和工业新区“广西两化融合示范园区” 两小时经济带”,加快城乡交通路网规划建设。推动柳江、 继续实施广西第五轮创新计划,投资30亿元实施160项工鹿寨与市区同城化发展,推进柳江县撤县建区,把穿山工业 业创新项目,年内培育自治区级企业技术中心(研发中心)8片区打造成为食品工业专业园区。加快融安打造市域次中心 家。引导企业加大技术创新投入,重点建设柳工工程机械核城市步伐。高标准修编沙塘镇总体规划,推进沙塘生态新区 心铸件硏发等创新项目。进一步完善技术创新体系,推动河建设,打造新型城镇化先行先试区。深化城乡户籍制度改革 西工业园区升级为自治区级高新区,开展产业技术创新战略稳妥放开建制镇和县城落户限制,有序放开市区落户限制 联盟,培育工程机械产业示范园区公共服务平台 稳步提高户籍人口城镇化水平
柳州统计年鉴 – 2014 厂百万箱技术改造、新宇公司 50 万锭纺纱能力提升改造等 项目建设，竣工投产中成化工年产 10 万吨保险粉等项目。 促进强优企业、中小企业加快发展，力争上汽通用五菱、柳 钢主营业务收入突破 700 亿元，柳工、东风柳汽、五菱有限 公司突破 200 亿元，新增过亿元企业、规模以上企业各 30 家。加速培育战略性新兴产业，设立战略性新兴产业发展资 金，实施战略性新兴产业企业成长计划，重点扶持一批关联 性强、成长性高、发展前景好的高新技术企业，支持五菱汽 车公司中小型纯电动商用车产业化、腾龙煤电年产 3000 套 系统软件、圣特药业壮药研发生产等项目建设，实现战略性 新兴产业产值占全市比重达到 8.5%。加快园区发展，突出园 区特色，完善园区功能，提升发展水平，做大做强园区产业， 实现全市工业园区规模以上工业总产值增长 15%以上。加快 转变工业发展方式，大力发展低碳经济，促进节能降耗、淘 汰落后产能、鼓励清洁生产，投入 20.5 亿元实施 10 个生态 环保和节能减排项目，重点抓好柳钢球团烟气脱硫技术改 造、鹿寨热电联产、电镀工业园等项目建设。 推动汽车城建设提速增效。加快建设汽车城整车基地， 发挥集聚效应，充分释放产能，推动汽车城发展再上新台阶。 启动上汽通用五菱宝骏基地试车跑道和研发中心建设，升级 改造 CN200、GP30 汽车，新开发 GP50、GP60 乘用车及涡轮 增压发动机项目；推进东风柳汽乘用车基地(一期)冲压、焊 接车间完成建设，实现四大工艺车间全线竣工投产，新开工 乘用车基地(二期)、商用车基地、发动机、研发中心等项目； 加快五菱集团零部件及新能源汽车基地建设。同步推进联合 电子、福耀玻璃、玲珑轮胎等汽车零部件项目建设。加快建 设重庆工业园、国家汽车质量监督检验中心(柳州)和国家进 出口汽车检测重点实验室(柳州)，启动北斗信息产业园建 设。 全面建设创新型城市。坚持以创新驱动引领产业升级， 全市设立技术研发机构的企业研发投入占销售收入(R&D)比 重努力达到 2.2%。深化国家级工业化和信息化融合试验区建 设，建成 30 个以上“两化”融合示范项目、示范企业、公 共服务平台，建设阳和工业新区“广西两化融合示范园区”。 继续实施广西第五轮创新计划，投资 30 亿元实施 160 项工 业创新项目，年内培育自治区级企业技术中心(研发中心)8 家。引导企业加大技术创新投入，重点建设柳工工程机械核 心铸件研发等创新项目。进一步完善技术创新体系，推动河 西工业园区升级为自治区级高新区，开展产业技术创新战略 联盟，培育工程机械产业示范园区公共服务平台。 积极引导企业生产流程再造，进一步优化生产流程，增 强企业市场竞争能力。 