《环境与人类》课程 拨开迷雾,看到真相 中圄环境问题探究(上 在增长的繁荣中拷问污染源头: 中国模式中导致资源环境恶化的深层次原因分析
拨开迷雾，看到真相 ---中国环境问题探究（上） 《环境与人类》课程 在增长的繁荣中拷问污染源头： 中国模式中导致资源环境恶化的深层次原因分析
严峻的资源环境形势 令作为发展中大国,我国在资源节约、生态保护和 环境治理上态度极为坚决,从中央到地方做了种 种努力,出台了无数政策措施加以推进和保障。 ◇但实际上,我国的资源环境形势整体恶化趋势未 能得到根本遏制。我国环境形势之严峻,与发达 国家历史上环境问题高发的阶段相比,有过之而 无不及。 >水污染:地表水,地下水 大气污染 >土壤污染和退化 >自然生态系统退化:土地沙化与荒漠化、生物多样性 重、特大环境事件高发频发
严峻的资源环境形势 作为发展中大国，我国在资源节约、生态保护和 环境治理上态度极为坚决，从中央到地方做了种 种努力，出台了无数政策措施加以推进和保障。 但实际上，我国的资源环境形势整体恶化趋势未 能得到根本遏制。我国环境形势之严峻，与发达 国家历史上环境问题高发的阶段相比，有过之而 无不及。 水污染：地表水，地下水 大气污染 土壤污染和退化 自然生态系统退化：土地沙化与荒漠化、生物多样性 重、特大环境事件高发频发 2
我国在生态环境领域的治理手段 令一是专业化的治理 由环保、国土、建设、林业、农业、海洋等相关专业 管理部门,出台高度专业化的规制措施 冷二是工程技术导向的治理 针对具体的生态环境问题,用工程技术措施予以应对 冷三是自上而下的治理 >目标、计划、政策皆通过行政体系推进 令以上治理手段产生的推动力是强大的。但生态环 境形势仍继续恶化,因此必然存在一些相反的作 用力,不但抵销了国家生态环境保护的努力,而 且还足以导致环境质量的下滑
我国在生态环境领域的治理手段 一是专业化的治理 由环保、国土、建设、林业、农业、海洋等相关专业 管理部门，出台高度专业化的规制措施 二是工程技术导向的治理 针对具体的生态环境问题，用工程技术措施予以应对 三是自上而下的治理 目标、计划、政策皆通过行政体系推进 以上治理手段产生的推动力是强大的。但生态环 境形势仍继续恶化，因此必然存在一些相反的作 用力，不但抵销了国家生态环境保护的努力，而 且还足以导致环境质量的下滑。 3
在增长的繁荣中拷问污染源头 灰黑色的传统增长引擎 微笑曲线底部是个污染的坑 增长方式 低端经济 中国模式中导致资源环境 背离绿色的指挥棒与胡萝卜 恶化的深层次原因: 口生态环境问题只是表象, 政绩考核 是果。 财税体制 口发展方式和制度的缺陷 才是根本的原因!
在增长的繁荣中拷问污染源头 4 增长方式 灰黑色的传统增长引擎 低端经济 微笑曲线底部是个污染的坑 政绩考核 财税体制 背离绿色的指挥棒与胡萝卜 指挥棒与胡萝卜 中国模式中导致资源环境 恶化的深层次原因： 生态环境问题只是表象， 是果。 发展方式和制度的缺陷 才是根本的原因！
污染源头1——增长方式 微笑曲线底部是个污染的坑 灰黑色的传统增长引擎 低端经济 增长方式H 口过度依赖投资驱动型背离绿包的指挥棒与胡萝卜 经济增长,对资娠环 境造成巨大压力 政绩考核 口GDP主义是最大的 财税体制 染源!
污染源头1——增长方式 5 增长方式 灰黑色的传统增长引擎 低端经济 微笑曲线底部是个污染的坑 政绩考核 财税体制 背离绿色的指挥棒与胡萝卜 指挥棒与胡萝卜 过度依赖投资驱动型 经济增长，对资源环 境造成巨大压力 GDP主义是最大的污 染源！