定。张某不服,分别以公安机关和所在单位为被告向人民法院提起行 政诉讼。 试分析,张某的起诉能否得到人民法院的受理?为什么? 简要分析 该案涉及到以下知识点 1)"行政诉讼的受案范围 (2)"原告起诉的条件", (3)"治安行政处罚的救济途径"。 根据案情介绍,张某起诉的内容有:(1)不服公安机关对张某作出的 "15日的拘留和1000元的罚款"的处罚,以公安机关为被告提起的行 政诉讼;(2)不服所在单位对其作出”开除"的行政处分,以其所在单 位为被告提起的行政诉讼 根据行政诉讼法第1条和12条的规定,第一项起诉内容在受案范围 之内,但不符合行政起诉的其他条件。因为,被处罚人对公安机关作 出的处罚决定不服,应当首先向上一级公安机关申请复议,对复议决 定不服,才可以向法院提起行政诉讼。显然第一项起诉不符合行政诉 讼法第37余第2款的规定。 第二项起诉内容是对内部行政行为不服而起诉,根据行政诉讼法第 12条的规定,不在法院受案范围之内,故法院不会受理 综上,人民法院对张某的两项起诉均不会受理。 基本案情2: 2001年11月26日晚,时任南京市政公用局长的朱自强等人到宁波
定。张某不服，分别以公安机关和所在单位为被告向人民法院提起行 政诉讼。 试分析，张某的起诉能否得到人民法院的受理?为什么? 简要分析： 该案涉及到以下知识点： (1) "行政诉讼的受案范围"， (2) "原告起诉的条件"， (3) "治安行政处罚的救济途径"。 根据案情介绍，张某起诉的内容有：（1）不服公安机关对张某作出的 "15 日的拘留和 1000 元的罚款"的处罚，以公安机关为被告提起的行 政诉讼；(2)不服所在单位对其作出"开除"的行政处分，以其所在单 位为被告提起的行政诉讼。 根据行政诉讼法第 l 条和 12 条的规定，第一项起诉内容在受案范围 之内，但不符合行政起诉的其他条件。因为，被处罚人对公安机关作 出的处罚决定不服，应当首先向上一级公安机关申请复议，对复议决 定不服，才可以向法院提起行政诉讼。显然第一项起诉不符合行政诉 讼法第 37 余第 2 款的规定。 第二项起诉内容是对内部行政行为不服而起诉，根据行政诉讼法第 12 条的规定，不在法院受案范围之内，故法院不会受理。 综上，人民法院对张某的两项起诉均不会受理。 基本案情 2： 2001 年 11 月 26 日晚，时任南京市政公用局长的朱自强等人到宁波
大酒店夜总会,声称要几个小姐陪陪"。当被告知没有小姐陪时,便 强行将4名女服务员拖入包厢,其中,时任南京市自来水公司办公室 主任的陈旭拦在包厢门口,将前来劝阻的女经理推出几步远,且不许 他人进入该包厢。陈旭还对闻讯赶到的民警说:"我们要玩小姐关你 们屁事?"他甚至将一名上前规劝的民警按倒在地,扯破一替民警说 话的顾客衣服。这几人一直闹到宁波市海曙区公安分局副局长崔展望 等民警赶到,方才罢手,此时已是次日凌晨1时多 此事经媒体披露后,引起了广泛关注。南京市对朱自强和陈旭等相关 人员作出了党纪、政纪处理。宁波市海曙警方经过多方调査,对主要 闹事者陈旭作出了治安拘留20天的处罚,陈旭对此向宁波市公安局 提出行政复议。复议结果是维持原治安处罚的决定 简要分析 陈旭在整个事件中,确实存在扰乱社会秩序、妨碍民警执行公务的行 为,但从其行为后果看,显然还不构成犯罪。因此,宁波警方将陈旭 的行为界定为违反治安管理处罚条例的行为,并据此进行了处罚 但《治安管理处罚条例》第六条明确规定:"对违反治安管理行为的 处罚分为下列三种 一)警告 (二)罚款:一元以上,二百元以下。本条例第三十条、第三十 条、第三十二条另有规定的,依照规定。 (三)拘留:一日以上,十五日以下。 由此案件可以看出,拘留20天的处罚显然违反了治安管理处罚条例
大酒店夜总会，声称"要几个小姐陪陪"。当被告知没有小姐陪时，便 强行将 4 名女服务员拖入包厢，其中，时任南京市自来水公司办公室 主任的陈旭拦在包厢门口，将前来劝阻的女经理推出几步远，且不许 他人进入该包厢。陈旭还对闻讯赶到的民警说："我们要玩小姐关你 们屁事？"他甚至将一名上前规劝的民警按倒在地，扯破一替民警说 话的顾客衣服。这几人一直闹到宁波市海曙区公安分局副局长崔展望 等民警赶到，方才罢手，此时已是次日凌晨 1 时多。 此事经媒体披露后，引起了广泛关注。南京市对朱自强和陈旭等相关 人员作出了党纪、政纪处理。宁波市海曙警方经过多方调查，对主要 闹事者陈旭作出了治安拘留 20 天的处罚，陈旭对此向宁波市公安局 提出行政复议。复议结果是维持原治安处罚的决定。 简要分析： 陈旭在整个事件中，确实存在扰乱社会秩序、妨碍民警执行公务的行 为，但从其行为后果看，显然还不构成犯罪。因此，宁波警方将陈旭 的行为界定为违反治安管理处罚条例的行为，并据此进行了处罚。 但《治安管理处罚条例》第六条明确规定："对违反治安管理行为的 处罚分为下列三种： （一） 警告。 （二） 罚款：一元以上，二百元以下。本条例第三十条、第三十一 条、第三十二条另有规定的，依照规定。 （三） 拘留：一日以上，十五日以下。" 由此案件可以看出，拘留 20 天的处罚显然违反了治安管理处罚条例
