中国科学院“十三五”实验室体系发展规划

中国科学院“十三五”实验室体系发展规划 我院实验室体系,包括依托我院建设的国家实验室(筹)、国家重 点实验室、国家工程研究中心(国家工程实验室)、国家工程技术研究 中心和我院自主部署建设的院重点实验室、院工程中心(工程实验室) 是我院科技创新体系的重要组成部分。为促进我院各类实验室的建设 与发展,根据《中国科学院“十三五”发展规划纲要》,特制定中国科 学院“十三五”实验室体系发展规划 、院实验室体系发展基础 (一)实验室体系的基本情况 我院现有各类重点实验室共计305个(含共建),覆盖院属科研单 位的952%。其中国家实验室(筹)5个(含2个共建)、国家重点实 验室82个(含4个共建)、院重点实验室218个。在地学和数理领域 我院国家重点实验室超过全国总数的1/2,在化学、生物、信息领域超 过全国总数的1/3,材料领域较少,工程、医学领域很少。院重点实验 室中各领域占总数的比例分别为数理174%、化学11%、地学22% 生物2.5%、信息11.9%、材料8.3%、工程69% 我院现有各类工程中心(工程实验室)共计55个,其中国家工程 研究中心28个(国家工程实验室17个),国家工程技术研究中心20 个,院级工程研究中心(工程实验室)7个 (二)地位与作用 长期以来,我院各类重点实验室努力把对科学前沿的探索与国家 目标在战略方向上统一起来,在重大基础性、关键性问题的解决方面 做出了重要贡献;同时,我院各类工程中心(工程实验室)面向国民

中国科学院“十三五”实验室体系发展规划 我院实验室体系，包括依托我院建设的国家实验室（筹）、国家重 点实验室、国家工程研究中心（国家工程实验室）、国家工程技术研究 中心和我院自主部署建设的院重点实验室、院工程中心（工程实验室）， 是我院科技创新体系的重要组成部分。为促进我院各类实验室的建设 与发展，根据《中国科学院“十三五”发展规划纲要》，特制定中国科 学院“十三五”实验室体系发展规划。 一、院实验室体系发展基础 （一）实验室体系的基本情况 我院现有各类重点实验室共计 305 个（含共建），覆盖院属科研单 位的 95.2%。其中国家实验室（筹）5 个（含 2 个共建）、国家重点实 验室 82 个（含 4 个共建）、院重点实验室 218 个。在地学和数理领域 我院国家重点实验室超过全国总数的 1/2，在化学、生物、信息领域超 过全国总数的 1/3，材料领域较少，工程、医学领域很少。院重点实验 室中各领域占总数的比例分别为数理 17.4%、化学 11%、地学 22%、 生物 22.5%、信息 11.9%、材料 8.3%、工程 6.9%。 我院现有各类工程中心（工程实验室）共计 55 个，其中国家工程 研究中心 28 个（国家工程实验室 17 个），国家工程技术研究中心 20 个，院级工程研究中心（工程实验室）7 个。 （二）地位与作用 长期以来，我院各类重点实验室努力把对科学前沿的探索与国家 目标在战略方向上统一起来，在重大基础性、关键性问题的解决方面 做出了重要贡献；同时，我院各类工程中心（工程实验室）面向国民

经济主战场,建设了完整的工程研究开发相关的先进设备和分析仪器, 形成了良好的大型工程化验证环境和一大批成套技术研发装置,在某 些特定领域显著提高了我国工程化开发能力,极大推动了企业技术瓶 颈突破和产业转型升级,促进了地方经济发展。 开创了我国科研基地新的组织模式。我院1985年开始在国内率先 实施开放研究实验室制度,探索科学研究活动新的组织模式,并不断 进行体制机制改革尝试,推动了国家重点实验室体系的建立与发展 2008年,岩石圈演化国家重点实验室等发起成立了“固体地球科学领 域重点实验室联盟”,探索了自发合作交流的新形式,对加强我国科研 机构的协同创新、减少同质化竞争产生了积极影响。 已成为我院学科建设与发展的重要载体。依托我院各类重点实验 室,经多年积累与发展,我院在数学、物理、化学、地学及生物等基 础学科领域的研究水平已进入世界前列,推动了材料、信息、环境、 能源、健康及航空航天等新兴交叉学科领域的发展,有力地促进了我 国科技水平的整体提升。根据 Nature index2014的专门报道,对我院 高质量论文有突出贡献的5个代表性研究机构中的14位作者,都是重 点实验室的研究人员 已成为我院吸引、凝聚和培养高水平创新人才的重要基地。各类 重点实验室以占全院30%的研究人员,凝聚了全院80%的中科院院士、 56%的中国工程院院士、97%的基金委“创新群体”、86%的“千人计 划”、78%的基金委“杰出青年”和68%的“百人计划”。 已成为我院承担国家和院重大任务的重要基地。近5年,我院各 类重点实验室主持占全院总数84%的973项目和80%的基金委重大项 目,承担“一三五”规划中80%的“重大突破”和74%的“重点培育 方向”任务,也是组织和实施我院先导专项的核心力量。 已成为我院持续产出高水平原创性成果的重要基地。近5年,我

