(五)视种质资源 原阳片 研育种实力强的种业单位可考虑在国外申请保护，为种业科技“走出去”战略打下坚实的法律基础。 个庞大而有效的 注查品种对气候条件和虫害的生态适应性以及种质资源的保护问题。对干现实条件不能整合 业位优在的发有牛能分发挥鉴功的新型种业体的的要促进种的发，除了对种子产业各组成 进行强化外，还必须建立起配置科学、分工明确合理、运转良好、能充分发挥整体功能的种业体系， 抗新品10 护基州 创新中心育 品半在现有基建上再提高0个百分点，良种覆盖半达到%以上，最终把我因的种业体系建成功能配套，运行灵话，实力较强，具有现代水平和国际立 争力、应农业和衣村经济发展要求的新型种业体系 的主体 种质资罩的保 性、公益性的基础设施建设 三是基地建设，加强小麦，大豆，水稻、条粮和优势园艺作物种子种苗基地建设：四是扶持企业，培植一批具有国际克 沙北五是体制利国有种子金进行份制造解其与衣 的引导和服务作用：八是协调统一，整合种业资源，推进良种育繁销一体化，把管理和服务统一起来形成合力。 个非重要的 一线发天7 光，更新其知识结构，提高种业人员的科技创 第四节种子经营管理学的性质、任务和内容 《一)种子商品《Seed Commodity)种子商品是为满足种子消费，酒过育种者有成，得到国家有关部门推广准许的、企业生产的、符合国家良种标 它具有两个网性即价值和付 价值。种 商品的使用价值体现在两个力面。对经商来说 满足其利霸求。对种 户来说，通过种子的利 种市场气金的种了布场老包括A个方面的合义这种子商昌交的子商是流酒对种于有支付能力的 种子品交换关系的总和，从经营管理角度上理解，种子市场是指对种子具有期买意向且有胸买能力的人祥的清费需求 品 是对企业多种重大的决策和策划，侧如 营方向、技术改造及销售策略的确定：二是对产前、产后一系列工作的关注和研究，如市场调查、市场预测、产品广告、商标、苦销等：三是对产 供、 《四)种子调与平衡 是种子企业在整个业经西转中。通过计制、组、费励。协调和龄制等手爱，为集体活动配置寄源。建立 营造氨围，以实现预定目标的活动过程。种子企业的管理包括品种研发管理、生产管理、加工管理、储运管理、的售管理、财务管理、人力资源 管现，组织管现 知识 、战略管理等 业链条各环节上 企业 门或行业，通过种子商品货币关系的变 目标进行调整政适，实现由非产业部门向产业部门的转化，成为国民 一个每门 种子产业 是由非种子产 规的大和结构的滴进。 种子经营管婴学( Seed Man )是从种子商品的特殊性入手，研究种子商品生产和交换规律，分析种子市场的供求状况，用述种子营 分析方法，探素种子企业管理、种子行政管理与执法等种业体系发展理论的一门新兴交叉学科： 种子经营管是学作为一门新兴的边学交又学是以商品学 市场学、经济学、心理学、营销学、管理学、农产品贸易学、技术贸易学等为基本理 、种子经营管理学的架和内容 (一)理论体系柜架 企业管理特直 种地指质
（五）重视种质资源的搜集与创新，注重保护知识产权 种质资源是种子企业获得第一品种能力的基础，种质资源的搜集、评价是新品种选育的重 要前提和基础。种子产业要注重知识产权的利用和保护，维护企业的合法权益。 五、我国种业应对国际竞争的策略 （一）加快科研育种步伐，申请知识产权保护 加快科研育种步伐，促进育种技术的产业化运作，是提升种业竞争力的基础与关键。优良品种是种 子产业发展的动力源泉，是种子产业资源合理配置和结构优化的前提条件。必须高度重视科研育种的投入、研究和开发。同时，在知识产权保护国际化 的趋势下，我国应加紧完善植物新品种保护体系，加强对育种单位和个人进行新品种保护知识的宣传与普及，加大新品种保护的数量和范围。同时，科 研育种实力强的种业单位可考虑在国外申请保护，为种业科技“走出去”战略打下坚实的法律基础。 （二）通过多种方式整合种子产业链，发挥专业化与整合优势 中国种子产业面临的不仅仅是单个的世界级跨国种业公司，而是一个庞大而有效的 国际化产业链条。