第十章国家预算和国家预算管理体制第一节国家预算的组成与原则国家预算的组成国家预算是政府的基本财政收支计划,平反映了政府一定时期内活动的方向、范围。1、国家预算的种类国家预算包括多种预算形式和预算方法主要有:(1) 单式预算(2)复式预算
第十章 国家预算和国家预算管理体制 第一节 国家预算的组成与原则 一、国家预算的组成 国家预算是政府的基本财政收支计划,它 反映了政府一定时期内活动的方向、范围。 1、国家预算的种类 国家预算包括多种预算形式和预算方法主 要有: (1)单式预算 (2)复式预算
图1预算构成税收收入经常收入行政性收费收入非税收入专项收入其他收入等经常预算国防支出行政管理支出事业发展支出经常支出社会保障支出专项支出付息支出其他支出等政府预算经常性预算结余资本收入各项基金收入资本性收入国有资产收益债务收入(包括国内债务收入和国外债务收入)资本预算基本建设支出挖潜改造支出经济建设支出科技三项费用资本支出流动资金支援农业生产支出等债务本金支出
图1 预算构成 税收收入 经常收入 行政性收费收入 非税收入 专项收入 其他收入等 经常预算 国防支出 行政管理支出 事业发展支出 经常支出 社会保障支出 专项支出 付息支出 其他支出等 政府预算 经常性预算结余 资本收入 各项基金收入 资本性收入 国有资产收益 债务收入(包括国内债务收入和国 外债务收入) 资本预算 基本建设支出 挖潜改造支出 经济建设支出 科技三项费用 资本支出 流动资金 支援农业生产支出等 债务本金支出
国家《预算法实施条例》分为政府公共预算国有资本经营预算、社会保障预算和其他预算。(3)零基预算是财政收支计划指标的确定是以对经济发展的预测为依据,不考虑以前的财政收支状况。(4)增量预算(5)部门预算(6)细化部门预算(7)项目预算(8)绩效预算
国家《预算法实施条例》分为政府公共预算、 国有资本经营预算、社会保障预算和其他预算。 (3)零基预算 是财政收支计划指标的确定, 是以对经济发展的预测为依据,不考虑以 前的财政 收支状况。 (4)增量预算 (5)部门预算 (6)细化部门预算 (7)项目预算 (8)绩效预算
2、按国家预算收支管理范围分为总预算、部门预算和单位预算中央总预算由中央各部门的单位预算组成省总预算由本级各部门单位预算以及各县总预算组成、县总预算由本级各部门单位预算组成。乡镇一级的预算目前正在进行试点。二、国家预算的原则国家预算的原则是国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想,也是制定政府财政收支计划的方针,主要有五条:
2、按国家预算收支管理范围分为总预算、 部门预算和单位预算 中央总预算由中央各部门的单位预算组成; 省总预算由本级各部门单位预算以及各县 总预算组成、县总预算由本级各部门单位预算 组成。 乡镇一级的预算目前正在进行试点。 二、国家预算的原则 国家预算的原则是国家选择预算形式和体 系应遵循的指导思想,也是制定政府财政收支 计划的方针,主要有五条:
1、公开性国家预算是反映政府的活动范围、方向和政策,与全体公民的切身利益息息相关。所以,国家预算及其执行情况必须采取一定的方式公诸于众,让民众了解国家财政收支状况,置于民众的监督之下。2、可靠性所有预算编制的每一笔收支项目的资料指标,必须运用科学的、先进的计算方法,依据充分,资料、资料确实,不得以假定、估计大概等不确定数字编制预算,更不能随意编制预算
1、公开性 国家预算是反映政府的活动范围、方向和 政策,与全体公民的切身利益息息相关。 所以,国家预算及其执行情况必须采取一 定的方式公诸于众,让民众了解国家财政收支 状况,置于民众的监督之下。 2、可靠性 所有预算编制的每一笔收支项目的资料指 标,必须运用科学的、先进的计算方法,依据 充分,资料、资料确实,不得以假定、估计、 大概等不确定数字编制预算,更不能随意编制 预算