第10章政府债务 邓子基等：《财政学》，高等 教育出版社，2014年
第10章 政府债务 邓子基等：《财政学》，高等 教育出版社，2014年
第10章政府债务 纲要 1. 政府债务的概念和类别 2.中国改府债务的规模和结构 3.改府债务偿还与债务负担 4.改府债务风险评估 5. 化解地方政府债务风险
第 10章 政府债务 纲要 1. 政府债务的概念和类别 2. 中国政府债务的规模和结构 3. 政府债务偿还与债务负担 4. 政府债务风险评估 5. 化解地方政府债务风险
10.1政府债务的概念和类别 ·政府债务的概念 。会计学视角的政府债务分类 。公共风险视角的政府债务分类
10.1 政府债务的概念和类别 ❖ 政府债务的概念 ❖ 会计学视角的政府债务分类 ❖ 公共风险视角的政府债务分类
政府债务的概念 ·债是按照约定的条件，在当事人间产生的特定的权利义务 关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 ·政府债务是政府作为债务人，与债权人发生的权利义务关 系 ·会计学视角：政府债务是政府由于过去事项引起的现时义务， 该义务的履行预期会导致政府资源的流出，这种流出既可以体 现为经济利益，也可以体现为服务形式。 ·公共风险视角：政府承担和化解公共风险，将导致财政资源的 流出，不管这种流出是现时还是将来可能产生的义务。在此背 景下，政府债务得以产生
政府债务的概念 • 债是按照约定的条件，在当事人间产生的特定的权利义务 关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 • 政府债务是政府作为债务人，与债权人发生的权利义务关 系 • 会计学视角：政府债务是政府由于过去事项引起的现时义务， 该义务的履行预期会导致政府资源的流出，这种流出既可以体 现为经济利益，也可以体现为服务形式。 • 公共风险视角：政府承担和化解公共风险，将导致财政资源的 流出，不管这种流出是现时还是将来可能产生的义务。在此背 景下，政府债务得以产生
·公共风险视角的政府债务 。政府承担的现时义务体现为政府的直接债务。根据政 府的现时义务是否得到法律或者合同的确认，可以将 其区分为显性直接债务和隐性直接债务。 ·政府承担的未来义务体现为政府的间接债务，也称或 有债务(contingent debt),这种债务是否转化为现实 ,取决于将来某个事项是否发生。根据政府的未来义 务是否得到法律或者合同的确认，又可将其区分为显 性或有债务和隐性或有债务
• 公共风险视角的政府债务 • 政府承担的现时义务体现为政府的直接债务。根据政 府的现时义务是否得到法律或者合同的确认，可以将 其区分为显性直接债务和隐性直接债务。 • 政府承担的未来义务体现为政府的间接债务，也称或 有债务（contingent debt），这种债务是否转化为现实 ，取决于将来某个事项是否发生。根据政府的未来义 务是否得到法律或者合同的确认，又可将其区分为显 性或有债务和隐性或有债务