我国众多中小种子企业规模小、粗放经营、育繁推脱节，核心竞争力很难与国际大公司相抗衡。国内种子企业可通过合并、收购、战 略联盟、技术协作等多种方式，整合各个企业的优势资源，在短时间内提升企业竞争力。另外，国内企业可与国外企业采取技术合作等方式，以获得其 它国家的优良品种和育种技术，缩短育种研究周期，还应注意品种对气候条件和病虫害的生态适应性以及种质资源的保护问题。对于现实条件不能整合 的企业和单位，应发挥专业化优势，在种子科研育种、生产加工或营销的各环节中抓住优势领域，集中精力发展壮大。 （三）建设新型种业体系 种子产业的发展依赖于能充分发挥整体功能的新型种业体系的构建。要促进种子产业的发展，除了对种子产业各组成部 分进行强化外，还必须建立起配置科学、分工明确合理、运转良好、能充分发挥整体功能的种业体系。 按照《新型种业体系建设规划》，到2010年，我国种业要建成一批具有现代化水平的国家级种质资源保护基地、DNA保存库和种业创新中心；育成 一大批有突破性的优质、专用、多抗新品种；培育形成一批年经营额超10亿元的种子企业；种子出口贸易地位由现在的世界排名第16位跻身前10强；商 品率在现有基础上再提高10个百分点；良种覆盖率达到98%以上；最终把我国的种业体系建成功能配套、运行灵活、实力较强，具有现代水平和国际竞 争力、适应农业和农村经济发展要求的新型种业体系。 为实现以上目标，农业部要求全国各级农业部门要重点把握八方面的建设内容：一是科技创新，加强种业基础性研发，逐步确立企业在科技创新中 的主体地位；二是基础建设，加强种质资源的保护、创新和利用，种子质量监督检验新品种区试和展示，救灾备荒种子贮备和种业信息网建设等全局 性、公益性的基础设施建设；三是基地建设，加强小麦、大豆、水稻、杂粮和优势园艺作物种子种苗基地建设；四是扶持企业，培植一批具有国际竞争 力的现代化种子企业；五是体制改革，对国有种子企业进行股份制改造，解除其与农业行政主管部门的隶属关系，建立法人治理结构；六是法规建设， 依法清理和废除不利于种子产业发展的规定，制定和完善《种子法》配套法规与技术标准；七是行业自律，充分发挥行业协会在种业建设和发展过程中 的引导和服务作用；八是协调统一，整合种业资源，推进良种育繁销一体化，把管理和服务统一起来形成合力。 （四） 加强人才培养与引进，提升科技创新水平 制约我国种子产业发展的一个非常重要的因素是人力资本供给不足。我国种子产业能否做大做 强，很大程度上看我国种业人员的素质。 因此要树立以人为本的观念，高度重视人才的培养和引进；要让我国种业人员对世贸组织规则和世界种业现 状及发展趋势有比较深刻的了解，提高种业人员市场经济知识和法律知识水平，培养种业人员的国际化眼光，更新其知识结构，提高种业人员的科技创 新意识、竞争意识、合作意识以及经营管理水平，尤其要加强培养懂技术、会经营、能管理的具备现代企业家素质的复合型人才。 第四节 种子经营管理学的性质、任务和内容 一、种子经营管理学的基本概念 将本书中涉及的有关种子经营管理学方面的几个概念分述如下。 （一） 种子商品（Seed Commodity）种子商品是为满足种子消费，通过育种者育成，得到国家有关部门推广准许的、企业生产的、符合国家良种标 准的种子。它具有两个属性即价值和使用价值。种子商品的使用价值体现在两个方面，对经销商来说，满足其盈利需求，对种植户来说，通过种子的种 植获得良好的收益。而品种研发的资金投入、育种者的智力和体力付出，以及种子生产、种子运销费用等则构成了种子商品的价值。 （二）种子市场（Seed Market） 全面的种子市场概念包括4个方面的含义：种子商品交换的场所；种子商品流通领域；对种子有支付能力的需求； 种子商品交换关系的总和。从经营管理角度上理解，种子市场是指对种子具有购买意向且有购买能力的人群的消费需求。 （三）种子经营（Seed Management）是在遵守国家有关法规和政策的前提下，面向市场，充分利用外部的有利环境和内部资源条件，合理组织品种 研发、种子生产、销售，以获取最佳经济效益的全部经济活动过程。