实施质量强市战略，开展质量基础、质量提升和质量安 全工程建设，努力创建“全国质量强市示范城市”。建立以 企业为主体的产学研联合体，加快柳东新区科技园、市科技 创新服务中心建设，促进中南大学国家重金属污染防治重点 实验室、武汉理工大学国家级机电工程实验实训中心落户柳 州，打造区域产学研合作创新示范基地。 (三)推进新型城镇化、农业现代化协调发展，构建城乡 一体、互惠互动新格局贯彻落实中央农村工作会议精神，以 国家推进新型城镇化为契机，通过城镇带动农村，工业反哺 农业，全面推进城乡一体化发展。 大力发展现代农业。严格保护耕地，稳定粮食播种面积， 提高耕作技术，推广高产优质水稻，保持粮食稳定生产。推 进甘蔗生产良种化、机械化、水利化、契约化，发展壮大双 季葡萄、食用菌、林下种养、稻田养鱼等特色产业。年内创 建高效特色种植业基地 10 万亩、“万元养殖小区(村、场)” 200 个、林业经济基地 10 万亩，打造“万元村屯”30 个、“十 万元示范农户”200 户。深入实施“菜篮子”工程，新建和 完善蔬菜保障性基地 1 万亩，新建规模化畜禽养殖场 170 个。 推进农产品质量安全工程，抓好农产品标准化生产和“三品 一标”认证。开展农产品加工、冷链、仓储、物流一体化建 设，培育名特优农产品品牌。实施农业机械化创新示范工程， 力争全市农机化综合水平达 49%。 进一步增强农村经济活力。深入推进“农民人均纯收入 倍增计划”，健全财政支农投入增长机制，优化财政支农投 入结构，落实各项强农惠农富农政策，提高农业综合生产能 力。积极发展农民股份合作，鼓励农民专业合作组织发展。 有序推进农村土地制度改革，探索农村集体经营性建设用地 出让、租赁、入股的体制机制，稳步推动农村产权流转交易 健康有序进行，着力推进农村土地流转“小块变大块”，不 断提升农业集约化、专业化、组织化和社会化水平。 加快推进城乡一体化进程。围绕建设“一小时经济圈”、 “两小时经济带”，加快城乡交通路网规划建设。推动柳江、 鹿寨与市区同城化发展，推进柳江县撤县建区，把穿山工业 片区打造成为食品工业专业园区。加快融安打造市域次中心 城市步伐。高标准修编沙塘镇总体规划，推进沙塘生态新区 建设，打造新型城镇化先行先试区。深化城乡户籍制度改革， 稳妥放开建制镇和县城落户限制，有序放开市区落户限制， 稳步提高户籍人口城镇化水平
第一部分特辑 加强农村基础设施建设。加大农村公路建设,推进融水、三江至程阳八寨二级公路建设,把融水、三江打造成为广西 融安、三江石漠化区县乡公路改造,引导社会资本投资农村旅游特色名县。支持大龙潭景区创建国家生态旅游示范区 路网建设,实现行政村通水泥路率达80%。抓好水利基础设建设柳北沙塘近郊生态休闲区。开发现代工业文明旅游,推 施建设,开工建设落久水利枢纽工程,积极推进洋溪水利枢进观光休闲旅游自驾车营地建设,完善旅游咨询、旅游标识 纽工程前期工作,加快古偿河水库建设,实施各县城堤防及等服务功能。加强旅游区域合作与国际交流,经桂林、广东 柳江支流整治工程,开展中小河流治理,除险加固水库55港澳台和东南亚等地“引客入柳”,不断提升柳州旅游的知 座,建设农田渠道420公里,恢复改善灌溉面积11万亩, 名度。 解决15万农村人口饮水安全问题。推进融安、融水、三江 大力发展新兴服务业。依托柳州国际会展中心,举办各 风力发电项目建设,完成年度农村电网升级改造任务。抓好类大型品牌展会,推动发展会展经济。大力发展电子商务, 城乡风貌改造、村寨防火改造和特色名镇名村建设,深入开培育电子商务平台,引进大型电子商务企业来柳设立物流配 展“美丽柳州·清洁乡村”活动,进一步改善农村人居环境。