农村地区能源需求的同时,还能改善民生、贫困人口的收入部分或完全地依赖于森林 表1:2030年生物燃料及水资源消耗情况预测维护生态系统完整性,这将在未来的数月甚(m1205)。在非洲农村地区,作为发展中 至数年内仍然是个重要的问题 国家经济支柱的小规模农业,是90%以上人 十亿升】作物 灌激水(km2 口的主要收入来源(UN2008)。而对这种备 美国/加拿大51.3 贫困与环境退化的恶性循环 受批评的耕作方式的依赖,让贫困地区和当 环境退化让全球各地面临风险和不确定地农村社区不断遭受环境退化和气候与生态 性。但是最沉重的负担还在源源不断地涌向系统条件变化所带来的伤害。 最贫困地区和边缘化的本地群体( Levin等在农业生产力低、配套服务不完善和容 印度尼西亚0.8 2008)。如果当前趋势持续不变,气候和生易遭受自然灾害的地区,农村贫困人口比例 资料来源: Molden2008, Serageldin和Ms0o(2008 态系统变化带来的破坏将继续损害全球至少显著上升。在此情形下,为了生存人们通常 20亿人口的福祉,还会摧毁人们未来的美好不得不过度开采邻近资源( Hazel1和Wood 所有权未受保护或存在纷争的地方,增加生前景(请参阅“气候变化”,第三章)(WRI2008)。联合国粮食与农业组织估计,由于 物燃料生产将导致贫困群体失去拥有和使用2008)。然而,为减缓当前全球经济衰退所传统农耕地的产量不断下降,每年有780万 土地的重要权利( Cotula等2008)。然而,消耗的资金,远远超过了政府发展援助项目公顷的森林消失,变为农耕梯田和轮作耕地 不断扩大的国际生物燃料贸易,让很多发展中可用的金额(请参阅“环境治理”,第六章)(FA02008,FA02008b)。低生产率的耕作 国家从中看到了发展经济的机会 (Ban,2008) 方式、过度放牧、“刀耕火种”、土地开 硏究者们试图分析不同生物燃料生产过贫困与环境息息相关。人们普遍认为,垦、森林采伐、林区扩张带来的压力,不仅 程中的全部成本和收益(包括改变大片土地各种社会人口因素会加速生态系统退化和自威胁到日益脆弱的自然资源生态平衡,也威 用途的影响),预测固碳损失量,以及提出然资源枯竭,特别是当贫困也是因素之一胁到了依赖这些生态系统的群体的生存状 生物燃料是造成气候变化的单一因素的可能性时,这种情况会变得更糟糕(wRI2008,UN态。最终结果将是一个负面反馈回路,其中 ( Fargione等2008)。一项新的硏究通过全球2008)。人口快速增长和环境退化的现象同贫穷促使生态系统退化,而生态系统退化则 农业模型,对土地用途改变导致温室气体排放时出现,让我们更加意识到弄清社会、生态加深了贫困程度,并使贫困难以消除(Wade等 的情况进行了评估,结果表明玉米乙醇可使系统和治理之间复杂联系的重要性。尽管人2008)。 温室气体排放量在30年后几乎增加一倍,并且类对整个生态系统都造成了改变,而且这些 将持续排放167年( Searchinger等2008)。改变确实为人类福祉和经济发展带来了巨大生态系统管理与消除贫困 当意识到能源作物种植地区的社会和环境可利益,但这些利益并未得到公平的分配:最最近几年,通过生态系统途径来缓解贫困 能会付出的代价后,最初对生物燃料的热情已弱势的人民所能获得的,是土地退化造成变本状况的方式受到了极大的关注。将环境问题 消退,一些制定了混合燃料政策的政府要么加厉的成本投入、无法预测变化带来的更多和生态系统管理,同消除贫困策略相结合的方 重新审视了各自的目标,要么考虑增加与可风险,以及贫困的加剧( Holden等2006,式,已成为可持续发展规划的中心内容(UNDP 持续原料供应相关的限制 WRI 2008, Haze ll F Wood 2008) 2007,WRI2008, Syadlenak- gomez等2007)。 全球化标准的出台,不仅为可持续性原对于大多数发展中国家的人,尤其是生在当前总体平均收入和农村贫困人口收入之 则和决策制定准则打造了一个框架,还将在活在农村地区的人们,正常的自然环境是他间存在巨大差距、农村贫困人口与土地和自 使用更为复杂的生物能源绘图工具和理解当们谋生手段中不可或缺的部分。在谈到实现然生态系统息息相关的现实情况下,如果不 地先决条件和需求,并制定合理政策过程中可持续生态系统管理和消除贫困时,至关重考虑农村贫困人口的状况、文化程度、能力 发挥重要作用。在发展中国家为促进农村能要的一点就是人与运行中的生态系统之间保和环境需求,则制定出来的发展战略将很难 源自给的小规模生物燃料项目,对当前主导持平衡关系( LAASTD2008,wF2008,UNEP取得成功。 国际的生物燃料运输要求来说,是前所未有2007)。世界上农村贫困人口依靠大自然获如能有意识地建立强有力的治理机制,对 的挑战(UN- Energy2007)。但是这些努力措取的收入,占其总收入来源的一半以上(wRI于某些依靠自然资源的企业而言,生态系统 施是否能转变为有效策略,使其能够在满足2008)。据多份可靠的评估表明,90%的农村管理将成为一种持续为贫困人口提供经济和社 E0年鉴2009
GEO 年鉴 2009 5 所有权未受保护或存在纷争的地方，增加生 物燃料生产将导致贫困群体失去拥有和使用 土地的重要权利（Cotula 等 2008）。然而， 不断扩大的国际生物燃料贸易,让很多发展中 国家从中看到了发展经济的机会。 研究者们试图分析不同生物燃料生产过 程中的全部成本和收益（包括改变大片土地 用途的影响），预测固碳损失量，以及提出 生物燃料是造成气候变化的单一因素的可能性 （Fargione 等 2008）。一项新的研究通过全球 农业模型,对土地用途改变导致温室气体排放 的情况进行了评估，结果表明玉米乙醇可使 温室气体排放量在 30 年后几乎增加一倍，并且 将持续排放 167 年（Searchinger 等 2008）。 当意识到能源作物种植地区的社会和环境可 能会付出的代价后,最初对生物燃料的热情已 消退，一些制定了混合燃料政策的政府要么 重新审视了各自的目标，要么考虑增加与可 持续原料供应相关的限制。 全球化标准的出台，不仅为可持续性原 则和决策制定准则打造了一个框架，还将在 使用更为复杂的生物能源绘图工具和理解当 地先决条件和需求，并制定合理政策过程中 发挥重要作用。