种子经营包括三层含义：一是对企业多种重大问题的决策和策划，例如，对企业经 营方向、技术改造及销售策略的确定；二是对产前、产后一系列工作的关注和研究，如市场调查、市场预测、产品广告、商标、营销等；三是对产、 供、销多项活动的协调与平衡。 （四）种子管理（Seed Management）是种子企业在整个企业经营运转中，通过计划、组织、激励、协调和控制等手段，为集体活动配置资源，建立 秩序，营造氛围，以实现预定目标的活动过程。种子企业的管理包括品种研发管理、生产管理、加工管理、储运管理、销售管理、财务管理、人力资源 管理、组织管理、知识产权管理、战略管理等。 （五）种子产业（简称种业）（Seeds Industry）是与种子经营相关的企业或部门的集合体。它包括种子的资源保护、引育扩繁、生产经营、行政执 法管理及其相关服务等构成的产业链条各环节上的企业与部门。种子产业化是一个经济学范畴，是指一定条件下提供种子商品特殊劳动的非国民经济部 门或行业，通过种子商品货币关系的变换，对自身规模、组织和活动目标进行调整改造，实现由非产业部门向产业部门的转化，成为国民经济一个部门 或者有机组成部分的过程。种子产业化包含着两个基本要求，一是由非种子产业到种子产业的变换；二是质变的过程包含着规模的扩大和结构的演进。 （六）种子经营管理学 种子经营管理学（Seed Management Science）是从种子商品的特殊性入手，研究种子商品生产和交换规律，分析种子市场的供求状况，阐述种子营 销组合理论和策略，利用企业管理系统分析方法，探索种子企业管理、种子行政管理与执法等种业体系发展理论的一门新兴交叉学科。 二、种子经营管理学的研究对象和性质 种子经营管理学作为一门新兴的边缘交叉学科，是以商品学、市场学、经济学、心理学、营销学、管理学、农产品贸易学、技术贸易学等为基本理 论基础，涉及到植物学、植物生理生化、植物遗传育种学、气象学、作物栽培学、种子生物学、种子生产学、种子检验学、种子贮藏加工学以及国家相 关法律法规等知识的一门综合性的学科，是种子科学专业的一门专业骨干课程。 三、种子经营管理学的框架和内容 （一） 理论体系框架 种子经营管理学理论主要由三大部分支撑（图1）。一是通过分析种业的行业特点、环境特点、市场特点、文化特点和法规特点，阐述种子经营及 企业管理特点；二是以现代市场营销理念、理论以及现代企业管理理论为基础、结合种子商品和种子市场特点和种子经营与管理典型案例，论述现代种 子市场营销理论和现代种子企业管理理论，培养学生种子企业经营管理的专业视角和素质，使学生在今后的工作中能够将现代经营管理理念、理论和方 法应用于种子企业经营管理实际；三是种子企业经营与管理的案例教学。 种子企业经营管理 专业视角和素质
图1种子经营管理学理论体系瓶架示意图 的内容大致包括种子与种子商品、种子市场分析、种子营销、种了经营策略、种子商品生产管理、种子企业经营管理系统分析、现 代种子企业管理构架与模式、科技管理与知识产权保护、种子行政管理与执法等。可分为5大部分： 经节环节，种子市场需求规律、市场类型，种子消费行为与市场供给，种子市场调查与预 一高#子。夜肠天女对致软，材有黄报专限 麦、牧草、 局及种子需求、种子生产经营式和营销策略等】 第四部分为现代种子企业管现。包括种子全业的系统管理理论，种子企业品种研发管理、种子生产管理、现代种子企业管理的横式、科技管理和知 具体地，可用示意图显示如下（图2）， 种营等季受理的基木基木理论和技术拱作方法通过种业市场实地调，获取和分析市场信息。写种子市场言 的杂交水稻、小老、大豆等的 该课程总的教学指导思根是把据体系、探案理论、注重实我、创新观念。应从索观系统的、辨证发展的、科技创新的、高效优绩的、社会人本的、 绿生态的思 去研究、去实段。 种业市场信息解息万变，种子企业的营销管理活动是一项不断创新发展的系统工程。该说程教学应是多空间、多方式、多角度、开放性的，需婴列 入研究性学习的教学理念，优化教学过程和环节，提高种子经营管理学课程的教学实效性，通过社会调研确立种子市场营销与企业管里人员需具备的 重点内 内中充分代红的教学于，教学彩 多样 以启 式教学为主 理论 种子市场细分与日标市场进排