送中心。实施“宽带柳州”战略,发展物联网服务、软件和 推进新一轮扶贫开发攻坚,抓好贫困地区基础设施建设,做服务外包等信息服务,提升信息服务业发展水平。积极促进 好水库移民扶贫解困工作,增强贫困地区群众自我发展能“引金入柳”,吸引各类金融机构来柳设点:鼓励发展融资 性担保公司、小额贷款公司、村镇银行:支持开展政、银、 发展壮大县域经济。依托各县资源和产业现状,合理布保联动的小微企业贷款保证保险,拓展中小微企业金融服务 局建设县域工业集中区,形成各具特色的县域产业发展格新领域:加强区域集优直接债务融资,加快推进柳州银行增 局。大力发展生态农业和中草药、竹木、茶叶、桑蚕等特色资扩股:加大企业上市培育力度,推动柳药股份IPO上市和 产业,加快发展民族风情旅游和观光休闲旅游,积极发展汽天涌科技、爱格富“新三板”挂牌,促进20亿元小微企业 车、机械制造配套产业 扶持债券发行 (四)加快构建现代服务体系,推动传统服务业向现代服 (五)提升城市建设与管理水平,加快建设宜居宜业美丽 务业转型立足优化布局、提升层次、完善功能,加快构建与柳州进一步加强城市建设与管理,启动较大的市申报工作, 工业升级、城市发展相适应的现代服务体系,推动产业结构努力建设更加美丽柳州 优化升级。 科学规划城市建设。开展空间优化、功能提升、生态保 加快推进重点项目建设。积极构建布局合理、功能齐备、护三大行动,抓好城市总体规划实施评估,补充完善市区控 协调发展的现代商贸体系,重点推进万达、华润、恒大、红制性详细规划,优化基础设施、产业发展、生态保护、公共 星美凯龙等大型商贸项目建设。 服务、市民居住等空间布局:推进土地利用总体规划修编中 完善现代物流体系,加快推进新柳邕农贸市场(一期)、期评估,优化国土空间开发。进一步完善城市功能分区,推 柳东物流中心等项目,建设柳州汽车城生产性服务业发展示进中心城区产业高端化和城市精品化,统筹规划现代商贸 范区,提升大型物流园区集聚辐射能力,支持大型制造企业科技服务、金融服务等产业:加强快环路沿线土地统筹开发, 剥离和外包物流业务,发展壮大物流龙头企业。 拓展和优化城市空间布局。 促进城乡居民消费。借高速铁路建成之机,大力发展旅 全面拓展对外交通。围绕建设区域性综合交通枢纽,打 游购物、特色餐饮等产业,吸引外来消费。促进社区商业、造便利交通,吸引更多人流、物流、资金流、信息流、技术 信息咨询、家政养老、健康保健等便民服务,拉动居民消费。流汇聚柳州。推动柳肇铁路加快开工建设,促成柳韶铁路规 建设一批乡镇商贸中心和配送中心,开展社区生鲜农产品加划落地,竣工贵广铁路(柳州段)。推进火车站站房改造、柳 工配送,改造一批乡镇集贸市场,扩大农村消费。加强市场州东站还建等项目开工建设,加快推进柳州至梧州等5条续 格监管,保持物价总水平基本稳定。全年服务业増加值力建高速公路建设,加快桂林至柳州至南宁髙速公路改扩建 争增长10%以上。 建设西江黄金水道项目、柳州港官塘作业区、鹧鸪江作业区 打造旅游发展新优势。抓好列入自治区级重大旅游项目泊位,扩建柳州白莲机场 建设,启动百里柳江、元宝山旅游详规编制,加快建设百里 加快建设柳东新区。坚持产城融合发展,不断完善新区 柳江、三江程阳八寨5A级景区,积极推进融水至元宝山 规划体系,制定实施景观风貌、建筑风格色彩等专项规划