的规定。 根据行政处罚权限法定原则,宁波警方对陈旭拘留20天的处罚是违 法的。由于复议机关的复议对此不予纠正,陈旭可就此提出行政诉讼, 由人民法院审理该治安处罚的合法性 基本案情3: 1999年6月5日,某市某区公安局根据群众举报当场査获了该区居 民王某在家中聚众赌博行为。经讯问,王某供认了自1998年以来多 次在家中设赌场并先后伙同邻居等近百人次进行赌博的事实。1999 年6月12日,区公安局作出对王某罚款2500元,拘留10日的1999 年第201号治安管理处罚裁决书,并于1999年6月15日将它送达给 王某。王某发现该治安管理处罚裁决书的落款日期是1999年6月5 日。王某根据常识,知道行政复议申请期限为15日,于是他于1999 年6月18日向市公安局提出复议申请,要求撤销区公安局的处罚决 定。6月22日,市公安局以复议申请超过期限为由裁决不予受理 并于当日向王某送达了不予受理裁决书。王某不服,于1999年6月 28日向当地人民法院提起了行政诉讼 问题:1.王某能否直接向人民法院起诉而不向市公安局申请复议?为 什么? 2.王某提出复议申请是否符合法定条件?请说明理由 3.市公安局裁决不予受理是否合法?该案的复议申请期限应如何计 算? 4.王某不服市公安局作出的不予受理的裁决而向人民法院起诉,法律
的规定。 根据行政处罚权限法定原则，宁波警方对陈旭拘留 20 天的处罚是违 法的。由于复议机关的复议对此不予纠正，陈旭可就此提出行政诉讼， 由人民法院审理该治安处罚的合法性。 基本案情 3： 1999 年 6 月 5 日，某市某区公安局根据群众举报当场查获了该区居 民王某在家中聚众赌博行为。经讯问，王某供认了自 1998 年以来多 次在家中设赌场并先后伙同邻居等近百人次进行赌博的事实。1999 年 6 月 12 日，区公安局作出对王某罚款 2500 元，拘留 10 日的 1999 年第 201 号治安管理处罚裁决书，并于 1999 年 6 月 15 日将它送达给 王某。王某发现该治安管理处罚裁决书的落款日期是 1999 年 6 月 5 日。王某根据常识，知道行政复议申请期限为 15 日，于是他于 1999 年 6 月 18 日向市公安局提出复议申请，要求撤销区公安局的处罚决 定。6 月 22 日，市公安局以复议申请超过期限为由裁决不予受理。 并于当日向王某送达了不予受理裁决书。王某不服，于 1999 年 6 月 28 日向当地人民法院提起了行政诉讼。 问题：1.王某能否直接向人民法院起诉而不向市公安局申请复议？为 什么？ 2.王某提出复议申请是否符合法定条件？请说明理由。 3.市公安局裁决不予受理是否合法？该案的复议申请期限应如何计 算？ 4.王某不服市公安局作出的不予受理的裁决而向人民法院起诉，法律
依据是什么? 简要分析: 本案是治安行政案件。 1.王某不能直接向人民法院起诉。因为在治安行政案件中,复议程序 是提起诉讼的先决程序 2.王某提出复议申请符合法定条件。根据《治安管理处罚条例》第 39条的规定,不服治安管理处罚裁决的申诉期限为五日,自接到裁 决通知的第二日开始计算。王某6月15日收到裁决书,6月18日即 向市公安局提出复议申请,完全符合条件 3.市公安局裁决不予受理是不合法的。该案的复议申请期限从6月 16日开始计算,截止日期应是6月20日,王某于1999年6月18日 向市公安局提出复议申请并未超过期限。 4.王某不服市公安局作出的不予受理的裁决而向人民法院起诉,法 律依据是《中华人民共和国行政复议法》第19条的规定。根据该条 规定:法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政 复议不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关决定不予受理 或者受理后超过行政复议期限不作答复的,公民、法人或其他组织可 以自收到不予受理决定书之日起或行政复议期满之日起15日内,依 法向人民法院提起行政诉讼。 民事法律制度一思考题 1.什么是民法?我国民法调整的对象是哪些? 2我国民法的基本原则是什么?