在发展中国家为促进农村能 源自给的小规模生物燃料项目，对当前主导 国际的生物燃料运输要求来说，是前所未有 的挑战（UN-Energy 2007）。但是这些努力措 施是否能转变为有效策略，使其能够在满足 农村地区能源需求的同时，还能改善民生、 维护生态系统完整性，这将在未来的数月甚 至数年内仍然是个重要的问题。 贫困与环境退化的恶性循环 环境退化让全球各地面临风险和不确定 性。但是最沉重的负担还在源源不断地涌向 最贫困地区和边缘化的本地群体（Levin 等 2008）。如果当前趋势持续不变，气候和生 态系统变化带来的破坏将继续损害全球至少 20 亿人口的福祉，还会摧毁人们未来的美好 前景（请参阅“气候变化”，第三章）（WRI 2008）。然而，为减缓当前全球经济衰退所 消耗的资金，远远超过了政府发展援助项目 可用的金额（请参阅“环境治理”，第六章） （Ban，2008）。 贫困与环境息息相关。人们普遍认为， 各种社会人口因素会加速生态系统退化和自 然资源枯竭，特别是当贫困也是因素之一 时，这种情况会变得更糟糕（WRI 2008，UN 2008）。人口快速增长和环境退化的现象同 时出现，让我们更加意识到弄清社会、生态 系统和治理之间复杂联系的重要性。尽管人 类对整个生态系统都造成了改变，而且这些 改变确实为人类福祉和经济发展带来了巨大 利益，但这些利益并未得到公平的分配：最 弱势的人民所能获得的,是土地退化造成变本 加厉的成本投入、无法预测变化带来的更多 风险，以及贫困的加剧（Holden 等 2006， WRI 2008，Hazell 和 Wood 2008）。 对于大多数发展中国家的人，尤其是生 活在农村地区的人们，正常的自然环境是他 们谋生手段中不可或缺的部分。在谈到实现 可持续生态系统管理和消除贫困时，至关重 要的一点就是人与运行中的生态系统之间保 持平衡关系（IAASTD 2008，WWF 2008，UNEP 2007）。世界上农村贫困人口依靠大自然获 取的收入，占其总收入来源的一半以上（WRI 2008）。据多份可靠的评估表明，90% 的农村 贫困人口的收入部分或完全地依赖于森林 （WRI 2005）。在非洲农村地区，作为发展中 国家经济支柱的小规模农业，是 90% 以上人 口的主要收入来源（UN 2008）。而对这种备 受批评的耕作方式的依赖，让贫困地区和当 地农村社区不断遭受环境退化和气候与生态 系统条件变化所带来的伤害。 在农业生产力低、配套服务不完善和容 易遭受自然灾害的地区，农村贫困人口比例 显著上升。在此情形下，为了生存人们通常 不得不过度开采邻近资源（Hazell 和 Wood 2008）。联合国粮食与农业组织估计，由于 传统农耕地的产量不断下降，每年有 780 万 公顷的森林消失，变为农耕梯田和轮作耕地 （FAO 2008，FAO 2008b）。低生产率的耕作 方式、过度放牧、“刀耕火种”、土地开 垦、森林采伐、林区扩张带来的压力，不仅 威胁到日益脆弱的自然资源生态平衡，也威 胁到了依赖这些生态系统的群体的生存状 态。最终结果将是一个负面反馈回路，其中 贫穷促使生态系统退化，而生态系统退化则 加深了贫困程度,并使贫困难以消除（Wade 等 2008）。 生态系统管理与消除贫困 最近几年，通过生态系统途径来缓解贫困 状况的方式受到了极大的关注。将环境问题 和生态系统管理,同消除贫困策略相结合的方 式，已成为可持续发展规划的中心内容（UNDP 2007，WRI 2008，Svadlenak-Gomez 等 2007）。 在当前总体平均收入和农村贫困人口收入之 间存在巨大差距、农村贫困人口与土地和自 然生态系统息息相关的现实情况下，如果不 考虑农村贫困人口的状况、文化程度、能力 和环境需求，则制定出来的发展战略将很难 取得成功。 如能有意识地建立强有力的治理机制，对 于某些依靠自然资源的企业而言，生态系统 管理将成为一种持续为贫困人口提供经济和社 表1：2030 年生物燃料及水资源消耗情况预测 实际用于 生物燃料 生物燃料 生物燃料 产量 所需 的灌溉水 （十亿升） 作物 灌溉水（km3 ） 百分比 美国/加拿大 51.3 玉米 36.8 20 巴西 34.5 甘蔗 2.5 8 欧盟 23.0 油菜籽 0.5 1 中国 17.7 玉米 35.1 7 印度 9.1 甘蔗 29.1 5 南非 1.8 甘蔗 5.1 30 印度尼西亚 0.8 甘蔗 3.9 7 资料来源： Molden 2008，Serageldin 和 Masood 2008
会价值的强大模式,因为该模式改善了自然资新管理范式 服务更多的需求,实现农业可持续性的关键 源基础,使生态系统在地方和全球区域内提供随着新科技的不断涌现,生态系统管理实目标( Scherr和 McNeely2008)。生态农业 基础服务的同时,自身得到维护(wRI208)。目践也在不断发展变化,由此引发了对管理干将粮食生产仅仅视为生态系统可提供的众多 前,最贫困和弱势的社会群体因为缺乏必要预的基本原则、价值和特性的重新思考。道服务之一,因此在某种意义上,生态农业鼓 的手段和授杈,无法利用依靠自然资源运作理很简单:那些无法应对和迅速适应变化中励土地拥有者在生产粮食以外,还能带来清 的企业来改善其生存状况。甚至在资源丰富的生态系统的管理方法注定会失败,而那些洁的空气、甘甜的水、肥沃的土壤和生物多 的地区,收入也常常被精英阶层据为己有,对错误的管理方法不求改进的社会最终也不样性(专栏2)。 并且使农村社区和当地生态系统变得更加糟会走向成功。 生态农业在过去就已存在,并取得了不错 EE (Gardiner 2008, FAO 2007) 尽管挑战艰巨,但一些新进展让人仍然的效果:亚马逊河中部的特拉普雷塔( Terra 发展农村贫困社区,必须要有创新的策略抱有希望。只要我们更加全面、精确地了解 Preta)土壤中的土壤有机质、氮和磷含量比 和运作流程,从而提升当地收益并加强自身生态系统成本、收益和采取行动所付出的代相邻的其它土壤大约多3倍,而木炭含量则 能力建设。战胜这些挑战是实现千年发展目价三者的分布,我们就能够更好地制定应对大约多70倍。