气候变化框架公约 本公约各缔约方 承认地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的问题, 感到忧虑的是,人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度,这种增加增强 了自然温室效应,平均而言将引起地球表面和大气进一步增温,并可能对自然生 态系统和人类产生不利影响, 注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家:发展中国 家的人均排放仍相对较低;发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加,以满 足其社会和发展需要, 意识到陆地和海洋生态系统中温室气体汇和库的作用和重要性, 注意到在气候变化的预测中,特别是在其时间、幅度和区域格局方面,有许 多不确定性 承认气候变化的全球性要求所有国家根据其共同但有区别的责任和各自的 能力及其社会和经济条件,尽可能开展最广泛的合作,并参与有效和适当的国际 应对行动 回顾1972年6月16日于斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议宣 言》的有关规定, 又回顾各国根据《联合国宪章》和国际法原则,拥有主权权利按自己的环境 和发展政策开发自己的资源,也有责任确保在其管辖或控制范围内的活动不对其 他国家的环境或国家管辖范围以外地区的环境造成损害, 重申在应付气候变化的国际合作中的国家主权原则, 认识到各国应当制定有效的立法;各种环境方面的标准、管理目标和优先顺 序应当反映其所适用的环境和发展方面情况:并且有些国家所实行的标准对其他 国家特别是发展中国家可能是不恰当的,并可能会使之承担不应有的经济和社会 代价, 回顾联合国大会关于联合国环境与发展会议的1989年12月22日第 44/228号决议的规定,以及关于为人类当代和后代保护全球气候的198 8年12月6日第43/53号、1989年12月22日第44/207号 1990年12月21日第45/212号和1991年12月19日第46/ 169号决议, 又回顾联合国大会关于海平面上升对岛屿和沿海地区特别是低洼沿海地区 可能产生的不利影响的1989年12月22日第44/206号决议各项规 定,以及联合国大会关于防治沙漠化行动计划实施情况的1989年12月19 日第44/172号决议的有关规定, 并回顾1985年《保护臭氧层维也纳公约》和于1990年6月29日调 整和修正的1987年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》, 注意到1990年11月7日通过的第二次世界气候大会部长宣言 意识到许多国家就气候变化所进行的有价值的分析工作,以及世界气象组 织、联合国环境规划署和联合国系统的其他机关、组织和机构及其他国际和政府 间机构对交换科学研究成果和协调研究工作所作的重要贡献, 认识到了解和应付气候变化所需的步骤只有基于有关的科学、技术和经济方 面的考虑,并根据这些领域的新发现不断加以重新评价,才能在环境、社会和经 济方面最为有效
气候变化框架公约 本公约各缔约方， 承认地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的问题， 感到忧虑的是，人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度，这种增加增强 了自然温室效应，平均而言将引起地球表面和大气进一步增温，并可能对自然生 态系统和人类产生不利影响， 注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家；发展中国 家的人均排放仍相对较低；发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满 足其社会和发展需要， 意识到陆地和海洋生态系统中温室气体汇和库的作用和重要性， 注意到在气候变化的预测中，特别是在其时间、幅度和区域格局方面，有许 多不确定性， 承认气候变化的全球性要求所有国家根据其共同但有区别的责任和各自的 