(十)土地使用:指具有某 法权关系的单位或个人的土地利 用过程。土地利用与土地使用含 义基本相同,不过前者着重从经 营的角度来讲,后者从法权的角 度来说的
（十）土地使用：指具有某 法权关系的单位或个人的土地利 用过程。土地利用与土地使用含 义基本相同，不过前者着重从经 营的角度来讲，后者从法权的角 度来说的
(十-)土地利用决敢:在 土地利用系统中,在某些相互排 斥的因素或目标,对土地利用方 案的确定
（十一）土地利用决策：在 土地利用系统中，在某些相互排 斥的因素或目标，对土地利用方 案的确定
(十二)土地利用区划:是 在充分了解自然条件和社会条件 的演变发展规律的基础上,根据 土地的地域差异和社会发展的要 求,对土地利用方向、结构及布 局进行分区
（十二）土地利用区划：是 在充分了解自然条件和社会条件 的演变发展规律的基础上，根据 土地的地域差异和社会发展的要 求，对土地利用方向、结构及布 局进行分区
、土地利用总体规划与相关规划关系 )与国民经济、社会发展长远规划的关系 土地是国民经济与社会发展的基础。国民经济与社 会发展长远规划是编制土地利用总体规划的依据。土地 利用总体规划要为实现国民经济与社会发展长远规划提 供土地保证。土地利用总体规划确定的土地利用目标、 方针、用地指标和用地分区,原则上应适应和服从国民 经济与社会发展长远规划。但在特殊情况下,即在编制 土地利用总体规划过程中经过反复研究,在某些或某项 用地的安排上仍不能完全满足国民经济与社会发展的长 远规划的需要时,应具体分析产生矛盾的原因,实事求 是向政府提出书面报告,说明情况并提出解决这一矛盾 的具体意见
二、土地利用总体规划与相关规划关系 (一) 与国民经济、社会发展长远规划的关系 土地是国民经济与社会发展的基础。国民经济与社 会发展长远规划是编制土地利用总体规划的依据。土地 利用总体规划要为实现国民经济与社会发展长远规划提 供土地保证。土地利用总体规划确定的土地利用目标、 方针、用地指标和用地分区，原则上应适应和服从国民 经济与社会发展长远规划。但在特殊情况下，即在编制 土地利用总体规划过程中经过反复研究，在某些或某项 用地的安排上仍不能完全满足国民经济与社会发展的长 远规划的需要时，应具体分析产生矛盾的原因，实事求 是向政府提出书面报告，说明情况并提出解决这一矛盾 的具体意见
(二)与国土规划的关系 国土规划的对象是国土资源, 其任务是正确处理经济发展同人口 资源、环境的关系,而土地利用总 体规划是国土规划的一个专项规划 是国土规划中土地资源利用的进 步具体化。因此,国土规划是编制 土地利用总体规划的依据
（二）与国土规划的关系 国土规划的对象是国土资源， 其任务是正确处理经济发展同人口、 资源、环境的关系，而土地利用总 体规划是国土规划的一个专项规划， 是国土规划中土地资源利用的进一 步具体化。因此，国土规划是编制 土地利用总体规划的依据