经济主战场，建设了完整的工程研究开发相关的先进设备和分析仪器， 形成了良好的大型工程化验证环境和一大批成套技术研发装置，在某 些特定领域显著提高了我国工程化开发能力，极大推动了企业技术瓶 颈突破和产业转型升级，促进了地方经济发展。 开创了我国科研基地新的组织模式。我院 1985 年开始在国内率先 实施开放研究实验室制度，探索科学研究活动新的组织模式，并不断 进行体制机制改革尝试，推动了国家重点实验室体系的建立与发展。 2008 年，岩石圈演化国家重点实验室等发起成立了“固体地球科学领 域重点实验室联盟”，探索了自发合作交流的新形式，对加强我国科研 机构的协同创新、减少同质化竞争产生了积极影响。 已成为我院学科建设与发展的重要载体。依托我院各类重点实验 室，经多年积累与发展，我院在数学、物理、化学、地学及生物等基 础学科领域的研究水平已进入世界前列，推动了材料、信息、环境、 能源、健康及航空航天等新兴交叉学科领域的发展，有力地促进了我 国科技水平的整体提升。根据 Nature Index 2014 的专门报道，对我院 高质量论文有突出贡献的 5 个代表性研究机构中的 14 位作者，都是重 点实验室的研究人员。 已成为我院吸引、凝聚和培养高水平创新人才的重要基地。各类 重点实验室以占全院 30%的研究人员，凝聚了全院 80%的中科院院士、 56%的中国工程院院士、97%的基金委“创新群体”、86%的“千人计 划”、78% 的基金委“杰出青年”和 68% 的“百人计划”。 已成为我院承担国家和院重大任务的重要基地。近 5 年，我院各 类重点实验室主持占全院总数 84%的 973 项目和 80%的基金委重大项 目，承担“一三五”规划中 80%的“重大突破”和 74%的“重点培育 方向”任务，也是组织和实施我院先导专项的核心力量。 已成为我院持续产出高水平原创性成果的重要基地。近 5 年，我

院各类重点实验室获得的国家自然科学奖、国家科技进步奖和国家技 术发明奖分别占全院总数的85%、86%和93%,发表了全院80%以上 的SCI收录论文。 已成为我院开展国际合作与交流的重要基地。通过各类国际合作 项目、国际人才交流计划与国际合作基地建设等形式,我院各类重点 实验室开展广泛的国际合作与交流。近年来,发起和组织重大国际科 学研究计划,并支撑建立起一批海外研究基地,率先实践我国科技走 出去的大战略方针 已成为我院促进地方经济发展的重要源动力。通过工程中心(工 程实验室)与各行业龙头企业、地方民企开展广泛合作,极大带动了 区域经济发展。以2015年为例,工程中心(工程实验室)收入总额为 7843亿元,其中生产性收入27.85亿元,有43个工程中心(工程实验 室)的收入超千万元;同时通过技术转让,使受让企业新增产值超 49121亿元;专利申请受理1775件,专利授权817件,获各种奖项81 项 (三)机遇与挑战 改革与发展为我院实验室体系建设提供新动力 近年,财政部、科技部设立了国家重点实验室专项经费,提供了 较大强度的稳定支持。2014年,国务院印发了关于深化中央财政科技 计划(专项、基金等)管理改革的方案,通过撤、并、转等方式按照 新的五个类别对现有科技计划(专项、基金等)进行整合,大幅减少 科技计划(专项、基金等)数量,国家重点实验室、国家工程实验室 国家工程研究中心和国家工程技术研究中心被列入基地和人才专项 这些政策是对实验室体系工作的有力支持 我院为落实国家创新驱动发展战略,制定了《“率先行动”计划暨 全面深化改革纲要》,发布了《中国科学院“十三五”发展规划纲要》