能力及其社会和经济条件，尽可能开展最广泛的合作，并参与有效和适当的国际 应对行动， 回顾１９７２年６月１６日于斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议宣 言》的有关规定， 又回顾各国根据《联合国宪章》和国际法原则，拥有主权权利按自己的环境 和发展政策开发自己的资源，也有责任确保在其管辖或控制范围内的活动不对其 他国家的环境或国家管辖范围以外地区的环境造成损害， 重申在应付气候变化的国际合作中的国家主权原则， 认识到各国应当制定有效的立法；各种环境方面的标准、管理目标和优先顺 序应当反映其所适用的环境和发展方面情况；并且有些国家所实行的标准对其他 国家特别是发展中国家可能是不恰当的，并可能会使之承担不应有的经济和社会 代价， 回顾联合国大会关于联合国环境与发展会议的１９８９年１２月２２日第 ４４／２２８号决议的规定，以及关于为人类当代和后代保护全球气候的１９８ ８年１２月６日第４３／５３号、１９８９年１２月２２日第４４／２０７号、 １９９０年１２月２１日第４５／２１２号和１９９１年１２月１９日第４６／ １６９号决议， 又回顾联合国大会关于海平面上升对岛屿和沿海地区特别是低洼沿海地区 可能产生的不利影响的１９８９年１２月２２日第４４／２０６号决议各项规 定，以及联合国大会关于防治沙漠化行动计划实施情况的１９８９年１２月１９ 日第４４／１７２号决议的有关规定， 并回顾１９８５年《保护臭氧层维也纳公约》和于１９９０年６月２９日调 整和修正的１９８７年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》， 注意到１９９０年１１月７日通过的第二次世界气候大会部长宣言， 意识到许多国家就气候变化所进行的有价值的分析工作，以及世界气象组 织、联合国环境规划署和联合国系统的其他机关、组织和机构及其他国际和政府 间机构对交换科学研究成果和协调研究工作所作的重要贡献， 认识到了解和应付气候变化所需的步骤只有基于有关的科学、技术和经济方 面的考虑，并根据这些领域的新发现不断加以重新评价，才能在环境、社会和经 济方面最为有效
认识到应付气候变化的各种行动本身在经济上就能够是合理的,而且还能有 助于解决其他环境问题, 又认识到发达国家有必要根据明确的优先顺序,立即灵活地采取行动,以作 为形成考虑到所有温室气体并适当考虑它们对增强温室效应的相对作用的全球、 国家和可能议定的区域性综合应对战略的第一步, 并认识到地势低洼国家和其他小岛屿国家、拥有低洼沿海地区、干旱和半干 旱地区或易受水灾、旱灾和沙漠化影响地区的国家以及具有脆弱的山区生态系统 的发展中国家特别容易受到气候变化的不利影响, 认识到其经济特别依赖于矿物燃料的生产、使用和出口的国家特别是发展中 国家由于为了限制温室气候排放而采取的行动所面临的特殊困难, 申明应当以统筹兼顾的方式把应付气候变化的行动与社会和经济发展协调 起来,以免后者受到不利影响,同时充分考虑到发展中国家实现持续经济增长和 消除贫困的正当的优先需要, 认识到所有国家特别是发展中国家需要得到实现可持续的社会和经济发展 所需的资源;发展中国家为了迈向这一目标,其能源消耗将需要增加,虽然考虑 到有可能包括排过在具有经济和社会效益的条件下应用新技术来提高能源效率和 般地控制温室气候通放, 决心为当代和后代保护气候系统, 兹协议如下 第一条定义 为本公约的目的 1.“气候变化的不利影响”指气候变化所造成的自然环境或生物区系的变化, 这些变化对自然的和管理下的生态系统的组成、复原力或生产力、或对社会经济 系统的运作、或对人类的健康和福利产生重大的有害影响 2.“气候变化”指除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外,由于直接 或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。 3.“气候系统”指大气圈、水圈、生物圈和地圈的整体及其相互作用 4.排放”指温室气体和/或其前体在一个特定地区和时期内向大气的释放 5.“温室气体”指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态 成分。 6.