第一部分 特 辑 加强农村基础设施建设。加大农村公路建设，推进融水、 融安、三江石漠化区县乡公路改造，引导社会资本投资农村 路网建设，实现行政村通水泥路率达 80%。抓好水利基础设 施建设，开工建设落久水利枢纽工程，积极推进洋溪水利枢 纽工程前期工作，加快古偿河水库建设，实施各县城堤防及 柳江支流整治工程，开展中小河流治理，除险加固水库 55 座，建设农田渠道 420 公里，恢复改善灌溉面积 11 万亩， 解决 15 万农村人口饮水安全问题。推进融安、融水、三江 风力发电项目建设，完成年度农村电网升级改造任务。抓好 城乡风貌改造、村寨防火改造和特色名镇名村建设，深入开 展“美丽柳州·清洁乡村”活动，进一步改善农村人居环境。 推进新一轮扶贫开发攻坚，抓好贫困地区基础设施建设，做 好水库移民扶贫解困工作，增强贫困地区群众自我发展能 力。 发展壮大县域经济。依托各县资源和产业现状，合理布 局建设县域工业集中区，形成各具特色的县域产业发展格 局。大力发展生态农业和中草药、竹木、茶叶、桑蚕等特色 产业，加快发展民族风情旅游和观光休闲旅游，积极发展汽 车、机械制造配套产业。 (四)加快构建现代服务体系，推动传统服务业向现代服 务业转型立足优化布局、提升层次、完善功能，加快构建与 工业升级、城市发展相适应的现代服务体系，推动产业结构 优化升级。 加快推进重点项目建设。积极构建布局合理、功能齐备、 协调发展的现代商贸体系，重点推进万达、华润、恒大、红 星美凯龙等大型商贸项目建设。 完善现代物流体系，加快推进新柳邕农贸市场(一期)、 柳东物流中心等项目，建设柳州汽车城生产性服务业发展示 范区，提升大型物流园区集聚辐射能力，支持大型制造企业 剥离和外包物流业务，发展壮大物流龙头企业。 促进城乡居民消费。借高速铁路建成之机，大力发展旅 游购物、特色餐饮等产业，吸引外来消费。促进社区商业、 信息咨询、家政养老、健康保健等便民服务，拉动居民消费。 建设一批乡镇商贸中心和配送中心，开展社区生鲜农产品加 工配送，改造一批乡镇集贸市场，扩大农村消费。加强市场 价格监管，保持物价总水平基本稳定。全年服务业增加值力 争增长 10%以上。 打造旅游发展新优势。抓好列入自治区级重大旅游项目 建设，启动百里柳江、元宝山旅游详规编制，加快建设百里 柳江、三江程阳八寨 5A 级景区，积极推进融水至元宝山、 三江至程阳八寨二级公路建设，把融水、三江打造成为广西 旅游特色名县。支持大龙潭景区创建国家生态旅游示范区， 建设柳北沙塘近郊生态休闲区。开发现代工业文明旅游，推 进观光休闲旅游自驾车营地建设，完善旅游咨询、旅游标识 等服务功能。加强旅游区域合作与国际交流，经桂林、广东、 港澳台和东南亚等地“引客入柳”，不断提升柳州旅游的知 名度。 大力发展新兴服务业。依托柳州国际会展中心，举办各 类大型品牌展会，推动发展会展经济。大力发展电子商务， 培育电子商务平台，引进大型电子商务企业来柳设立物流配 送中心。实施“宽带柳州”战略，发展物联网服务、软件和 服务外包等信息服务，提升信息服务业发展水平。积极促进 “引金入柳”，吸引各类金融机构来柳设点；鼓励发展融资 性担保公司、小额贷款公司、村镇银行；支持开展政、银、 保联动的小微企业贷款保证保险，拓展中小微企业金融服务 新领域；加强区域集优直接债务融资，加快推进柳州银行增 资扩股；加大企业上市培育力度，推动柳药股份 IPO 上市和 天涌科技、爱格富“新三板”挂牌，促进 20 亿元小微企业 扶持债券发行。 (五)提升城市建设与管理水平，加快建设宜居宜业美丽 柳州进一步加强城市建设与管理，启动较大的市申报工作， 努力建设更加美丽柳州。 科学规划城市建设。开展空间优化、功能提升、生态保 护三大行动，抓好城市总体规划实施评估，补充完善市区控 制性详细规划，优化基础设施、产业发展、生态保护、公共 服务、市民居住等空间布局；推进土地利用总体规划修编中 期评估，优化国土空间开发。