特拉普雷塔土壤的形成,是由 标中必不可少的一部分。但我们还缺乏足够的措施。 于前哥伦比亚时代的原住民,向土壤中添加 动力来实现目标。 了大量的碳化残渣、有机废物、排泄物和骨 采取行动已变得刻不容缓。当前我们处在退化、保护和生产力 骼。大规模地制造和使用特拉普雷塔土壤 全球经济危机和粮食安全危机的困境之中, 预计在四十年后,由于生物条件的限可降低对当前为农业用途而大量被清除的原 而对二者的强度和持续时间都还无法确定。制,人均可用耕地面积将不足0.1公顷,这始森林的压力。这种做法不仅可以维持生物 与此同时,气候变化变得更为明显——通常就需要提高农业生产能力,改变传统生产方多样性,还可以缓解土地退化和气候变化 处于幕后,但越来越成为不可忽视的气候现式( Montgomery2008)。人们越来越担心各而且如果方法得当,还能在一定程度上解决某 象。这些状况的发展会直接影响我们为消除种集约化农业系统会导致土壤质量普遍下些社区中的垃圾和卫生问题( Glaser2007) 贫困而做的努力:经济减速会减少贫困人口降。土壤退化已经影响到了全球几乎16%的 的收入:粮食危机会增加全世界饥饿人口数耕地,对农业生产力和生物多样性等更广泛增加财政鼓励 量,使数百万人沦为贫困人口:而气候变化的生态系统服务带来了严重影响( Hazell和第4版的《全球环境展望报告》,让人们 会对贫困人口造成不均衡的冲击。这些问题Wood2008)。 注意到了环境在实现发展和人类福祉中起的 都非常紧迫,需要我们及时解决,这也是为实 项新的科学研究领域,主要关注在农关键作用。报告还向人们提供了一个令人关 目标所要做的长期努力( UNDESA业中使用空间集约管理方法。这种管理方法注的论点,即地球生态系统及其带来的商品 改变了传统的土地利用划分方式,将某些区和服务,可提供价值数万亿美元的巨大经济 全部用于粮食生产,而将另外一些区域划机会(UNEP2007)。这一结论促使我们加快 分出来用于保护或其它用途( Scherr和步伐,将我们拥有的自然资本和自然资产,加 McNeely, Holden等2008)。几十年来,生物入到制定和执行生态系统管理的行动中。 多样性保护和农业生产一直被认为是互不相最近几年,人们对生态系统服务评估 容、相互排斥的两种活动。但是生态农业的特别是生物物理评价方面,产生了极大的兴 实践者们对这种想法却不以为然。他们的方趣,并为此开展了许多科学研究( Cowling 式是将大规模、高投入的单作农场种植,转变2008)。生态系统服务评价为创造新的财政 为更加多样化、低投入的集约型自然景观系刺激和经济鼓励政策奠定了基础。新鼓励政 策的出台,能规范生态系统商品和服务的使 只要具备了合理的管理、政策和治理结用,甚至重新分配利益归属 在印度尼西亚西爪哇的一个茶场,女茶农正在采摘茶叶。 构,这些新型的生态农业土地使用嵌合体, 在各种手段中,一种发展迅速、称为 资料来源: M Edwards/ Still Pictures就能维护生物多样性,同时满足对生态系统“生态系统服务付费( payment for ecosystem UNEP年鉴2009
6 UNEP 年鉴 2009 会价值的强大模式，因为该模式改善了自然资 源基础，使生态系统在地方和全球区域内提供 基础服务的同时，自身得到维护（WRI 2008）。目 前，最贫困和弱势的社会群体因为缺乏必要 的手段和授权，无法利用依靠自然资源运作 的企业来改善其生存状况。甚至在资源丰富 的地区，收入也常常被精英阶层据为己有， 并且使农村社区和当地生态系统变得更加糟 糕（Gardiner 2008，FAO 2007）。 发展农村贫困社区，必须要有创新的策略 和运作流程，从而提升当地收益并加强自身 能力建设。战胜这些挑战是实现千年发展目 标中必不可少的一部分。但我们还缺乏足够的 动力来实现目标。 采取行动已变得刻不容缓。当前我们处在 全球经济危机和粮食安全危机的困境之中， 而对二者的强度和持续时间都还无法确定。 与此同时，气候变化变得更为明显—通常 处于幕后，但越来越成为不可忽视的气候现 象。这些状况的发展会直接影响我们为消除 贫困而做的努力：经济减速会减少贫困人口 的收入；粮食危机会增加全世界饥饿人口数 量，使数百万人沦为贫困人口；而气候变化 会对贫困人口造成不均衡的冲击。这些问题 都非常紧迫，需要我们及时解决,这也是为实 现千年发展目标所要做的长期努力（UNDESA 2008）。 新管理范式 随着新科技的不断涌现,生态系统管理实 践也在不断发展变化，由此引发了对管理干 预的基本原则、价值和特性的重新思考。道 理很简单：那些无法应对和迅速适应变化中 的生态系统的管理方法注定会失败，而那些 对错误的管理方法不求改进的社会最终也不 会走向成功。 尽管挑战艰巨，但一些新进展让人仍然 抱有希望。只要我们更加全面、精确地了解 生态系统成本、收益和采取行动所付出的代 价三者的分布，我们就能够更好地制定应对 措施。 退化、保护和生产力 预计在四十年后，由于生物条件的限 制，人均可用耕地面积将不足 0.1 公顷，这 就需要提高农业生产能力，改变传统生产方 式（Montgomery 2008）。人们越来越担心各 种集约化农业系统会导致土壤质量普遍下 降。土壤退化已经影响到了全球几乎 16% 的 耕地，对农业生产力和生物多样性等更广泛 的生态系统服务带来了严重影响（Hazell 和 Wood 2008）。 一项新的科学研究领域，主要关注在农 业中使用空间集约管理方法。这种管理方法 改变了传统的土地利用划分方式，将某些区 域全部用于粮食生产，而将另外一些区域划 分出来用于保护或其它用途（Scherr 和 McNeely，Holden 等 2008）。几十年来，生物 多样性保护和农业生产一直被认为是互不相 容、相互排斥的两种活动。但是生态农业的 实践者们对这种想法却不以为然。他们的方 式是将大规模、高投入的单作农场种植,转变 为更加多样化、低投入的集约型自然景观系 统。 只要具备了合理的管理、政策和治理结 构，这些新型的生态农业土地使用嵌合体， 就能维护生物多样性，同时满足对生态系统 服务更多的需求，实现农业可持续性的关键 目标（Scherr 和 McNeely 2008）。