“区域经济一体化组织指一个特定区域的主权国家组成的组织,有权处 理本公约或其议定书所规定的事项,并经按其内部程序获得正式授权签署、批准、 接受、核准或加入有关文书。 7.“库”指气候系统内存储温室气体或其前体的一个或多个组成部分。 8.“汇ˆ指从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活 动或机制。 9.“源指向大气排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。 第二条目标 本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是:根据本 公约的各项有关规定,将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的 人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、 确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。 第三条原则 各缔约方在为实现本公约的目标和履行其各项规定而采取行动时,除其他 外,应以下列作为指导
认识到应付气候变化的各种行动本身在经济上就能够是合理的，而且还能有 助于解决其他环境问题， 又认识到发达国家有必要根据明确的优先顺序，立即灵活地采取行动，以作 为形成考虑到所有温室气体并适当考虑它们对增强温室效应的相对作用的全球、 国家和可能议定的区域性综合应对战略的第一步， 并认识到地势低洼国家和其他小岛屿国家、拥有低洼沿海地区、干旱和半干 旱地区或易受水灾、旱灾和沙漠化影响地区的国家以及具有脆弱的山区生态系统 的发展中国家特别容易受到气候变化的不利影响， 认识到其经济特别依赖于矿物燃料的生产、使用和出口的国家特别是发展中 国家由于为了限制温室气候排放而采取的行动所面临的特殊困难， 申明应当以统筹兼顾的方式把应付气候变化的行动与社会和经济发展协调 起来，以免后者受到不利影响，同时充分考虑到发展中国家实现持续经济增长和 消除贫困的正当的优先需要， 认识到所有国家特别是发展中国家需要得到实现可持续的社会和经济发展 所需的资源；发展中国家为了迈向这一目标，其能源消耗将需要增加，虽然考虑 到有可能包括排过在具有经济和社会效益的条件下应用新技术来提高能源效率和 一般地控制温室气候通放， 决心为当代和后代保护气候系统， 兹协议如下： 第一条 定 义 为本公约的目的： １．“气候变化的不利影响”指气候变化所造成的自然环境或生物区系的变化， 这些变化对自然的和管理下的生态系统的组成、复原力或生产力、或对社会经济 系统的运作、或对人类的健康和福利产生重大的有害影响。 ２．“气候变化”指除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外，由于直接 或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。 ３．“气候系统”指大气圈、水圈、生物圈和地圈的整体及其相互作用。 ４．“排放”指温室气体和／或其前体在一个特定地区和时期内向大气的释放。 ５．“温室气体”指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态 成分。 ６．“区域经济一体化组织”指一个特定区域的主权国家组成的组织，有权处 理本公约或其议定书所规定的事项，并经按其内部程序获得正式授权签署、批准、 接受、核准或加入有关文书。 ７．“库”指气候系统内存储温室气体或其前体的一个或多个组成部分。 ８．“汇”指从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活 动或机制。 ９．“源”指向大气排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。 第二条 目 标 本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是：根据本 公约的各项有关规定，将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的 人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、 确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。 第三条 原 则 各缔约方在为实现本公约的目标和履行其各项规定而采取行动时，除其他 外，应以下列作为指导：