进一步完善城市功能分区，推 进中心城区产业高端化和城市精品化，统筹规划现代商贸、 科技服务、金融服务等产业；加强快环路沿线土地统筹开发， 拓展和优化城市空间布局。 全面拓展对外交通。围绕建设区域性综合交通枢纽，打 造便利交通，吸引更多人流、物流、资金流、信息流、技术 流汇聚柳州。推动柳肇铁路加快开工建设，促成柳韶铁路规 划落地，竣工贵广铁路(柳州段)。推进火车站站房改造、柳 州东站还建等项目开工建设，加快推进柳州至梧州等 5 条续 建高速公路建设，加快桂林至柳州至南宁高速公路改扩建； 建设西江黄金水道项目、柳州港官塘作业区、鹧鸪江作业区 泊位，扩建柳州白莲机场。 加快建设柳东新区。坚持产城融合发展，不断完善新区 规划体系，制定实施景观风貌、建筑风格色彩等专项规划
柳州统计年鉴-2014 实施230项新区项目建设,不断完善市政基础设施,竣工新来,体现到促进人的全面发展上来 柳大道延长线,加快贯通东外环柳东段、官塘大道南段等主 保持城乡居民收入持续增长。以提高城乡居民收入为工 骨架道路,进一步完善江滨区、核心区等片区路网,启动坪作着力点,以实现城乡居民收入倍增计划为目标,加大工资 龙综合工程,推进柳东水厂、燃气管网等项目建设。配套完集体协商工作力度,进一步拓宽就业增收路径,多渠道增加 善公共事业设施,加快柳州国际会展中心(二期)、华侨城文财产性收入。大力推进全民创业,健全完善政策扶持、就业 化旅游科技体验园、文化广场、广西科技大学汽车学院、职培训和创业服务机制,开发更多的就业岗位,强化就业和劳 教园共享中心等项目建设,竣工鹿山学院(二期)、实验中学动技能培训。 和实验小学等项目。 引导劳动者转变就业观念,以促进创业带动就业,实施 提高城市综合承载能力。编制完成《柳州市综合交通规高校毕业生就业援助“4+1”计划,实现更高质量和更加充 划》,投资176亿元,推进160项市政重点工程建设。完善分的就业。全年城镇新增就业5.3万人,农村劳动力转移5 城市主骨架路网,推进环江滨水道路建设,竣工鹅山立交桥、万人 西南出口道路跨铁路立交桥。推进城市中心区旧路改造及路 不断增强社会保障能力。抓好社保扩面征缴,围绕被征 网建设,实施交通“毛细血管”道路改造,改善市区交通环地农民参加社会保险、社会保障卡发行等做好工作,提升社 境。完善城市快速公交系统(BRT)线路,增设200个公共自保覆盖范围和水平。完善新型农村合作医疗机制体制,提高 行车租赁站点,开通水上公交巴士,做好水陆站点联通。大新农合筹资和保障水平。建立和完善农村医疗救助经费即时 力推进阳和新村、火车南站周边、荣军路等片区旧城改造, 结算管理平台,进一步规范城乡低保救助、医疗救助、农村 启动旧城区排水防涝、竹鹅溪整治工程建设。加强供电、供五保供养等社会救助,提升救助能力和水平。加大对残疾人 气、供排水及通信等公共基础设施建设,推进500KV金沙江扶贫、就业服务和就业培训力度,积极开展残疾人帮扶救助 肀游电站直流输电柳州工程、中缅天然气市区配套及管线工 抓好民生工程建设。今年为民办10件实事,主要是解 程建设 决教育、扶贫、农产品质量安全等热点、难点问题,要把好 抓好生态文明建设。绿化美化彩化城市,形成街道“ 事办好,实事办实。要加快安居工程建设,保障性住房新开 街一景”、公园“一园一品”、沿江“百里画廊”、石山“竟工11558套,新增廉租住房补贴1000户,基本建成16000 翠叠彩”的美丽景观。