依据是什么？ 简要分析： 本案是治安行政案件。 1.王某不能直接向人民法院起诉。因为在治安行政案件中，复议程序 是提起诉讼的先决程序。 2.王某提出复议申请符合法定条件。根据《治安管理处罚条例》第 39 条的规定，不服治安管理处罚裁决的申诉期限为五日，自接到裁 决通知的第二日开始计算。王某 6 月 15 日收到裁决书，6 月 18 日即 向市公安局提出复议申请，完全符合条件。 3. 市公安局裁决不予受理是不合法的。该案的复议申请期限从 6 月 16 日开始计算，截止日期应是 6 月 20 日，王某于 1999 年 6 月 18 日 向市公安局提出复议申请并未超过期限。 4. 王某不服市公安局作出的不予受理的裁决而向人民法院起诉，法 律依据是《中华人民共和国行政复议法》第 19 条的规定。根据该条 规定：法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政 复议不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理 或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或其他组织可 以自收到不予受理决定书之日起或行政复议期满之日起 15 日内，依 法向人民法院提起行政诉讼。 民事法律制度--思考题 1.什么是民法？我国民法调整的对象是哪些？ 2.我国民法的基本原则是什么？
3.什么是公民的民事权利能力和民事行为能力? 4.什么是法人?法人有哪些特征? 5什么是民事法律行为?哪些民事行为是无效的? 6.什么是财产所有权?它有哪些种类? 7.什么是财产共有权?财产共有权有哪些种类? 8.什么是债权?债的发生根据有哪些? 9.什么是人身权?它有哪些种类? 10.什么是民事责任?承担民事责任的方式有哪些? 案例1.宝石项链的争议--限制民事行为能力人的民事行为 万雄是某市有名的服装个体户,被称为服装大王,几年盈利数百万 万雄夫妇有一个13岁的独生女儿,名叫万琪,夫妻俩视她为掌上明 珠。在万琪12岁生日时,万雄花3000元买了一串宝石项链,作为生 日礼物送给女儿。万琪在学校里有一个非常要好的朋友,名叫刘凤, 俩人形影不离,无话不谈。万琪为了表示对刘凤的友谊,擅自做主 将宝石项链送给了刘凤。事隔几天,万雄夫妇得知女儿将宝石项链送 给了刘凤,大为恼火,立即找到刘凤及其家长,要求返还宝石项链。 刘风的母亲不同意,并说:"项链是万琪自愿送给我女儿的,而不是 借给我女儿的,所以不能再要回去。"万雄夫妇见无法索回宝石项链, 便只好向法院起诉,要求返还宝石项链,维护自己的合法权益。请问: 如果你是法官,会如何判决? 答案:无效、反还原物。(民事行为能力有三条) 案例2.谁是头奖得主一民事行为的有效与无效
3.什么是公民的民事权利能力和民事行为能力？ 4.什么是法人？法人有哪些特征？ 5.什么是民事法律行为？哪些民事行为是无效的？ 6.什么是财产所有权？它有哪些种类？ 7.什么是财产共有权？财产共有权有哪些种类？ 8.什么是债权？债的发生根据有哪些？ 9.什么是人身权？它有哪些种类？ 10.什么是民事责任？承担民事责任的方式有哪些？ 案例 1． 宝石项链的争议--限制民事行为能力人的民事行为 万雄是某市有名的服装个体户，被称为服装大王，几年盈利数百万。 万雄夫妇有一个 13 岁的独生女儿，名叫万琪，夫妻俩视她为掌上明 珠。在万琪 12 岁生日时，万雄花 3000 元买了一串宝石项链，作为生 日礼物送给女儿。万琪在学校里有一个非常要好的朋友，名叫刘凤， 俩人形影不离，无话不谈。万琪为了表示对刘凤的友谊，擅自做主， 将宝石项链送给了刘凤。事隔几天，万雄夫妇得知女儿将宝石项链送 给了刘凤，大为恼火，立即找到刘凤及其家长，要求返还宝石项链。 刘凤的母亲不同意，并说："项链是万琪自愿送给我女儿的，而不是 借给我女儿的，所以不能再要回去。"万雄夫妇见无法索回宝石项链， 便只好向法院起诉，要求返还宝石项链，维护自己的合法权益。请问： 如果你是法官，会如何判决？ 答案：无效、反还原物。（民事行为能力有三条） 案例 2． 谁是头奖得主--民事行为的有效与无效