1.各缔约方应当在公平的基础上,并根据它们共同但有区别的责任和各自 的能力,为人类当代和后代的利益保护气候系统。因此,发达国家缔约方应当率 先对付气候变化及其不利影响。 2.应当充分考虑到发展中国家缔约方尤其是特别易受气候变化不利影响的 那些发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况,也应当充分考虑到那些按本公约 必须承担不成比例或不正常负担的缔约方特别是发展中国家缔约方的具体需要和 特殊情况。 3.各缔约方应当采取预防措施,预测、防止或尽量减少引起气候变化的原 因,并缓解其不利影响。当存在造成严重或不可逆转的损害的威胁时,不应当以 科学上没有完全的确定性为理由推迟采取这类措施,同时考虑到应付气候变化的 政策和措施应当讲求成本效益,确保以尽可能最低的费用获得全球效益。为此, 这种政策和措施应当考虑到不同的社会经济情况,并且应当具有全面性,包括所 有有关的温室气体源、汇和库及适应措施,并涵盖所有经济部门。应付气候变化 的努力可由有关的缔约方合作进行。 4.各缔约方有权并且应当促进可持续的发展。保护气候系统免遭人为变化 的政策和措施应当适合每个缔约方的具体情况,并应当结合到国家的发展计划中 去,同时考虑到经济发展对于采取措施应付气候变化是至关重要的。 5.各缔约方应当合作促进有利的和开放的国际经济体系,这种体系将促成 所有缔约方特别是发展中国家缔约方的可持续经济增长和发展,从而使它们有能 力更好地应付气候变化的问题。为对付气候变化而采取的措施,包括单方面措施, 不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。 第四条承诺 1.所有缔约方,考虑到它们共同但有区别的责任,以及各自具体的同家和 区域发展优先顺序、目标和情况,应: a)用待由缔约方会议议定的可比方法编制、定期更新、公布并按照第十 二条向缔约方会议提供关于《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的各种 源的人为排放和各种汇的清除的国家清单; (b)制订、执行、公布和经常地更新国家的以及在适当情况下区域的计划, 其中包含从《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的源的人为排放和汇的 清除来着手减缓气候变化的措施,以及便利充分地适应气候变化的措施 c)在所有有关部门,包括能源、运输、工业、农业、林业和废物管理部 门,促进和合作发展、应用和传播(包括转让)各种用来控制、减少或防止《蒙 特利尔议定书》未予管制的温室气体的人为排放的技术、做法和过程 d)促进可持续地管理,并促进和合作酌情维护和加强《蒙特利尔议定书》 未予管制的所有温室气体和汇和库,包括生物质、森林和海洋以及其它陆地、沿 海和海洋生态系统; (e)合作为适应气候变化的影响做好准备;拟订和详细制定关于沿海地区 的管理、水资源和农业以及关于受到旱灾和沙漠化及洪水影响的地区特别是非洲 的这种地区的保护和恢复的适当的综合性计划 (f)在它们有关的社会、经济和环境政策及行动中,在可行的范围内将气 候变化考虑进去,并采用由本国拟订和确定的适当办法,例如进行影响评估,以 期尽量减少它们为了减缓或适应气候变化而进行的项目或采取的措施对经济、公 共健康和环境质量产生的不利影响; (g)促进和合作进行关于气候系统的科学、技术、工艺、社会经济和其他 研究、系统观测及开发数据档案,目的是增进对气候变化的起因、影响、规模和