生态农业 将粮食生产仅仅视为生态系统可提供的众多 服务之一，因此在某种意义上，生态农业鼓 励土地拥有者在生产粮食以外，还能带来清 洁的空气、甘甜的水、肥沃的土壤和生物多 样性（专栏 2）。 生态农业在过去就已存在,并取得了不错 的效果：亚马逊河中部的特拉普雷塔（Terra Preta）土壤中的土壤有机质、氮和磷含量比 相邻的其它土壤大约多 3 倍，而木炭含量则 大约多 70 倍。特拉普雷塔土壤的形成，是由 于前哥伦比亚时代的原住民，向土壤中添加 了大量的碳化残渣、有机废物、排泄物和骨 骼。大规模地制造和使用特拉普雷塔土壤， 可降低对当前为农业用途而大量被清除的原 始森林的压力。这种做法不仅可以维持生物 多样性，还可以缓解土地退化和气候变化， 而且如果方法得当，还能在一定程度上解决某 些社区中的垃圾和卫生问题（Glaser 2007）。 增加财政鼓励 第 4 版的《全球环境展望报告》，让人们 注意到了环境在实现发展和人类福祉中起的 关键作用。报告还向人们提供了一个令人关 注的论点，即地球生态系统及其带来的商品 和服务，可提供价值数万亿美元的巨大经济 机会（UNEP 2007）。这一结论促使我们加快 步伐，将我们拥有的自然资本和自然资产,加 入到制定和执行生态系统管理的行动中。 最近几年，人们对生态系统服务评估， 特别是生物物理评价方面，产生了极大的兴 趣，并为此开展了许多科学研究（Cowling 2008）。生态系统服务评价为创造新的财政 刺激和经济鼓励政策奠定了基础。新鼓励政 策的出台,能规范生态系统商品和服务的使 用,甚至重新分配利益归属。 在各种手段中，一种发展迅速、称为 “生态系统服务付费（paymentforecosystem 在印度尼西亚西爪哇的一个茶场，女茶农正在采摘茶叶。 资料来源： M. Edwards/ Still Pictures
专栏2:半自然景观和文化景观:生物多样性及生态系统服务的贮藏库 对生物多样性和景观的保护通常被局限于“人与自然不可互相利用”的简单权衡 传统上,开发文化景观是为了提供特定的生态系统服务。例如,欧洲的草地 中:无人涉足过的原始自然被认为是最好的,而人类对生态系统的侵犯则是不可接受被用于放牧和家畜饲料生产。美洲原住民则通过有控制的放火烧林,为鹿群提供 的。旨在限制人类影响自然生态系统的保护项目的确很重要,但是对保护生物多样性林中草地作为牧草。在北美洲,糖械林地被保留下来生产枫糖浆。在中亚地区 和生态系统服务而言,半自然景观的保护项目也是必不可少的。 人们对天然果树林和坚果林进行管理,以提高这些重要食物的产量 在历史上,有各个社会时期传统土地使用下的半自然景观得到了长期发 在欧洲,大多数生态系统是由人工或半人工管理的。但是在上世纪,这些 这些半自然生态系统,或称文化景观,与传统生存活动密切相关。人工半自然的生态系统在质量和数量上都有下降。例如在芬兰,传统人工管理的森 草地和人工森林是最常见的文化景观类型。这两种类型通过动物啃食、饲料收林和草场成为了受到威胁最严重的栖息地,其中的主要景观现在都在消失的边 林地废物清理和森林资源收割,保持在人工条件下的稳定状态中。这些活缘。与此同时,在芬兰,有近三分之一的濒危物种生活在这些受到威胁和面临 动改变了景观的重要环境特征,如湿度、光线、温度和养分循环等。在许多这消失的森林和草场中。 样的地方,生物多样性都很丰富,更重要的是,与单一作物种植园或农耕区周 边的自然生态系统相比,拥有的珍惜濒危物种比例更高 如果让这些景观任其消失,我们失去的不仅仅是重要的物种栖息地,还有 珍贵的景观文化价值。这些景观提供了文化生态系统服务,带来了无法替代的 美学和历史价值。半自然和自然景观是许多伟大画家、音乐家和诗人的灵感来 源,还帮助人们形成文化认同。文化景观的美学价值在旅游业和吸引城镇人口来 比定居方面,充分体现了它的重要作月 系统地比的盒味态开么点管是人连线的围;均变花都卖 绝,但是我们宝贵的文化景观表明,人类依然可以维持生态系统的长期发展 我们需要野生景观,但我们也需要学习历史经验,懂得如何管理我们的未来 责科来源: Ir temper等200, Lindborg等208, drug等20,ME2007,anio等 2008, Kareiva 2007, Merchant 2005, Sch9ag 1995 斩康星州西南部的 Coon Creek流域,曾是美国侵蚀最严重的地区之一。随着土壤 复措施的进展,这一壮丽的景观在形态和功能上都得到了重生 services,PES)”的方式显示出了极大的潜我们这个时代生态系统管理的主要任务之历史水平(请参阅“环境治理”,第六章) 力。这种方式的目的在于让为保护关键生态 但令人吃惊的是,每年仍然有1300万公热心的RED支持者认为,RED为减少 系统功能做出努力的个人、群体和社区获得顷的森林遭到破坏,相当于英国面积的一温室气体排放提供了一系列重要的新激励措 。这种方法可为贫困和边缘化的人口提半。土地用途转变和农业扩张是造成热带森施,这些措施将带来许多额外的好处:保护 要的制度平台,使他们在获取眼前的经济林消失的主要原因,而热带森林消失产生的生物多样性、保护流域、建设热带森林国家 和其它利益时,还能参与良好的生态系统管理温室气体排放,估计占温室气体排放总量的和扶持贫困农村社区。原则上,补偿减排计 (WRI2008)。一些为推进PES协议的新计划,17%,是全球变暖的主要原因之一( Ceccon和划通过向农村社区,提供长期而稳定的收入 向人们承诺,在不脱离均衡保护和发展的主要目 Miramontes2008,IPC2007)。不久以前,我共享机制和非财务利益分配渠道,能够改善 标条件下,实现生态和社会共同进步( Tallis们还无法确定热带森林在影响和缓和气候变贫困人口的福利。但是在实践中,这些系统 2008, Syadlenak-Go皿ez2008)。PS通过对生化方面发挥的重要作用:但据现在的观测,可能会带来土地使用受限、资源冲突、权力 态和人类福祉进行严格监控和合理评估,为弱这已成为事实。 集中化和当地经济系统失调等问题,为已处 势群体、贫困人口及后代承担生态系统被破坏现实的状况,使“补偿减排”概念由此产于弱势的群体带来新风险( Preskett等 的后果这一趋势提供了重要补救措施( Schultz生。减少森林采伐和林地退化造成的碳排放2008)。尽管现有的RED机制强调为扶贫 2008,WRI2008, Hazell和Wood2008)。 (RED)计划,提倡“防止森林采伐”成为和社区提供更多的帮助,但多数情况下,这 参与国际强制碳市场的合法项目。碳补偿付些需要靠运气才能实现, 针对森林采伐的“补偿减排 费机制能为发展中国家提供补偿,以鼓励他们 科学家及专家一致认为,保护热带森林是减少和保持国内森林采伐量低于事先确定的 E0年鉴2009