院各类重点实验室获得的国家自然科学奖、国家科技进步奖和国家技 术发明奖分别占全院总数的 85%、86%和 93%，发表了全院 80%以上 的 SCI 收录论文。 已成为我院开展国际合作与交流的重要基地。通过各类国际合作 项目、国际人才交流计划与国际合作基地建设等形式，我院各类重点 实验室开展广泛的国际合作与交流。近年来，发起和组织重大国际科 学研究计划，并支撑建立起一批海外研究基地，率先实践我国科技走 出去的大战略方针。 已成为我院促进地方经济发展的重要源动力。通过工程中心（工 程实验室）与各行业龙头企业、地方民企开展广泛合作，极大带动了 区域经济发展。以 2015 年为例，工程中心（工程实验室）收入总额为 78.43 亿元，其中生产性收入 27.85 亿元，有 43 个工程中心（工程实验 室）的收入超千万元；同时通过技术转让，使受让企业新增产值超 491.21 亿元；专利申请受理 1775 件，专利授权 817 件，获各种奖项 81 项。 （三）机遇与挑战 1．改革与发展为我院实验室体系建设提供新动力 近年，财政部、科技部设立了国家重点实验室专项经费，提供了 较大强度的稳定支持。2014 年，国务院印发了关于深化中央财政科技 计划（专项、基金等）管理改革的方案，通过撤、并、转等方式按照 新的五个类别对现有科技计划（专项、基金等）进行整合，大幅减少 科技计划（专项、基金等）数量，国家重点实验室、国家工程实验室、 国家工程研究中心和国家工程技术研究中心被列入基地和人才专项。 这些政策是对实验室体系工作的有力支持。 我院为落实国家创新驱动发展战略，制定了《“率先行动”计划暨 全面深化改革纲要》，发布了《中国科学院“十三五”发展规划纲要》

及组织实施方案,对我院科研工作提出了更高的要求。实验室体系在 新的形势下要抓住机遇,找准定位、创新机制,在重点发展领域发挥 引领作用,率先实现重大突破 新的形势对我院实验室体系发展提出更高的要求 随着国家创新驱动发展战略的推进实施,我国科技创新体系得到 完善和发展,各部门科技创新力量得到快速提升,其所属重点实验室 的科技实力普遍增强,我院在国家重点实验室新建和评估工作中压力 迅速增大 我院面向国民经济主战场的重大战略任务,要求工程中心(工程 实验室)充分利用已有设施资源,推动各类平台资源整合与开放共享, 强化平台资源跨区域、跨单位互通与协同共享;通过科技成果转移转 化,创造新产品、新需求、新业态,引领带动相关产业转型升级,促 进经济提质增效;选择条件成熟的机构和平合先行先试,积极探索有 效模式,完善支撑体系建设,分阶段分步骤实施,有序推进 3.我院实验室体系发展中面临的主要问题 我院部分重点实验室特色和优势不够突出,跟踪或同步的工作较 多,开创、引领性工作少;大部分重点实验室在引进与稳定科技帅才、 将才方面没有优势;部分重点实验室存在体量偏小、同质化竞争等问 题,学科布局需进一步优化与调整;院重点实验室择优经费支持强度 偏低,实验室内部自主研发能力未得到充分挖掘;部分研究所对重点 实验室工作重视不够,个别研究所仅重视重点实验室数量,对重点实 验室的支持与管理不到位 我院部分工程中心(工程实验室)对工程化能力建设投入相对不 足;缺乏明确的发展和管理政策导向,创新服务能力不足;技术突破 瓶颈日显,产业联系有待加强。同时工程中心(工程实验室)建设具

