综上所述,规划在人类社会发展中起 着重要的作用,规划不仅能解决目前问 题,而且也是解决战略发展的有力工具; 规划不仅是解决部门问题,而且是处理 全局问题和整个区域发展的重要手段。 规划是指对客观事物和现象未来的发展 进行超前性的调配和安排。规划应理解 为给出行动的过程,向人们指出为实现 未来的目标所要采取的行动过程与途径。 规划不是时点行为,而是时期过程
综上所述，规划在人类社会发展中起 着重要的作用，规划不仅能解决目前问 题，而且也是解决战略发展的有力工具； 规划不仅是解决部门问题，而且是处理 全局问题和整个区域发展的重要手段。 规划是指对客观事物和现象未来的发展 进行超前性的调配和安排。规划应理解 为给出行动的过程，向人们指出为实现 未来的目标所要采取的行动过程与途径。 规划不是时点行为，而是时期过程
、土地利用规划的概念 三刀旄把其归纳整理为以下三种观点: 1、认为土地规划应当解决土地利用和与土地利 用有关的全部问题,其依据是土地利用是整个生 组织的重要组成部分,它与其生产资料和劳动力的 利用密不可分,在进行土地规划的同时必须制定与 土地利用相关的其他生产资料和劳动力利用的规划 持这种意见者认为,土地规划实质上是一个地区或 个农业企业的全面经济规划
二、土地利用规划的概念 王万茂把其归纳整理为以下三种观点： 1、认为土地规划应当解决土地利用和与土地利 用有关的全部问题，其依据是土地利用是整个生产 组织的重要组成部分，它与其生产资料和劳动力的 利用密不可分，在进行土地规划的同时必须制定与 土地利用相关的其他生产资料和劳动力利用的规划。 持这种意见者认为，土地规划实质上是一个地区或 一个农业企业的全面经济规划
2、认为土地规划应当解决有关土地 利用的全部规划问题,土地规划既应解 决土地利用在空间上的组织,也应制定 集约经营土地,提高土地生产率的规划 持这种意见者认为,土地规划就称作土 地利用规划。 3、认为土地规划主要是解决在空间 上合理组织土地利用,仅与解决土地利 用问题的其他措施和整个生产组织措施 有着密切的联系,但不可相互替代。持 这种意见者认为,土地规划是在空间上 合理组织土地利用的综合措施
2、认为土地规划应当解决有关土地 利用的全部规划问题，土地规划既应解 决土地利用在空间上的组织，也应制定 集约经营土地，提高土地生产率的规划。 持这种意见者认为，土地规划就称作土 地利用规划。 3、认为土地规划主要是解决在空间 上合理组织土地利用，仅与解决土地利 用问题的其他措施和整个生产组织措施 有着密切的联系，但不可相互替代。持 这种意见者认为，土地规划是在空间上 合理组织土地利用的综合措施
笔者认为土地规划与土地利用规划之间 有一定差异,但两者之间内涵大体一致。总 之,可对土地利用规划概括如下:土地利用 规划是指人民政府依照法律规定在一定的规 划区内,根据国民经济和社会发展规划、土 地供给能力以及各项建设对土地需要,确定 和调整土地利用结构、用地布局的总体战略 部署。 土地利用规划最终是通过土地配置来实 现的,而时间、空间、用途和数量是构成土 地资源配置的四项要素,因此在土地利用规 划中,必须研究这四项要素之间的关系,合 理组织搭配才能实现士地利用规划的目的
笔者认为土地规划与土地利用规划之间 有一定差异，但两者之间内涵大体一致。总 之，可对土地利用规划概括如下：土地利用 规划是指人民政府依照法律规定在一定的规 划区内，根据国民经济和社会发展规划、土 地供给能力以及各项建设对土地需要，确定 和调整土地利用结构、用地布局的总体战略 部署。 土地利用规划最终是通过土地配置来实 现的，而时间、空间、用途和数量是构成土 地资源配置的四项要素，因此在土地利用规 划中，必须研究这四项要素之间的关系，合 理组织搭配才能实现土地利用规划的目的
第一篇土地利用规划总论 第一章绪论 第四节土地利用规划的任务 和研究对象
第一篇 土地利用规划总论 第一章 绪论 第四节 土地利用规划的任务 和研究对象