GEO 年鉴 2009 7 services，PES）”的方式显示出了极大的潜 力。这种方式的目的在于让为保护关键生态 系统功能做出努力的个人、群体和社区获得 回报。这种方法可为贫困和边缘化的人口提 供必要的制度平台，使他们在获取眼前的经济 和其它利益时，还能参与良好的生态系统管理 （WRI 2008）。一些为推进 PES 协议的新计划, 向人们承诺,在不脱离均衡保护和发展的主要目 标条件下，实现生态和社会共同进步（Tallis 2008，Svadlenak-Gomez 2008）。PES 通过对生 态和人类福祉进行严格监控和合理评估，为弱 势群体、贫困人口及后代承担生态系统被破坏 的后果这一趋势提供了重要补救措施（Schultz 2008，WRI 2008，Hazell 和 Wood 2008）。 针对森林采伐的“补偿减排” 科学家及专家一致认为，保护热带森林是 我们这个时代生态系统管理的主要任务之 一。但令人吃惊的是，每年仍然有 1300 万公 顷的森林遭到破坏，相当于英国面积的一 半。土地用途转变和农业扩张是造成热带森 林消失的主要原因，而热带森林消失产生的 温室气体排放，估计占温室气体排放总量的 17%，是全球变暖的主要原因之一（Ceccon 和 Miramontes 2008，IPCC 2007）。不久以前，我 们还无法确定热带森林在影响和缓和气候变 化方面发挥的重要作用：但据现在的观测， 这已成为事实。 现实的状况，使“补偿减排”概念由此产 生。减少森林采伐和林地退化造成的碳排放 （REDD）计划，提倡“防止森林采伐”成为 参与国际强制碳市场的合法项目。碳补偿付 费机制能为发展中国家提供补偿，以鼓励他们 减少和保持国内森林采伐量低于事先确定的 历史水平（请参阅“环境治理”，第六章）。 热心的 REDD 支持者认为，REDD 为减少 温室气体排放提供了一系列重要的新激励措 施，这些措施将带来许多额外的好处：保护 生物多样性、保护流域、建设热带森林国家 和扶持贫困农村社区。原则上，补偿减排计 划通过向农村社区，提供长期而稳定的收入 共享机制和非财务利益分配渠道，能够改善 贫困人口的福利。但是在实践中，这些系统 可能会带来土地使用受限、资源冲突、权力 集中化和当地经济系统失调等问题，为已处 于弱势的群体带来新风险（Preskett 等 2008）。尽管现有的 REDD 机制强调为扶贫 和社区提供更多的帮助，但多数情况下，这 些需要靠运气才能实现。 专栏 2：半自然景观和文化景观： 生物多样性及生态系统服务的贮藏库 对生物多样性和景观的保护通常被局限于“人与自然不可互相利用”的简单权衡 中：无人涉足过的原始自然被认为是最好的，而人类对生态系统的侵犯则是不可接受 的。旨在限制人类影响自然生态系统的保护项目的确很重要，但是对保护生物多样性 和生态系统服务而言，半自然景观的保护项目也是必不可少的。 在历史上，有各个社会时期传统土地使用下的半自然景观得到了长期发 展。这些半自然生态系统，或称文化景观，与传统生存活动密切相关。人工 草地和人工森林是最常见的文化景观类型。这两种类型通过动物啃食、饲料收 集、林地废物清理和森林资源收割，保持在人工条件下的稳定状态中。这些活 动改变了景观的重要环境特征，如湿度、光线、温度和养分循环等。在许多这 样的地方，生物多样性都很丰富，更重要的是，与单一作物种植园或农耕区周 边的自然生态系统相比，拥有的珍惜濒危物种比例更高。 传统上，开发文化景观是为了提供特定的生态系统服务。例如，欧洲的草地 被用于放牧和家畜饲料生产。美洲原住民则通过有控制的放火烧林，为鹿群提供 林中草地作为牧草。在北美洲，糖槭林地被保留下来生产枫糖浆。在中亚地区， 人们对天然果树林和坚果林进行管理，以提高这些重要食物的产量。 在欧洲,大多数生态系统是由人工或半人工管理的。但是在上世纪，这些 半自然的生态系统在质量和数量上都有下降。例如在芬兰，传统人工管理的森 林和草场成为了受到威胁最严重的栖息地，其中的主要景观现在都在消失的边 缘。与此同时，在芬兰，有近三分之一的濒危物种生活在这些受到威胁和面临 消失的森林和草场中。 如果让这些景观任其消失，我们失去的不仅仅是重要的物种栖息地，还有 珍贵的景观文化价值。这些景观提供了文化生态系统服务，带来了无法替代的 美学和历史价值。半自然和自然景观是许多伟大画家、音乐家和诗人的灵感来 源，还帮助人们形成文化认同。文化景观的美学价值在旅游业和吸引城镇人口来 此定居方面,充分体现了它的重要作用。 当地球上的每个生态系统都感受到了人类影响的时候，对于未来的生态 系统管理来说，这意味这什么？尽管是人类造成了大范围的环境变化和种群灭 绝，但是我们宝贵的文化景观表明，人类依然可以维持生态系统的长期发展。 我们需要野生景观，但我们也需要学习历史经验，懂得如何管理我们的未来。 资料来源： Wittemyer 等 2008，Lindborg 等 2008，Furura 等 2008，MOE 2007，Raunio 等 2008，Kareiva 2007，Merchant 2005，Schama 1995 美国威斯康星州西南部的 Coon Creek 流域,曾是美国侵蚀最严重的地区之一。随着土壤 和田地恢复措施的进展，这一壮丽的景观在形态和功能上都得到了重生。 资料来源： Jim Richardson