１．各缔约方应当在公平的基础上，并根据它们共同但有区别的责任和各自 的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统。因此，发达国家缔约方应当率 先对付气候变化及其不利影响。 ２．应当充分考虑到发展中国家缔约方尤其是特别易受气候变化不利影响的 那些发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况，也应当充分考虑到那些按本公约 必须承担不成比例或不正常负担的缔约方特别是发展中国家缔约方的具体需要和 特殊情况。 ３．各缔约方应当采取预防措施，预测、防止或尽量减少引起气候变化的原 因，并缓解其不利影响。当存在造成严重或不可逆转的损害的威胁时，不应当以 科学上没有完全的确定性为理由推迟采取这类措施，同时考虑到应付气候变化的 政策和措施应当讲求成本效益，确保以尽可能最低的费用获得全球效益。为此， 这种政策和措施应当考虑到不同的社会经济情况，并且应当具有全面性，包括所 有有关的温室气体源、汇和库及适应措施，并涵盖所有经济部门。应付气候变化 的努力可由有关的缔约方合作进行。 ４．各缔约方有权并且应当促进可持续的发展。保护气候系统免遭人为变化 的政策和措施应当适合每个缔约方的具体情况，并应当结合到国家的发展计划中 去，同时考虑到经济发展对于采取措施应付气候变化是至关重要的。 ５．各缔约方应当合作促进有利的和开放的国际经济体系，这种体系将促成 所有缔约方特别是发展中国家缔约方的可持续经济增长和发展，从而使它们有能 力更好地应付气候变化的问题。为对付气候变化而采取的措施，包括单方面措施， 不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。 第四条 承 诺 １．所有缔约方，考虑到它们共同但有区别的责任，以及各自具体的同家和 区域发展优先顺序、目标和情况，应： （ａ）用待由缔约方会议议定的可比方法编制、定期更新、公布并按照第十 二条向缔约方会议提供关于《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的各种 源的人为排放和各种汇的清除的国家清单； （ｂ）制订、执行、公布和经常地更新国家的以及在适当情况下区域的计划， 其中包含从《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的源的人为排放和汇的 清除来着手减缓气候变化的措施，以及便利充分地适应气候变化的措施； （ｃ）在所有有关部门，包括能源、运输、工业、农业、林业和废物管理部 门，促进和合作发展、应用和传播（包括转让）各种用来控制、减少或防止《蒙 特利尔议定书》未予管制的温室气体的人为排放的技术、做法和过程； （ｄ）促进可持续地管理，并促进和合作酌情维护和加强《蒙特利尔议定书》 未予管制的所有温室气体和汇和库，包括生物质、森林和海洋以及其它陆地、沿 海和海洋生态系统； （ｅ）合作为适应气候变化的影响做好准备；拟订和详细制定关于沿海地区 的管理、水资源和农业以及关于受到旱灾和沙漠化及洪水影响的地区特别是非洲 的这种地区的保护和恢复的适当的综合性计划； （ｆ）在它们有关的社会、经济和环境政策及行动中，在可行的范围内将气 候变化考虑进去，并采用由本国拟订和确定的适当办法，例如进行影响评估，以 期尽量减少它们为了减缓或适应气候变化而进行的项目或采取的措施对经济、公 共健康和环境质量产生的不利影响； （ｇ）促进和合作进行关于气候系统的科学、技术、工艺、社会经济和其他 研究、系统观测及开发数据档案，目的是增进对气候变化的起因、影响、规模和
发生时间以及各种应对战略所带来的经济和社会后果的认识,和减少或消除在这 些方面尚存的不确定性 h)促进和合作进行关于气候系统和气候变化以及关于各种应对战略所带 来的经济和社会后果的科学、技术、工艺、社会经济和法律方面的有关信息的充 分、公开和迅速的交流 (i)促进和合作进行与气候变化有关的教育、培训和提高公众意识的工作, 并鼓励人们对这个过程最广泛参与,包括鼓励各种非政府组织的参与 (j)依照第十二条向缔约方会议提供有关履行的信息 2.附件一所列的发达国家缔约方和其他缔约方具体承诺如下所规定 (a)每一个此类缔约方应制定国家政策和采取相应的措施。通过限制其人 为的温室气体排放以及保护和增强其温室气体库和汇,减缓气候变化。这些政策 和措施将表明,发达国家是在带头依循本公约的目标,改变人为排放的长期趋势 同时认识到至本十年末使二氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气 体的人为排放回复到较早的水平,将会有助于这种改变,并考虑到这些缔约方的 起点和做法、经济结构和资源基础方面的差别、维持强有力和可持续经济増长的 需要、可以采用的技术以及其他个别情况,又考虑到每一个此类缔约方都有必要 对为了实现该目标而作的全球努力作出公平和适当的贡献。