及组织实施方案，对我院科研工作提出了更高的要求。实验室体系在 新的形势下要抓住机遇，找准定位、创新机制，在重点发展领域发挥 引领作用，率先实现重大突破。 2．新的形势对我院实验室体系发展提出更高的要求 随着国家创新驱动发展战略的推进实施，我国科技创新体系得到 完善和发展，各部门科技创新力量得到快速提升，其所属重点实验室 的科技实力普遍增强，我院在国家重点实验室新建和评估工作中压力 迅速增大。 我院面向国民经济主战场的重大战略任务，要求工程中心（工程 实验室）充分利用已有设施资源，推动各类平台资源整合与开放共享， 强化平台资源跨区域、跨单位互通与协同共享；通过科技成果转移转 化，创造新产品、新需求、新业态，引领带动相关产业转型升级，促 进经济提质增效；选择条件成熟的机构和平台先行先试，积极探索有 效模式，完善支撑体系建设，分阶段分步骤实施，有序推进。 3．我院实验室体系发展中面临的主要问题 我院部分重点实验室特色和优势不够突出，跟踪或同步的工作较 多，开创、引领性工作少；大部分重点实验室在引进与稳定科技帅才、 将才方面没有优势；部分重点实验室存在体量偏小、同质化竞争等问 题，学科布局需进一步优化与调整；院重点实验室择优经费支持强度 偏低，实验室内部自主研发能力未得到充分挖掘；部分研究所对重点 实验室工作重视不够，个别研究所仅重视重点实验室数量，对重点实 验室的支持与管理不到位。 我院部分工程中心（工程实验室）对工程化能力建设投入相对不 足；缺乏明确的发展和管理政策导向，创新服务能力不足；技术突破 瓶颈日显，产业联系有待加强。同时工程中心（工程实验室）建设具

有风险高、周期长、付出多而又难以凸显个人业绩的特点,与科研院 所传统价值理念存在显著差异,因此工程中心(工程实验室)的发展 在资源配置、人才吸引方面受到很大制约 、战略定位与发展目标 (一)指导思想 对于重点实验室,要深入贯彻落实国家创新驱动发展战略,根据 院“率先行动”计划总体部署,遵照“调整、充实、巩固、提高”的 原则,优化结构和布局,完善管理制度与运行机制,充分发挥重点实 验室在学科建设的基础作用,提升我院重点实验室原始创新能力和水 平 对于工程中心(工程实验室),要牢固树立创新、协调、绿色、开 放、共享的新发展理念,认真贯彻落实党中央和国务院关于进一步激 励大众创业、万众创新的战略部署,着力加强产学研紧密结合,着力 推进科技成果转移转化,着力深化体制机制改革,着力营造创新创业 良好生态,吸引科技人员投身科技型创新创业,推进产业链与创新链 深度融合,大力提升科研院所服务创新创业的能力和水平, (二)战略定位 我院实验室体系是国家和院科技创新体系的重要组成部分,是我 院基础研究、应用基础研究、高技术前沿探索和提升工程化开发能力 的核心力量,是培育新兴学科、建设特色优势学科、突破重大科学问 题和核心关键技术、工程研究开发和大型工程化验证的重要平合,是 凝聚和培养优秀科技人才、开展高层次学术交流和科普教育的重要基 地 (三)发展目标 通过“十三五”的努力,健全由国家重点实验室和院重点实验室

有风险高、周期长、付出多而又难以凸显个人业绩的特点，与科研院 所传统价值理念存在显著差异，因此工程中心（工程实验室）的发展 在资源配置、人才吸引方面受到很大制约。 二、战略定位与发展目标 （一）指导思想 对于重点实验室，要深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，根据 院“率先行动”计划总体部署，遵照“调整、充实、巩固、提高”的 原则，优化结构和布局，完善管理制度与运行机制，充分发挥重点实 验室在学科建设的基础作用，提升我院重点实验室原始创新能力和水 平。 对于工程中心（工程实验室），要牢固树立创新、协调、绿色、开 放、共享的新发展理念，认真贯彻落实党中央和国务院关于进一步激 励大众创业、万众创新的战略部署，着力加强产学研紧密结合，着力 推进科技成果转移转化，着力深化体制机制改革，着力营造创新创业 良好生态，吸引科技人员投身科技型创新创业，推进产业链与创新链 深度融合，大力提升科研院所服务创新创业的能力和水平。 （二）战略定位 我院实验室体系是国家和院科技创新体系的重要组成部分，是我 院基础研究、应用基础研究、高技术前沿探索和提升工程化开发能力 的核心力量，是培育新兴学科、建设特色优势学科、突破重大科学问 题和核心关键技术、工程研究开发和大型工程化验证的重要平台，是 凝聚和培养优秀科技人才、开展高层次学术交流和科普教育的重要基 地。 （三）发展目标 通过“十三五”的努力，健全由国家重点实验室和院重点实验室