图1 种子经营管理学理论体系框架示意图 （二）理论内容 种子经营管理学的内容大致包括种子与种子商品、种子市场分析、种子营销、种子经营策略、种子商品生产管理、种子企业经营管理系统分析、现 代种子企业管理构架与模式、科技管理与知识产权保护、种子行政管理与执法等。可分为5大部分： 第一部分为种子商品与市场，包括种子商品及特殊性、经营环节、种子市场需求规律、市场类型，种子消费行为与市场供给，种子市场调查与预 测、种子市场细分、目标市场选择以及竞争优势定位等方面的基础知识和基本方法。 第二部分为种子市场营销及经营策略，包括市场营销及营销组合理论、种子市场营销特点，种子市场营销计划的制定、营销组织，种子企业经营管 理的系统分析方法，现代种子营销策略（产品策略、定价策略、分销渠道与营销网络、广告、促销及公共关系策略）等内容。 第三部分为不同作物种子的经营，主要介绍杂交玉米、杂交水稻、蔬菜、小麦、牧草、棉花、大豆、食用豆类、油菜、大麦等作物的种子生产、布 局及种子需求、种子生产经营模式和营销策略等。 第四部分为现代种子企业管理，包括种子企业的系统管理理论，种子企业品种研发管理、种子生产管理、现代种子企业管理的模式、科技管理和知 识产权保护、国际种子市场战略等。 第五部分为种子行政管理与法规，包括种子的行政管理与执法、种子生产经营法律法规等内容。 具体地，可用示意图显示如下（图2）。 四、种子经营管理学的任务及要求 通过该课程学习使学生掌握种子经营管理的基本概念、基本理论和技术操作方法；通过种业市场实地调查，获取和分析市场信息，撰写种子市场营 销调研报告、目标市场分析报告等；了解种子企业的营销管理实践活动，撰写种子企业营销管理和创新方面的报告，如企业产品营销计划书、杂交玉 米、杂交水稻、小麦、大豆等的种子经营预测与决策等，为学生走向工作岗位提供所需要的专业知识，培养和提高学生综合业务素质和分析解决实际问 题的能力。 该课程总的教学指导思想是把握体系、探索理论、注重实践、创新观念。应从宏观系统的、辨证发展的、科技创新的、高效优绩的、社会人本的、 绿色生态的观点去思考、去研究、去实践。 二、教学要求与主要环节 种业市场信息瞬息万变，种子企业的营销管理活动是一项不断创新发展的系统工程。该课程教学应是多空间、多方式、多角度、开放性的，需要引 入研究性学习的教学理念，优化教学过程和环节，提高种子经营管理学课程的教学实效性。通过社会调研确立种子市场营销与企业管理人员需要具备的 基本素质和专业技能；通过整合课程内容，即将种子经营与管理课程不是按章节，而是按内容进行整合，系统融合式了解和把握该课程体系和重点内 容；通过专题讲座，探讨完善种子经营与管理的实践、存在问题和解决对策，国内外种业的发展态势、我国现代种业的国际竞争力和发展战略。 教学中要充分利用现代化的教学手段，教学形式多样，以启发式教学为主；条理清楚、理论与实践相结合、举较多实例、个案，并进行剖析阐述重 要内容和解疑难点。以基本原理为主，密切联系我国农作物种子生产和市场的实际和国内外农作物种子产业的发展趋势，简明扼要，要突出重点。在保 证教学质量的前提下，对教学方式、方法和内容进行积极探索，发挥教师的主导作用，调动学生的学习积极性。 种子市场细分与目标市场选择