保护修复历史城区、历史街区,丰富套,分配入住5000户。加大城市棚户区改造建设力度,扩 历史文化名堿内涵。积极创建国家环保模范城市,搞好节能大改制企业职工危旧房集中区改造范围,实施国有大企业危 减排,加强P2.5监测,治理工业废气与烟尘、机动车尾气、旧房改造工程,积极推动改造直管公房危旧房。推进城中村 施工扬尘,进一步提升空气环境质量。推进城郊污水收集工改造,开工建设柳北白沙村、柳南帽合村,加快改造鱼峰水 程、沙塘污水处理厂等设施建设,保护水体生态。加大天然南村、城中河东村、柳东新区下窑村。深入推进改造农村危 气利用,推进公交车、出租车“油改气”,促进空气净化。 房,全面完成三江县第二期村寨防火改造,继续实施全市农 提高城市管理科学化水平。推进国家智慧城市试点建村住房统一保险及少数民族村寨火灾统保工程。抓好老有所 设,投入12.6亿元打造“智慧柳州”。完善“数字城管”平养工程建设,加大养老设施建设力度,鼓励发展民办养老机 台,将绿化、环卫、城市照明等纳入监管范围。建立城市建构,增强社会养老服务能力和水平 设与管理长效机制,深入推进严厉打击违法占地违法建设 加强社会治理能力建设。深入创建“平安柳州”,实施 “风暴行动”。清理整治违规户外广告和门店招牌,改善市“天网”工程五期,完善立体化、现代化社会治安防控体系: 容市貌。推进公交智能化,构建便捷、安全、智能、绿色的深化严打整治,加强社区警务建设和派出所基础建设。创新 城市新型公共交通服务体系,创建国家“公交都市”示范城矛盾纠纷调处机制,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善信访 市。实施“畅通工程”,疏缓交通拥堵,让市民出行更加便工作长效机制,探索网上受理信访制度,扎实开展领导干部 捷、生活更加舒适 “大接访”活动,切实解决群众实际问题。加强食品药品安 六)坚持保障和改民生,让发展成果更好更公平悳及全监管,建立覆盖全过程的食品药品监管制度,保障食品药 人民群众顺应人民群众对美好生活的新期待,切实保障和增品安全 进民生福祉,让发展成果最终体现到提高人民生活水平上 建立隐患排查治理和安全预防控制体系,遏制重特大安
柳州统计年鉴 – 2014 实施 230 项新区项目建设，不断完善市政基础设施，竣工新 柳大道延长线，加快贯通东外环柳东段、官塘大道南段等主 骨架道路，进一步完善江滨区、核心区等片区路网，启动坪 龙综合工程，推进柳东水厂、燃气管网等项目建设。配套完 善公共事业设施，加快柳州国际会展中心(二期)、华侨城文 化旅游科技体验园、文化广场、广西科技大学汽车学院、职 教园共享中心等项目建设，竣工鹿山学院(二期)、实验中学 和实验小学等项目。 提高城市综合承载能力。编制完成《柳州市综合交通规 划》，投资 176 亿元，推进 160 项市政重点工程建设。完善 城市主骨架路网，推进环江滨水道路建设，竣工鹅山立交桥、 西南出口道路跨铁路立交桥。推进城市中心区旧路改造及路 网建设，实施交通“毛细血管”道路改造，改善市区交通环 境。完善城市快速公交系统(BRT)线路，增设 200 个公共自 行车租赁站点，开通水上公交巴士，做好水陆站点联通。大 力推进阳和新村、火车南站周边、荣军路等片区旧城改造， 启动旧城区排水防涝、竹鹅溪整治工程建设。加强供电、供 气、供排水及通信等公共基础设施建设，推进 500KV 金沙江 中游电站直流输电柳州工程、中缅天然气市区配套及管线工 程建设。 抓好生态文明建设。绿化美化彩化城市，形成街道“一 街一景”、公园“一园一品”、沿江“百里画廊”、石山“竞 翠叠彩”的美丽景观。