2012上海市政府信息公开工作年度报告 评监督,为工作推动提供有力保障。一是进一步充 实完善工作机构。长宁、金山等14个区县政府成立 市政府办公厅发211年改府信息公开和改务公开考核评估黑 了专门的政府信息公开工作科室,各市级机关建立 了信息公开联席会议或领导小组,明确了分管领导 上海市人民疏办公杆关于印发《2011年度上海市或府信会开和或务公开考技评估结果》的通 晶人效府,市盘府备步、办,圈 设立了工作机构,充实了工作人员。二是建立健全 市同8,现将01年度上趣市奇需恩公开和改公开考核评信果)日发地你打 各项制度措施。完善信息发布协调、保密审查、监 a.a 督保障等配套工作规范,继续实施季度通报、公文 备案、月度统计等工作制度,每季度通报全市各单 市府办公厅早发212年政府信息公开杯政务公开考柱方案 位公文主动公开、依申请公开办理等情况,定期对 各单位的统计月报、公文备案情况进行检查监督 上海百人民晚府办公厅关于印发(2012年度上海政府信息公开和政务公开考枝估实施方 2012年度上形右政府信息公开杜公评议实施方案》 以此督促和推动日常工作的落实。三是强化工作考 核力度。政府信息公开专项考核列入全市政府绩效 考核体系,调整完善年度考核方案,细化考核指标 将重点领域公开推进完成情况融入考核内容,加大评分权重。同时,完善测评方法,委托第 三方机构开展社会评议,引入体验式测评,将评价权交给人民群众 、主动公开政府信息情况 截至2012年底,本市累计主动公开政府信息97.1万条,全文电子化率达96.9 2012年新增主动公开政府信息17.5万条,同比上升10.9%.全文电子化率达96.8%。其中 市级机关10万条,区(县)政府7.5万条。同时,向社会各界提供服务类信息80万余条。 (一)主动公开范围 根据《条例》和《规定》要求,做好主动公开工作,公开了《上海市安全生产事故隐 患排查治理办法》、《上海市工伤保险实施办法》等18件市政府规章和若干行政规范性文件 上海市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告”以及“深 化改革”、“战略性新兴产业 推进城乡一体化发展”、“节能和应对气候变化”、“服 务业发展”等国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策:统计年鉴、统计 公报、月度数据等统计信息:本市第五批取消和调整的行政审批事项等行政许可(审批)信
评监督，为工作推动提供有力保障。一是进一步充 实完善工作机构。长宁、金山等 14 个区县政府成立 了专门的政府信息公开工作科室，各市级机关建立 了信息公开联席会议或领导小组，明确了分管领导， 设立了工作机构，充实了工作人员。二是建立健全 各项制度措施。完善信息发布协调、保密审查、监 督保障等配套工作规范，继续实施季度通报、公文 备案、月度统计等工作制度，每季度通报全市各单 位公文主动公开、依申请公开办理等情况，定期对 各单位的统计月报、公文备案情况进行检查监督， 以此督促和推动日常工作的落实。三是强化工作考 核力度。政府信息公开专项考核列入全市政府绩效 考核体系，调整完善年度考核方案，细化考核指标， 将重点领域公开推进完成情况融入考核内容，加大评分权重。同时，完善测评方法，委托第 三方机构开展社会评议，引入体验式测评，将评价权交给人民群众。 二、主动公开政府信息情况 截至 2012 年底，本市累计主动公开政府信息 97.1 万条，全文电子化率达 96.9％。 2012 年新增主动公开政府信息 17.5 万条，同比上升 10.9％，全文电子化率达 96.8％。其中， 市级机关 10 万条，区（县）政府 7.5 万条。同时，向社会各界提供服务类信息 80 万余条。 （一）主动公开范围 根据《条例》和《规定》要求，做好主动公开工作，公开了《上海市安全生产事故隐 患排查治理办法》、《上海市工伤保险实施办法》等 18 件市政府规章和若干行政规范性文件； “上海市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告”以及“深 化改革”、“战略性新兴产业”、 “推进城乡一体化发展”、“节能和应对气候变化”、“服 务业发展”等国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；统计年鉴、统计 公报、月度数据等统计信息；本市第五批取消和调整的行政审批事项等行政许可（审批）信 4
2012 Shanghai Shi Zheng Fu XinXi GongKai GongZud NianDu BaoGao 主动公开政府信息数 200000 100.00% 8.50% 98.00% 150000 96.80% 00% 9520% 95.50% 9600% 100000 175020 158187 157812 9400% 50000106370 82714 9200% 4882452570 2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年 主动公开数一全文电子化率 息:政府定价、指导价、调价信息及收费项目目录等行政事业性收费信息:重大工程建设、 建筑市场管理、交通组织管理等城市建设管理和工程建设领域信息:医药卫生体制改革、各 级各类学校招生考试等医疗卫生教育信息:早餐地图、健身地图等便民服务信息:质量监测 消费提示等监督检查信息:社保待遇标准、资产状况等社会保障信息,以及养老、殡葬、社 区服务等民政方面的信息。同时,围绕国办发〔201226号文,积极推进各重点领域政府 信息公开。 1、持续推进财政信息公开,不断提高财政透明度。一是继续深化市本级财政预决算信 息公开。2012年,在以往向社会公布市级财政预决算报告、预算调整方案、公共财政收支、 政府性基金收支等23张报表的基础上,继 续扩大市级财政专项资金公开范围至64项 A项目名称 决算数 57项中央和市级财政专项资金在市与区县之部分已公开部们201年度三公经费;法算 间联动公开,同时重点选择资金规模较大 部门决算总数万元)比预算节约万元 b司法局 564.3 与民生关系密切、社会关注度高的35个市公机关25363280 事务管理局 级财政专项资金实施绩效评价,并公开结果。 市地税后 28905 722.70 市人保局费268745 48575 是扩大市级部门预决算及“三公”经费的 公开范围。将部门预算的公开范围从2011·川事云精天11,州天
息；政府定价、指导价、调价信息及收费项目目录等行政事业性收费信息；重大工程建设、 建筑市场管理、交通组织管理等城市建设管理和工程建设领域信息；医药卫生体制改革、各 级各类学校招生考试等医疗卫生教育信息；早餐地图、健身地图等便民服务信息；质量监测、 消费提示等监督检查信息；社保待遇标准、资产状况等社会保障信息，以及养老、殡葬、社 区服务等民政方面的信息。同时，围绕国办发〔2012〕26 号文，积极推进各重点领域政府 信息公开。 1、持续推进财政信息公开，不断提高财政透明度。一是继续深化市本级财政预决算信 息公开。2012 年，在以往向社会公布市级财政预决算报告、预算调整方案、公共财政收支、 政府性基金收支等 23 张报表的基础上，继 续扩大市级财政专项资金公开范围至 64项， 57 项中央和市级财政专项资金在市与区县之 间联动公开，同时重点选择资金规模较大、 与民生关系密切、社会关注度高的 35 个市 级财政专项资金实施绩效评价，并公开结果。 二是扩大市级部门预决算及“三公”经费的 公开范围。将部门预算的公开范围从 2011 主动公开政府信息数 106370 50281 48824 52570 158187 82714 138955 157812 175020 96.00% 95.20% 94.90% 95.50% 98.50% 97.50% 98.40% 96.10% 96.80% 90.00% 92.00% 94.00% 96.00% 98.00% 100.00% 0 50000 100000 150000 200000 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 主动公开数 全文电子化率 5