图2种子经言管理学内容框架示意图 第一章植物新品种保护与审定管理 植物新品种保护与审定是种子产业的一个很重要的环节，是种子商品化的一个必须环节，在种子生产、销传等方面具有重要作用。本章将 对我田现行的植物新品种像护盒市定的相关规定向大家做一介绍。 第一节植物新品种保护与市定概述 (中华人民共和国植物新品种保护条例规定)植物新品种，是指经过人工培育的或者村发现的野生植物加以开发，具备新颗性、特异性、一致性 支是杭物新品种是新品种保护南批机关对过人工琉自的或者对发现并加以开发的野生植物的商品种依规投反条作，技照规定的序审 、什么是植物 ：保护日的。是保护物新品种仅。致培育和使用植物新品种。促避农林生产的发。 植物新品种审定是品种审定委员会对新育成的品种或引进的品种进行区域化鉴定，按规定程序进行审在，决定该品种能否推广并确定指广范困的 任意推广不适合本地区种植的品种和劣质品种，给农业生产和农民利益造成损失， 1、目的不同 植物新品种保护的目的是对申请人知识产权即财产权的保护：品种审定日的是对申请人品种经营推行的果制性的管理。 对发的生药以异品以是新成的品称也可以是新引进的品种物新品种保护的新品种，可以是新有凤品也可以是 3、特异性要求不洞 品种审定突出品种的产量、品质。成热明、抗病虫性。抗逆性等可利用特性：植物新品种保护主要从品种的外戏形态上进 行审直，如植株高线、种皮或花的颜色、。叶片宽容。抹型等 个或 个方面：明显区别于速文申市以前的已知品种， 带定机有层级不骨种盈科保的促理是串控证权尖中程园款种经址行，油性物新品种保中批风天约资：品种市定实行国家与省两级市 定，由品种审定委员会负责。 之品格不同科，盘种保护电不代盘种定定之区别大于。分别用不同的法规品种保护适用《情物新品种保护 第二节植物新品种保制 到有好有R是行安定R原为顺能 最早认识到给植物新品种予以保护的是1833年罗马教阜发布的宜 文学工作的战果，对涉及农 美国是世界上在知识产权方面给予植物新品种实际保护的首创国家。1930年5月23日，美国的植物专利法出台，将无性繁殖的植物品种（块茎除 931年月1授子化利时、查大利和荷兰等国家于1961年在法国巴签署了保护植物新品种日内瓦 约，并组成了“植物新品种保护联盟”(oW,英文名称是nteratinin for the Protection of Ne,Yarieties of Plant 文园宽次承办图会议。来19个园家的0位领城卡家等加T此次会议。会议主要对论和修的测试标准和指南)，险止到23年月5
图2 种子经营管理学内容框架示意图 第一章 植物新品种保护与审定管理 植物新品种保护与审定是种子产业的一个很重要的环节，是种子商品化的一个必须环节，在种子生产、销售等方面具有重要作用。本章将 对我国现行的植物新品种保护盒审定的相关规定向大家做一介绍。 第一节 植物新品种保护与审定概述 一、植物新品种保护与审定概念 1、什么是植物新品种 （中华人民共和国植物新品种保护条例规定）植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性 和稳定性并有适当命名的植物品种。 2、什么是植物新品种保护 植物新品种保护是新品种保护审批机关对经过人工培育的或者对发现并加以开发的野生植物的新品种，依据授权条件，按照规定的程序审查，决 定该品种能否授予品种权。品种保护目的，是保护植物新品种权，鼓励培育和使用植物新品种，促进农林生产的发展。 3、什么是植物新品种审定 植物新品种审定是品种审定委员会对新育成的品种或引进的品种进行区域化鉴定，按规定程序进行审查，决定该品种能否推广并确定推广范围的 过程。品种审定的目的，是为了防止盲目引进和任意推广不适合本地区种植的品种和劣质品种，给农业生产和农民利益造成损失。 二、植物新品种保护和植物新品种审定的区别 1、目的不同 植物新品种保护的目的是对申请人知识产权即财产权的保护：品种审定目的是对申请人品种经营推行的限制性的管理。 2、范围不同 品种审定的新品种可以是新育成的品种，也可以是新引进的品种：植物新品种保护的新品种，既可以是新育成的品种，也可以是 对发现的野生植物加以开发所形成的品种。 3、特异性要求不同 品种审定突出品种的产量、品质、成熟期、抗病虫性、抗逆性等可利用特性：植物新品种保护主要从品种的外观形态上进 行审查，如植株高矮、种皮或花的颜色、叶片宽窄、株型等一个或几个方面，明显区别于递交申请以前的已知品种。 4、时间要求不同 品种审定不管在审定前是否销售过，而植物新品种保护则要求在申请前销售未超过规定时间。 