从粮食危机到农业复兴 2006年春季主食价格的急速上升,威胁专栏3:通过基于权利的捕捞份额制度避免海洋生态系统崩溃 到了数千万人的生活,在37个国家内引发了 几十年来,全球渔业从世界海洋生态系统中索取了大量的产品和服务,而海洋却越来越难以满足人类的需 示威活动和粮食骚乱( Gidley2008)。这些 最近的一项研究,将17种造成生态变化的人为因素组合,绘制了人类影响全球海洋生态系统情况的嵌套式 空间模型。结果是残酷的:人类对所有调查过的海洋生态系统都产生了负面影响,其中41%的海洋生态系统都受 事件也许预示着一个新时期的到来,即全球到不止一种人为因素造成的影响 贫困人口对长期遭受不平等待遇爆发不满。 生态系统管理和粮食危机密切相关,这 由于过度开采和管理不当造成的累积效应,全球商业性渔业大范围崩溃,要求渔业采用生态系统运作方 法的呼声越来越高。对渔业资源评估体系和生态系统状态空间指示的改进,可以为一些物种制定更科学的 存资源和生态恢复的回旋余地。当肥沃的灌例,资源管理的缺失,让很多只能依靠手工捕鱼的渔民被边缘化,不得不转向从事其它海洋类经济今 点已经很清楚。很多地区已经没有剩余的生捕鱼限额,但是,由于落后的渔业治理和缺乏系统的资源管理,很多过度捕句题变成了人们认可 溉地和传统渔场不断减少,让社会陷于困境 除了使用生态系统方法,还要结合基于奖励的管理策略和促进资源管理的管制激励措施。加州大学 时,气候变化、生态系统崩溃和人口压力这“基于权利的捕捞份额”的新的解决方案,引起了人们议论纷纷。该方案促进产生态效应的行为给予奖 些加速发展的威胁又接踵而来,让人们不得励,如保障渔民个人拥有固定的总捕鱼量。让渔民参与实现自然资源管制和管理以及可持续发展目标 式,更能让资源使用者体会到经济激励的效果。经营捕捞份额也可以产生同样的效果。当捕捞份额可以 不对未来粮食供应担忧(专栏3)。尽管激烈 卖,并且遵循市场供需状况,便可产生资源管理激励 的争论从未停止,但是粮食安全问题已导致 随着渔业管理改善和鱼类数量增加,捕捞份额的价值也 将随之上涨 2008年全球政治恐慌却是不争的事实,而且 在未来数年内,无疑仍然会成为国际议程的 加州大学圣塔芭芭拉分校在分析了全球11,135家 渔业经营企业的数据后,发现渔业经营企业在实施了捕 主要内容 捞份额制度改革后,都缓解甚至扭转了崩溃的局势。研 国际社会共同认为,当前全球农业系统 的权利,它可以让渔业经营企业崩溃的可能性降低 需要改组和合理化改革,一些人甚至呼吁进 9.0%-13.7%。除了能够解决过度捕捞的问题和改善生态 行新的农业革命( Montgomery2008,Wade等 系统效益外,在新西兰、加拿大、墨西哥、智利和美 国,各种不同的捕捞份额计划还改善了个人和渔业团体 2008)。尽管地域政治和农业生态的背景差 的生存状况 异让问题变得错综复杂,但不难发现根本差 资料来源: Costello等,2008; Festa等,2008; Halpern 异:采用投入更多化学肥料和科学技术的农 等,2008; rsert等,2008 业集约化方式;或转变为多层次集约化的生 态农业方式( Hazel1和Wood2008) 赞比西河( Zambezi river)上,传统手工操作的渔民 正在撒网捕鱼 资料来源: David Gough/IRIN 不可否认,在20世纪中期到晚期,农业 集约化方式取得了令人瞩目的成就。正是凭态系统服务( Hazell和Wood2008)。在大多保证自身长期的粮食或生物燃料供应。200 借农业集约化方式,印度、中国和大部分拉数发展中国家,根深蒂固和不断加剧的贫困年,包括苏丹、埃塞俄比亚和马达加斯加在 丁美洲地区才取得如今经济和社会的巨大进源于数百万以妇女为主的小型农场主,无法内的许多国家,都卷入了大宗土地交易的泥 步。20世纪中期出现的全球农业系统确实可种植出足够的粮食来供养家庭、社区或国家潭中,这些交易的大量详细信息被隐瞒,使 以提高产量,但问题是它加速了土壤侵蚀、(AGRA2008, ngongi2008)(专栏4)。这很多人怀疑这些交易条款中是否包含有利于 土壤盐碱化、水体硝化和过度使用合成农些家庭和社区却无法实现集约化农业系统的当地居民的安全措施( Borger2008)。另 药,进而破坏了自然虫害防治及其它生态系统规模经济产生的效率( Dossani2008) 种新的趋势,是在一个国家种植粮食,在另 服务,使农业可持续性受到影响。此外,全球随着人口持续增加,可用于农业生产的一个国家开展工业化粮食生产。现在苏丹向 农业系统的分布缺陷,使全球人民面临着供土地不断减少,发展中国家为了防止遭受最沙特阿拉伯出口小麦,向阿拉伯联合酋长国 应短缺的情况,正如在2008年我们所看到严重的全球粮食危机,难以避免会加大投资出口喂养骆驼的高粱,向约旦出口小麦、豆 的。尽管很多国家都提高了农作物产量,但和采取更广泛的行动。在非洲,新一轮的土地类、马铃薯、洋葱、西红柿、橘子和香蕉, 社会的自给能力仍然存在巨大、长期和不断掠夺已开始,财力雄厚的政府和公司正在这苏丹提供土地,其邻国提供资金、管理、技 扩大的漏洞,远远不能保护未来的资源和生里角逐地球上剩余的最后一块廉价土地,以术和设备( Gettleman2008) UNEP年鉴2009
8 UNEP 年鉴 2009 从粮食危机到农业复兴 2008 年春季主食价格的急速上升，威胁 到了数千万人的生活，在 37 个国家内引发了 示威活动和粮食骚乱（Gidley 2008）。这些 事件也许预示着一个新时期的到来，即全球 贫困人口对长期遭受不平等待遇爆发不满。 生态系统管理和粮食危机密切相关,这一 点已经很清楚。很多地区已经没有剩余的生 存资源和生态恢复的回旋余地。当肥沃的灌 溉地和传统渔场不断减少，让社会陷于困境 时，气候变化、生态系统崩溃和人口压力这 些加速发展的威胁又接踵而来，让人们不得 不对未来粮食供应担忧（专栏 3）。尽管激烈 的争论从未停止，但是粮食安全问题已导致 2008 年全球政治恐慌却是不争的事实，而且 在未来数年内，无疑仍然会成为国际议程的 主要内容。 国际社会共同认为，当前全球农业系统 需要改组和合理化改革,一些人甚至呼吁进 行新的农业革命（Montgomery 2008，Wade 等 2008）。尽管地域政治和农业生态的背景差 异让问题变得错综复杂，但不难发现根本差 异：采用投入更多化学肥料和科学技术的农 业集约化方式；或转变为多层次集约化的生 态农业方式（Hazell 和 Wood 2008）。 不可否认，在 20 世纪中期到晚期，农业 集约化方式取得了令人瞩目的成就。