这些缔约方可以同其 他缔约方共同执行这些政策和措施,也可以协助其他缔约方为实现本公约的目标 特别是本项的目标作出贡献 ①其中包括区域经济一体化组织制定的政策和采取的措施。 (b)为了推动朝这一目标取得进展,每一个此类缔约方应依照第十二条 在本公约对其生效后六个月内,并在其后定期地就其上述(a)项所述的政策和 措施,以及就其由此预测在(a)项所述期间内《蒙特利尔议定书》未予管制的 温室气体的源的人为排放和汇的清除,提供详细信息,目的在个别地或共同地使 氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气体的人为排放回复到19 90年的水平。按照第七条,这些信息将由缔约方会议在其第一届会议上以及在 其后定期地加以审评; (c)为了上述(b)项的目的而计算各种温室气体源的排放和汇的清除时, 应该参考可以得到的最佳科学知识,包括关于各种汇的有效容量和每一种温室气 体在引起气候变化方面的作用的知识。缔约方会议应在其第一届会议上考虑和议 定进行这些计算的方法,并在其后经常地加以审评; (d)缔约方会议应在其第一届会议上审评上述(a)项和(b)项是否充 足。进行审评时应参照可以得到的关于气候变化及其影响的最佳科学信息和评估, 以及有关的工艺、社会和经济信息。在审评的基础上,缔约方会议应采取适当的 行动,其中可以包括通过对上述(a)项和(b)项承诺的修正。缔约方会议第 届会议还应就上述(a)项所述共同执行的标准作出决定。对(a)项和(b) 项的第二次审评应不迟于1998年12月31日进行,其后按由缔约方会议确 定的定期间隔进行,直至本公约的目标达到为止; (e)第一个此类缔约方应 (一)酌情同其他此类缔约方协调为了实现本公约的目标而开发的有关经济 和行政手段;和 (二)确定并定期审评其本身有哪些政策和做法鼓励了导致《蒙特利尔议定 书》未予管制的温室气体的人为排放水平因而更高的活动。 (f)缔约方会议应至迟在1998年12月31日之前审评可以得到的信 息,以便经有关缔约方同意,作出适当修正附件一和二内名单的决定
发生时间以及各种应对战略所带来的经济和社会后果的认识，和减少或消除在这 些方面尚存的不确定性； （ｈ）促进和合作进行关于气候系统和气候变化以及关于各种应对战略所带 来的经济和社会后果的科学、技术、工艺、社会经济和法律方面的有关信息的充 分、公开和迅速的交流； （ｉ）促进和合作进行与气候变化有关的教育、培训和提高公众意识的工作， 并鼓励人们对这个过程最广泛参与，包括鼓励各种非政府组织的参与； （ｊ）依照第十二条向缔约方会议提供有关履行的信息。 ２．附件一所列的发达国家缔约方和其他缔约方具体承诺如下所规定： （ａ）每一个此类缔约方应制定国家政策和采取相应的措施。通过限制其人 为的温室气体排放以及保护和增强其温室气体库和汇，减缓气候变化。这些政策 和措施将表明，发达国家是在带头依循本公约的目标，改变人为排放的长期趋势， 同时认识到至本十年末使二氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气 体的人为排放回复到较早的水平，将会有助于这种改变，并考虑到这些缔约方的 起点和做法、经济结构和资源基础方面的差别、维持强有力和可持续经济增长的 需要、可以采用的技术以及其他个别情况，又考虑到每一个此类缔约方都有必要 对为了实现该目标而作的全球努力作出公平和适当的贡献。这些缔约方可以同其 他缔约方共同执行这些政策和措施，也可以协助其他缔约方为实现本公约的目标 特别是本项的目标作出贡献； ①其中包括区域经济一体化组织制定的政策和采取的措施。 （ｂ）为了推动朝这一目标取得进展，每一个此类缔约方应依照第十二条， 在本公约对其生效后六个月内，并在其后定期地就其上述（ａ）项所述的政策和 措施，以及就其由此预测在（ａ）项所述期间内《蒙特利尔议定书》未予管制的 温室气体的源的人为排放和汇的清除，提供详细信息，目的在个别地或共同地使 二氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气体的人为排放回复到１９ ９０年的水平。