5、审定机构和层级不同 品种保护的受理、审查和授权集中在国家一级进行，由植物新品种保护审批机关负责：品种审定实行国家与省两级审 定，由品种审定委员会负责。 6、推广使用差别 审定品种可以推广应用：而授权品种不一定能全部通过品种审定。 总之，品种审定不等同于品种保护，品种保护也不代表品种审定，两者之间区别大于共同，分别适用不同的法规，品种保护适用《植物新品种保护 条例》，品种审定适用《种子管理条例》。取得品种权的品种，要想在生产上推广应用还需要经过品种审定或认定；通过品种审定的品种，如果需要取 得法律保护，就要提出品种权申请，只要满足规定的授权条件，就可以取得品种权。 第二节 植物新品种保护 一、植物新品种保护概述 植物新品种权和著作权、专利权等一样，属于知识产权保护的范畴，是植物新品种保护的核心，有的国家也叫植物专利或植物育种者权利。 最早认识到给植物新品种予以保护的是1833年罗马教皇发布的宣言，在该宣言中提到“自1826年9月23日起，对科学、文学工作的成果，对涉及农 业进步及其更加可靠的技术和更加高效的方法成果，授予专有权”虽然这是一法令没有真正付诸实施，但仍被普遍认为是国际植物新品种保护制度的起 源。 美国是世界上在知识产权方面给予植物新品种实际保护的首创国家。1930年5月23日，美国的植物专利法出台，将无性繁殖的植物品种（块茎除 外）纳入了专利保护范围，并于1931年8月18日授予了第一个植物专利。 为了在国际市场上扩大本国植物品种的保护，法国、联邦德国、比利时、意大利和荷兰等国家于1961年在法国巴黎签署了保护植物新品种日内瓦公 约，并组成了“植物新品种保护联盟”（UPOV，英文名称是Internatinal Union for the Protection of New Varieties of Plant， http：/www.upov.int，UPOV 是法语Union Internantionale pour la Protection des Otentions Vegetales的缩写）。于1968年8月10日正式成 立。中国于1999年4月按UPOV 1978年公约文本加入该联盟（第39个成员国）（2006年7月3－7日UPOV TWA(大田作物技术工作组)会议在北京召开，这是 我国第一次承办国际UPOV会议，来自19个国家的40多位领域专家参加了此次会议。会议主要讨论和修订UPOV的测试标准和指南），截止到2003年1月5 日，该联盟有52个成员国。 我国于1985年开始实施《中华人民共和国专利法》，但该法规定对动植物品种不授予专利权。随着要求保护育种者和知识产权的呼声越来越高， 1993年8月农业部、专利局、林业部、国家科委联合成立了《中华人民共和国植物新品种保护条例》立法领导小组，于1995年完成其征求意见稿，经过
达733件。申请推前五位的依次是：吉林89件，四川8件，辽宁80件，河南68件，山东67件，同时来自日本、韩国、荷兰等3国的11件。】 植物新品种权和品种权的归属 植物新品种权是指完成育种的单位或个人对其授权品种享有挂他的独占权。 申诗品种权的单位和个人称为品种权申诗人，得品种权的单位和个人称为品种权人， 权利，生产权（2)销售权(3)使用权（许可(6)转让权(6)标记权()署名权(8)被笑权(9)放弃权 可任何人不得以商业为目的生产和销售授权品 一品种的繁殖材科 权一样，是一种无形资产，具有三大特性： 臣品种权人的许可不得以商业目的生产或销售报权 2、地域性。即一国所授予的品种只在本国国内有效。刘要取得他园的保护、必须要得到该国的授权。 一个植物新品种可以同时申请多国的保 护 3时回性。物新晶种保护都有一定的期限，我国《植物新品种保护条例规定，自授权之日起，藤本植物、林木， 果树和观贯树木有20年、其 他植物有15年的保护期限。保护期一过，便不受保护，即进入公有领城 技行本单位的任务或者是利用本单位的物质条件所完成的自种，叫职各自种。