正是凭 借农业集约化方式，印度、中国和大部分拉 丁美洲地区才取得如今经济和社会的巨大进 步。20 世纪中期出现的全球农业系统确实可 以提高产量，但问题是它加速了土壤侵蚀、 土壤盐碱化、水体硝化和过度使用合成农 药，进而破坏了自然虫害防治及其它生态系统 服务，使农业可持续性受到影响。此外，全球 农业系统的分布缺陷，使全球人民面临着供 应短缺的情况，正如在 2008 年我们所看到 的。尽管很多国家都提高了农作物产量，但 社会的自给能力仍然存在巨大、长期和不断 扩大的漏洞，远远不能保护未来的资源和生 专栏 3： 通过基于权利的捕捞份额制度避免海洋生态系统崩溃 几十年来，全球渔业从世界海洋生态系统中索取了大量的产品和服务，而海洋却越来越难以满足人类的需 求。最近的一项研究，将 17 种造成生态变化的人为因素组合，绘制了人类影响全球海洋生态系统情况的嵌套式 空间模型。结果是残酷的：人类对所有调查过的海洋生态系统都产生了负面影响，其中 41% 的海洋生态系统都受 到不止一种人为因素造成的影响。 由于过度开采和管理不当造成的累积效应，全球商业性渔业大范围崩溃，要求渔业采用生态系统运作方 法的呼声越来越高。对渔业资源评估体系和生态系统状态空间指示的改进，可以为一些物种制定更科学的 捕鱼限额。但是，由于落后的渔业治理和缺乏系统的资源管理，很多过度捕捞问题变成了人们认可的惯 例。资源管理的缺失，让很多只能依靠手工捕鱼的渔民被边缘化，不得不转向从事其它海洋类经济活动。 除了使用生态系统方法，还要结合基于奖励的管理策略和促进资源管理的管制激励措施。加州大学 圣塔芭芭拉分校（University of California, Santa Barbara，UCSB）的一项新研究，主张采用一种被称为 “基于权利的捕捞份额”的新的解决方案，引起了人们议论纷纷。该方案促进产生生态效应的行为给予奖 励，如保障渔民个人拥有固定的总捕鱼量。让渔民参与实现自然资源管制和管理以及可持续发展目标的方 式，更能让资源使用者体会到经济激励的效果。经营捕捞份额也可以产生同样的效果。当捕捞份额可以买 卖，并且遵循市场供需状况，便可产生资源管理激励。 随着渔业管理改善和鱼类数量增加，捕捞份额的价值也 将随之上涨。 加州大学圣塔芭芭拉分校在分析了全球 11,135 家 渔业经营企业的数据后，发现渔业经营企业在实施了捕 捞份额制度改革后，都缓解甚至扭转了崩溃的局势。研 究确信，设计良好的捕捞份额计划保障了渔民获取资源 的权利，它可以让渔业经营企业崩溃的可能性降低 9.0%-13.7%。除了能够解决过度捕捞的问题和改善生态 系统效益外，在新西兰、加拿大、墨西哥、智利和美 国，各种不同的捕捞份额计划还改善了个人和渔业团体 的生存状况。 资料来源：Costello 等，2008；Festa 等，2008；Halpern 等，2008；Mutsert 等，2008 赞比西河（Zambezi River）上，传统手工操作的渔民 正在撒网捕鱼。 资料来源： David Gough/ IRIN 态系统服务（Hazell 和 Wood 2008）。在大多 数发展中国家，根深蒂固和不断加剧的贫困 源于数百万以妇女为主的小型农场主，无法 种植出足够的粮食来供养家庭、社区或国家 （AGRA 2008，Ngongi 2008）（专栏 4）。这 些家庭和社区却无法实现集约化农业系统的 规模经济产生的效率（Dossani 2008）。 随着人口持续增加，可用于农业生产的 土地不断减少，发展中国家为了防止遭受最 严重的全球粮食危机，难以避免会加大投资 和采取更广泛的行动。在非洲,新一轮的土地 掠夺已开始，财力雄厚的政府和公司正在这 里角逐地球上剩余的最后一块廉价土地，以 保证自身长期的粮食或生物燃料供应。2008 年，包括苏丹、埃塞俄比亚和马达加斯加在 内的许多国家，都卷入了大宗土地交易的泥 潭中，这些交易的大量详细信息被隐瞒，使 很多人怀疑这些交易条款中是否包含有利于 当地居民的安全措施（Borger 2008）。另一 种新的趋势，是在一个国家种植粮食，在另 一个国家开展工业化粮食生产。现在苏丹向 沙特阿拉伯出口小麦，向阿拉伯联合酋长国 出口喂养骆驼的高粱，向约旦出口小麦、豆 类、马铃薯、洋葱、西红柿、橘子和香蕉。 苏丹提供土地，其邻国提供资金、管理、技 术和设备（Gettleman 2008）
专栏4:妇女在发展中国家从事农业劳作 在坦桑尼亚巴加莫约( Bagamoyo)的 Mshikamano妇 女集体农场,一名妇女正背着孩子做种地前的准备工作 从事的 在这里,大约30名妇女共用一小块土地来种植水果和蔬 菜。由社会因素造成的性别与农业的关系,是现有全球农 业体系的重要动态因素,同时也是重新构建农业系统过程 刚果 性扩充人员 中的巨大挑战。在大多数发展中国家,农村妇女参加农业 生产和各种收后工作的比例比男性高很多,而在农业管理 服务方面情况则与之相反。随着低报酬、外向型灌溉农业 纳米比亚 的增加,对女性劳动力的需求与日俱增。这种发展带来了 定的利益,但是必须改善全球农村妇女的处境。如果她 们从事的农业劳动无法让其获得更高的报酬,她们就会继 续面临着失去健康、工作条件、教育机会、土地和自然资 突尼斯 资料来源: Tara Thompson 津巴布韦 賣科来源 10203040506070% IAASTD 2008 一些机构和研究团体,强烈要求彻底反思合理的生态农业系统?增加化学肥料和技术定”和“不确定”,只能说是过于乐观。 农业在实现公平发展和可持续发展中的作投入可以在短期内维持农业生产系统的运我们不能对我们的行为再一如既往、视 用。他们越来越提倡,发展农业的方法,应当转,但要长期维持系统运转将变得越来越困难而不见,因为生态系统管理不当导致的损害 承认多种生态系统服务的重要性。在2008年(请参阅“有害物质及危险废物”,第二章)将在环境和社会之间产生级联效应,我们设 发布的一份政府间农业知识、科学、技术评( Montgomery2008, Pretty2008)。很快,现计的生态系统管理体系,应当尽可能减少资 估报告中,提倡从关注提高生产技术,转变为实状况将迫使新的农业范式达到生产与生态源浪费,最大程度地提高社会自给能力,为 关注各种生态系统内,特别是极易受到生态系系统完整性之间平衡。