按照第七条，这些信息将由缔约方会议在其第一届会议上以及在 其后定期地加以审评； （ｃ）为了上述（ｂ）项的目的而计算各种温室气体源的排放和汇的清除时， 应该参考可以得到的最佳科学知识，包括关于各种汇的有效容量和每一种温室气 体在引起气候变化方面的作用的知识。缔约方会议应在其第一届会议上考虑和议 定进行这些计算的方法，并在其后经常地加以审评； （ｄ）缔约方会议应在其第一届会议上审评上述（ａ）项和（ｂ）项是否充 足。进行审评时应参照可以得到的关于气候变化及其影响的最佳科学信息和评估， 以及有关的工艺、社会和经济信息。在审评的基础上，缔约方会议应采取适当的 行动，其中可以包括通过对上述（ａ）项和（ｂ）项承诺的修正。缔约方会议第 一届会议还应就上述（ａ）项所述共同执行的标准作出决定。对（ａ）项和（ｂ） 项的第二次审评应不迟于１９９８年１２月３１日进行，其后按由缔约方会议确 定的定期间隔进行，直至本公约的目标达到为止； （ｅ）第一个此类缔约方应： （一）酌情同其他此类缔约方协调为了实现本公约的目标而开发的有关经济 和行政手段；和 （二）确定并定期审评其本身有哪些政策和做法鼓励了导致《蒙特利尔议定 书》未予管制的温室气体的人为排放水平因而更高的活动。 （ｆ）缔约方会议应至迟在１９９８年１２月３１日之前审评可以得到的信 息，以便经有关缔约方同意，作出适当修正附件一和二内名单的决定；
(g)不在附件一之列的任何缔约方,可以在其批准、接受、核准或加入的 文书中,或在其后任何时间,通知保存人其有意接受上述(a)项和(b)项的 约束。保存人应将任何此类通知通报其他签署方和缔约方。 3.附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方应提供新的和额外的资 金,以支付经议定的发展中国家缔约方为履行第十二条第1款规定的义务而招致 的全部费用。它们还应提供发展中国家缔约方所需要的资金,包括用于技术转让 的资金,以支付经议定的为执行本条第1款所述并经发展中国家缔约方同第十 条所述那个或那些国际实体依该条议定的措施的全部增加费用。这些承诺的履行 应考虑到资金流量应充足和可以预测的必要性,以及发达国家缔约方间适当分摊 负担的重要性 4.附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方还应帮助特别易受气候 变化不利影响的发展中国家缔约方支付适应这些不利影响的费用。 5.附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方应采取一切实际可行的 步骤,酌情促进、便利和资助向其他缔约方特别是发展中国家缔约方转让或使它 们有机会得到无害环境的技术和专有技术,以使它们能够履行本公约的各项规定。 在此过程中,发达国家缔约方应支持开发和增强发展中国家缔约方的自生能力和 技术。有能力这样做的其他缔约方和组织也可协助便利这类技术的转让。 6.对于附件一所列正在朝市场经济过渡的缔约方,在履行其在上述第2款 下的承诺时,包括在《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体人为排放的可资参 照的历史水平方面,应由缔约方会议允许它们有一定程度的灵活性,以增强这些 缔约方应付气候变化的能力。 7.发展中国家缔约方能在多大程度上有效履行其在本公约下的承诺,将取 决于发达国家缔约方对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让的承诺的有效 履行,并将充分考虑到经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和 压倒一切的优先事项。 在履行本条各项承诺时,各缔约方应充分考虑按照本公约需要采取哪些 行动,包括与提供资金、保险和技术转让有关的行动,以满足发展中国家缔约方 由于气候变化的不利影响和/或执行应对措施所造成的影响,特别是对下列各类 国家的影响,而产生的具体需要和关注 (a)小岛屿国家; (b)有低洼沿海地区的国家 (c)有干旱和半干早地区、森林地区和容易发生森林退化的地区的国家 (d)有易遭自然灾害地区的国家; (e)有容易发生旱灾和沙漠化的地区的国家 (f)有城市大气严重污染的地区的国家 (g)有脆弱生态系统包括山区生态系统的国家 h)其经济髙度依赖于矿物燃料和相关的能源密集产品的生产、加工和出 口所带来的收入,和/或高度依赖于这种燃料和产品的消费的国家;和 (i)内陆国和过境国。 