保护修复历史城区、历史街区，丰富 历史文化名城内涵。积极创建国家环保模范城市，搞好节能 减排，加强 PM2.5 监测，治理工业废气与烟尘、机动车尾气、 施工扬尘，进一步提升空气环境质量。推进城郊污水收集工 程、沙塘污水处理厂等设施建设，保护水体生态。加大天然 气利用，推进公交车、出租车“油改气”，促进空气净化。 提高城市管理科学化水平。推进国家智慧城市试点建 设，投入 12.6 亿元打造“智慧柳州”。完善“数字城管”平 台，将绿化、环卫、城市照明等纳入监管范围。建立城市建 设与管理长效机制，深入推进严厉打击违法占地违法建设 “风暴行动”。清理整治违规户外广告和门店招牌，改善市 容市貌。推进公交智能化，构建便捷、安全、智能、绿色的 城市新型公共交通服务体系，创建国家“公交都市”示范城 市。实施“畅通工程”，疏缓交通拥堵，让市民出行更加便 捷、生活更加舒适。 (六)坚持保障和改善民生，让发展成果更好更公平惠及 人民群众顺应人民群众对美好生活的新期待，切实保障和增 进民生福祉，让发展成果最终体现到提高人民生活水平上 来，体现到促进人的全面发展上来。 保持城乡居民收入持续增长。以提高城乡居民收入为工 作着力点，以实现城乡居民收入倍增计划为目标，加大工资 集体协商工作力度，进一步拓宽就业增收路径，多渠道增加 财产性收入。大力推进全民创业，健全完善政策扶持、就业 培训和创业服务机制，开发更多的就业岗位，强化就业和劳 动技能培训。 引导劳动者转变就业观念，以促进创业带动就业，实施 高校毕业生就业援助“4+1”计划，实现更高质量和更加充 分的就业。全年城镇新增就业 5.3 万人，农村劳动力转移 5 万人。 不断增强社会保障能力。抓好社保扩面征缴，围绕被征 地农民参加社会保险、社会保障卡发行等做好工作，提升社 保覆盖范围和水平。完善新型农村合作医疗机制体制，提高 新农合筹资和保障水平。建立和完善农村医疗救助经费即时 结算管理平台，进一步规范城乡低保救助、医疗救助、农村 五保供养等社会救助，提升救助能力和水平。加大对残疾人 扶贫、就业服务和就业培训力度，积极开展残疾人帮扶救助。 抓好民生工程建设。今年为民办 10 件实事，主要是解 决教育、扶贫、农产品质量安全等热点、难点问题，要把好 事办好，实事办实。要加快安居工程建设，保障性住房新开 工 11558 套，新增廉租住房补贴 1000 户，基本建成 16000 套，分配入住 5000 户。加大城市棚户区改造建设力度，扩 大改制企业职工危旧房集中区改造范围，实施国有大企业危 旧房改造工程，积极推动改造直管公房危旧房。推进城中村 改造，开工建设柳北白沙村、柳南帽合村，加快改造鱼峰水 南村、城中河东村、柳东新区下窑村。深入推进改造农村危 房，全面完成三江县第二期村寨防火改造，继续实施全市农 村住房统一保险及少数民族村寨火灾统保工程。抓好老有所 养工程建设，加大养老设施建设力度，鼓励发展民办养老机 构，增强社会养老服务能力和水平。 加强社会治理能力建设。深入创建“平安柳州”，实施 “天网”工程五期，完善立体化、现代化社会治安防控体系； 深化严打整治，加强社区警务建设和派出所基础建设。创新 矛盾纠纷调处机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善信访 工作长效机制，探索网上受理信访制度，扎实开展领导干部 “大接访”活动，切实解决群众实际问题。加强食品药品安 全监管，建立覆盖全过程的食品药品监管制度，保障食品药 品安全。 建立隐患排查治理和安全预防控制体系，遏制重特大安