如果我们能尽快建立最弱势民众提供最佳途径,使他们获得新的 统变化伤害地区的小型农场主的需求。研究这种平衡,我们就能避免因一如既往的行为自我恢复的机会。从产业化角度来看,生态 报告认为,尽管生产力提高,贫困人口却从中必然造成的冲击和恐慌( Montgomery2008)。系统管理确实提高了生产力,但却付出了土 获益最少,因此我们需要改善农村生存条 壤、水和大气质量以及生态健康被破坏的高 件、赋予边缘地区资源拥有者一定权利、改 额代价。2005年千年生态系统评估结果显 善生态系统服务、吸收各类知识,以及为贫结论 示,一些酝酿之中的新方法认为,生产力可以 困人口提供更公平的参与市场的机会随着21世纪的头十年即将结束,几乎地不受环境恶化的影响。而临界阈值的日益逼 ( IAASTD2008)。 球上所有的生态系统在结构和功能上都有了近,要求我们尽快实现这个目标 年11月,联合国粮食与农业组织呼显著改变( Seastedt等2008)。在不同程度 吁必须抓紧时间制定“世界农业新秩序”,上,它们都受到了人类活动的负面影响。人 确保农业生产能满足气候变化下日益増长的类造成的最广泛的影响,包括大范围的森林 需求,以及实现可持续生态系统管理目标采伐、土地用途转变和细碎化、沙漠化、淡 FA02008)。该组织还提议为世界粮食安全水系统遭破坏、海洋生态系统遭污染和过度 和农业贸易建立一个新的治理系统,这个系开发、养分载荷过量、物种分布发生严重变 统能够为发达国家和发展中国家的农民,提供化和生物多样性损失等。当面对人类对地球 追求舒适得体生活的途径( Diouf2008) 生态系统造成的累积影响,以及随之而来的 我们能否从高投入、高产出农业中获得的对碳、水、氮、磷等重要循环系统造成的破 学习经验,为“世界农业新秩序”定义一个坏,那么认为地球生态系统的前景是“不稳 E0年鉴2009
GEO 年鉴 2009 9 一些机构和研究团体,强烈要求彻底反思 农业在实现公平发展和可持续发展中的作 用。他们越来越提倡,发展农业的方法,应当 承认多种生态系统服务的重要性。在 2008 年 发布的一份政府间农业知识、科学、技术评 估报告中，提倡从关注提高生产技术,转变为 关注各种生态系统内,特别是极易受到生态系 统变化伤害地区的小型农场主的需求。研究 报告认为,尽管生产力提高，贫困人口却从中 获益最少，因此我们需要改善农村生存条 件、赋予边缘地区资源拥有者一定权利、改 善生态系统服务、吸收各类知识，以及为贫 困人口提供更公平的参与市场的机会 （IAASTD 2008）。 2008 年 11 月，联合国粮食与农业组织呼 吁必须抓紧时间制定“世界农业新秩序”， 确保农业生产能满足气候变化下日益增长的 需求,以及实现可持续生态系统管理目标 （FAO 2008）。该组织还提议为世界粮食安全 和农业贸易建立一个新的治理系统，这个系 统能够为发达国家和发展中国家的农民，提供 追求舒适得体生活的途径（Diouf 2008）。 我们能否从高投入、高产出农业中获得的 学习经验，为“世界农业新秩序”定义一个 合理的生态农业系统？增加化学肥料和技术 投入可以在短期内维持农业生产系统的运 转，但要长期维持系统运转将变得越来越困难 （请参阅“有害物质及危险废物”，第二章） （Montgomery 2008，Pretty 2008）。很快，现 实状况将迫使新的农业范式达到生产与生态 系统完整性之间平衡。如果我们能尽快建立 这种平衡，我们就能避免因一如既往的行为 必然造成的冲击和恐慌（Montgomery 2008）。 结论 随着 21 世纪的头十年即将结束，几乎地 球上所有的生态系统在结构和功能上都有了 显著改变（Seastedt 等 2008）。在不同程度 上，它们都受到了人类活动的负面影响。人 类造成的最广泛的影响，包括大范围的森林 采伐、土地用途转变和细碎化、沙漠化、淡 水系统遭破坏、海洋生态系统遭污染和过度 开发、养分载荷过量、物种分布发生严重变 化和生物多样性损失等。当面对人类对地球 生态系统造成的累积影响，以及随之而来的 对碳、水、氮、磷等重要循环系统造成的破 坏，那么认为地球生态系统的前景是“不稳 专栏 4： 妇女在发展中国家从事农业劳作 在坦桑尼亚巴加莫约（Bagamoyo）的 Mshikamano 妇 女集体农场，一名妇女正背着孩子做种地前的准备工作。 在这里，大约 30 名妇女共用一小块土地来种植水果和蔬 菜。由社会因素造成的性别与农业的关系，是现有全球农 业体系的重要动态因素，同时也是重新构建农业系统过程 中的巨大挑战。在大多数发展中国家，农村妇女参加农业 生产和各种收后工作的比例比男性高很多，而在农业管理 服务方面情况则与之相反。随着低报酬、外向型灌溉农业 的增加，对女性劳动力的需求与日俱增。这种发展带来了 一定的利益，但是必须改善全球农村妇女的处境。如果她 们从事的农业劳动无法让其获得更高的报酬，她们就会继 续面临着失去健康、工作条件、教育机会、土地和自然资 源权利。 资料来源：Tara Thompson 0 10 20 30 40 50 60 70 妇女从事的 农业劳动 女性扩充人员 0 10 20 30 40 50 60 70 % 贝宁 刚果 摩洛哥 纳米比亚 苏丹 突尼斯 坦桑尼亚 津巴布韦 0 10 20 30 40 50 60 70 妇女从事的 农业劳动 女性扩充人员 0 10 20 30 40 50 60 70 % 贝宁 刚果 摩洛哥 纳米比亚 苏丹 突尼斯 坦桑尼亚 津巴布韦 资料来源： IAASTD 2008 定”和“不确定”，只能说是过于乐观。 我们不能对我们的行为再一如既往、视 而不见，因为生态系统管理不当导致的损害 将在环境和社会之间产生级联效应，我们设 计的生态系统管理体系，应当尽可能减少资 源浪费，最大程度地提高社会自给能力，为 最弱势民众提供最佳途径，使他们获得新的 自我恢复的机会。从产业化角度来看，生态 系统管理确实提高了生产力，但却付出了土 壤、水和大气质量以及生态健康被破坏的高 额代价。2005 年千年生态系统评估结果显 示，一些酝酿之中的新方法认为,生产力可以 不受环境恶化的影响。而临界阈值的日益逼 近，要求我们尽快实现这个目标