第二章社会保障制度的产生与发 展 ◆第一节现代社会保障制度的雏形 Y剧·第二节现代祛会係制度的生产与发展 多·第三节中国社会堡障制度的形成与发展
第二章 社会保障制度的产生与发 展 第一节 现代社会保障制度的雏形 第二节 现代社会保障制度的生产与发展 第三节 中国社会保障制度的形成与发展
第一爷现代社会保障制度的雏形 社会保障的早期发展 现代社会保障是工业化大生产的产物,它的形成 也离不开它的史前发展。社会保障发展到资本主义, 经历了氏族保障、主从保障和家庭保障的过程。这些 都不是现代意义上的社会保障,但在不同的历史时期, 也出现过现代社会保障的雏形: 国家的救济保障 ◆社会上的慈善救济 ◆互助保障
第一节 现代社会保障制度的雏形 一、社会保障的早期发展 现代社会保障是工业化大生产的产物，它的形成 也离不开它的史前发展。社会保障发展到资本主义， 经历了氏族保障、主从保障和家庭保障的过程。这些 都不是现代意义上的社会保障，但在不同的历史时期， 也出现过现代社会保障的雏形： 国家的救济保障 社会上的慈善救济 互助保障
现代社会保障制度的萌芽 ◆现代社会保障制度萌芽的标志是十九世纪上半叶的英 国实行的新济贫法。 ◆旧济贫法以贫民和孤儿为救助对象,它建立在新教教 义伦理基础上,强调慈善与矫治相结合,不承认救济 事业是一种社会义务和责任。 ◆新济贫法强调社会救助是公民一项权利;国家和社会 对公民实施救助是其应尽的义务;要求有经过专门训 练的社会工作人员从事此项事业
二、现代社会保障制度的萌芽 现代社会保障制度萌芽的标志是十九世纪上半叶的英 国实行的新济贫法。 旧济贫法以贫民和孤儿为救助对象，它建立在新教教 义伦理基础上，强调慈善与矫治相结合，不承认救济 事业是一种社会义务和责任。 新济贫法强调社会救助是公民一项权利；国家和社会 对公民实施救助是其应尽的义务；要求有经过专门训 练的社会工作人员从事此项事业
第二节现代社会保障制度的产生与发展 现代社会保障生产的条件 ◆社会保障的经济条件 (1)生产社会化使劳动者在生产过程中遭到的风险 事故增加; (2)生产社会化所引起的家庭结构的变化要求社会 保障; (3)市场经济发展的周期性规律要求实行社会保障; 社会保障的经济条件 无产阶级长期斗争推动社会保障制度的建立 社会保障思想理论
第二节 现代社会保障制度的产生与发展 一、现代社会保障生产的条件 社会保障的经济条件 （1）生产社会化使劳动者在生产过程中遭到的风险 事故增加； （2）生产社会化所引起的家庭结构的变化要求社会 保障； （3）市场经济发展的周期性规律要求实行社会保障； 社会保障的经济条件 无产阶级长期斗争推动社会保障制度的建立。 社会保障思想理论
现代西方社会保障的形成与发展 (一)形成阶段 ◆以19世纪80年代德国出台的社会保险法案为标志。 出台的原因:调和劳资关系,加强对外扩张;工人运动的发展 新历史学派的主张 ◆社会保险法案体现的原则:劳动者因风险失去的收入必须获得 定程度的补偿;雇主负担工伤社会保险的全部资金来源;社 会保险实行强制推行的投保原则;国家、工人、雇主三方对绝 大多数社会保险项目分摊保险资金;投保费比例实行等比制或 级差制;退休金按退休前工资计发;医疗服务一律免费;社会 保险制度只覆盖从事经济活动的劳动者;劳动者必须达到一定 的年限;享受保险待遇需具备一定的条件。 ◆特点:一是强调劳动的重要性,劳动者的劳动权利受宪法保护 是保障对象是劳动者。三是强调权利与义务相对应,但并非 完全对等。四是强调国家立法强制实施,体现法律的强制性
二、现代西方社会保障的形成与发展 （一）形成阶段 以19 世纪80年代德国出台的社会保险法案为标志。 出台的原因：调和劳资关系，加强对外扩张；工人运动的发展； 新历史学派的主张。 社会保险法案体现的原则：劳动者因风险失去的收入必须获得 一定程度的补偿；雇主负担工伤社会保险的全部资金来源；社 会保险实行强制推行的投保原则；国家、工人、雇主三方对绝 大多数社会保险项目分摊保险资金；投保费比例实行等比制或 级差制；退休金按退休前工资计发；医疗服务一律免费；社会 保险制度只覆盖从事经济活动的劳动者；劳动者必须达到一定 的年限；享受保险待遇需具备一定的条件。 特点：一是强调劳动的重要性，劳动者的劳动权利受宪法保护。 二是保障对象是劳动者。三是强调权利与义务相对应，但并非 完全对等。四是强调国家立法强制实施，体现法律的强制性