此外,缔约方会议可酌情就本款采取行动 9.各缔约方在采取有关提供资金和技术转让的行动时,应充分考虑到最不 发达国家的具体需要和特殊情况。 10.各缔约方应按照第十条,在履行本公约各项承诺时,考虑到其经济容 易受到执行应付气候变化的措施所造成的不利影响之害的缔约方、特别是发展中 国家缔约方的情况。这尤其适用于其经济髙度依赖于矿物燃料和相关的能源密集
（ｇ）不在附件一之列的任何缔约方，可以在其批准、接受、核准或加入的 文书中，或在其后任何时间，通知保存人其有意接受上述（ａ）项和（ｂ）项的 约束。保存人应将任何此类通知通报其他签署方和缔约方。 ３．附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方应提供新的和额外的资 金，以支付经议定的发展中国家缔约方为履行第十二条第１款规定的义务而招致 的全部费用。它们还应提供发展中国家缔约方所需要的资金，包括用于技术转让 的资金，以支付经议定的为执行本条第１款所述并经发展中国家缔约方同第十一 条所述那个或那些国际实体依该条议定的措施的全部增加费用。这些承诺的履行 应考虑到资金流量应充足和可以预测的必要性，以及发达国家缔约方间适当分摊 负担的重要性。 ４．附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方还应帮助特别易受气候 变化不利影响的发展中国家缔约方支付适应这些不利影响的费用。 ５．附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方应采取一切实际可行的 步骤，酌情促进、便利和资助向其他缔约方特别是发展中国家缔约方转让或使它 们有机会得到无害环境的技术和专有技术，以使它们能够履行本公约的各项规定。 在此过程中，发达国家缔约方应支持开发和增强发展中国家缔约方的自生能力和 技术。有能力这样做的其他缔约方和组织也可协助便利这类技术的转让。 ６．对于附件一所列正在朝市场经济过渡的缔约方，在履行其在上述第２款 下的承诺时，包括在《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体人为排放的可资参 照的历史水平方面，应由缔约方会议允许它们有一定程度的灵活性，以增强这些 缔约方应付气候变化的能力。 ７．发展中国家缔约方能在多大程度上有效履行其在本公约下的承诺，将取 决于发达国家缔约方对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让的承诺的有效 履行，并将充分考虑到经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和 压倒一切的优先事项。 ８．在履行本条各项承诺时，各缔约方应充分考虑按照本公约需要采取哪些 行动，包括与提供资金、保险和技术转让有关的行动，以满足发展中国家缔约方 由于气候变化的不利影响和／或执行应对措施所造成的影响，特别是对下列各类 国家的影响，而产生的具体需要和关注： （ａ）小岛屿国家； （ｂ）有低洼沿海地区的国家； （ｃ）有干旱和半干旱地区、森林地区和容易发生森林退化的地区的国家； （ｄ）有易遭自然灾害地区的国家； （ｅ）有容易发生旱灾和沙漠化的地区的国家； （ｆ）有城市大气严重污染的地区的国家； （ｇ）有脆弱生态系统包括山区生态系统的国家； （ｈ）其经济高度依赖于矿物燃料和相关的能源密集产品的生产、加工和出 口所带来的收入，和／或高度依赖于这种燃料和产品的消费的国家；和 （ｉ）内陆国和过境国。 此外，缔约方会议可酌情就本款采取行动。 ９．各缔约方在采取有关提供资金和技术转让的行动时，应充分考虑到最不 发达国家的具体需要和特殊情况。 １０．各缔约方应按照第十条，在履行本公约各项承诺时，考虑到其经济容 易受到执行应付气候变化的措施所造成的不利影响之害的缔约方、特别是发展中 国家缔约方的情况。这尤其适用于其经济高度依赖于矿物燃料和相关的能源密集