本单位的物压条件州本单位的隆金、仪器设备、试验场地以及单位 职务有种包搭： ）在本职工作中完成的有种：《2)履行本单位交付的本职工作之外的任务所完成的有种：(3)退职、退休或者调动工作后 3年内完成的与在原 位承担的工作或者原单位分配的任务有关的育种， 非职务有种指1)单位职工完成的育种不属于本积工作范围，不是单位交付的任务，也不是主要利用单位的金、设备、实验室、材料及不对外 公开的资料 资源等条件完成 (2)退体3年后完成的种 (3)不在任何单位工作的个人所完成的育种，也是非职务育种。 委托育种或者合作育种时，新品种的申请权和品种权的归属由当事人在合同中约定：没有合同约定的，申请权和品种权属于受委托完成或者共同 一个植物新品种申请品种权时，申请权和品种权归 1)遵循先申请原则。对于 个新品种，不管是谁最先完成的。品种权授予最先申的人的，后一申请人不能获得品种权，以申请日为判定先后 的标 (2)同日申的，遵循先完成原则。同一日就同一个新品种申品种权的，以完成育种时间先后为标准，对最先完成有种的申人授子品种权 5、物新品种的申请权和品种权的转 农业行政可 政者品种权 、表有提人民我家A品花中天和印 子于植物新品种的条 申请品种权的植物新品种应当届于国家植物品种保护名录中列举的植物的屈或者种，植物品种促护名录由市批机关确定和公布《中国农业植物 新品种保护信息网)。 草属、花毛意、华北八和雁来红 中品为中保 3、授予品种权的植物新品种应当具备特异性。特异性，是指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在申请日以前己知的植物品种 4、授予马种权的植物新品种应当具名 物新品种经过繁殖，除可以预见的变异列 其相关的特征或特性 新品种的通用名称， 植物新品种的特征、特性或者有种者的身份等容局引起误解的：(？)属于相同或相近植物属或音种的已知名称的：(8)杏大宜传的。 品的中洁 受
国务院进一步论证、修改后，于1997年10月1日发布《中华人民共和国植物新品种保护条例》。2000年4月26日矮培648、龙单16号等38个水稻、玉米新 品种成为第一批向社会公布的受保护的新品种。截至2002年12月31日，农业部植物新品种保护办公室受理来自国内外的主要农作物为主的品种权申请已 达733件。申请排前五位的依次是：吉林89件，四川86件，辽宁80件，河南68件，山东67件，同时来自日本、韩国、荷兰等3国的11件。 二、植物新品种权和品种权的归属 （一）植物新品种权的概念 植物新品种权是指完成育种的单位或个人对其授权品种享有排他的独占权。 申请品种权的单位和个人称为品种权申请人，获得品种权的单位和个人称为品种权人。 品种权人的权利和义务： 权利有：（1）生产权（2）销售权（3）使用权（4）许可权（5）转让权（6）标记权（7）署名权（8）被奖励权（9）放弃权。 义务有：（1）按审批机关的要求提供有关资料和新品种繁殖材料；（2）缴纳品种保护费用；（3）实施品种权；（4）使用登记注册品种名称。 未经品种权人的许可任何人不得以商业为目的生产和销售授权品种，不得为商业目的将授权品种的繁殖材料使用于生产另一品种的繁殖材料。 （二）品种权的特性 品种权同其他知识产权一样，是一种无形资产，具有三大特性： 1、专有性。完成育种的单位或个人对其授权品种享有排他的独占权，任何单位或者个人未经品种权人的许可，不得以商业目的生产或销售该授权 品种的繁殖材料，不得以商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。 2、地域性。即一国所授予的品种权只在本国国内有效。如要取得他国的保护，必须要得到该国的授权。一个植物新品种可以同时申请多国的保 护。 3、时间性。植物新品种保护都有一定的期限，我国《植物新品种保护条例》规定，自授权之日起，藤本植物、林木，果树和观赏树木有20年、其 他植物有15年的保护期限。保护期一过，便不受保护，即进入公有领域。 （三）植物新品种权的归属 1、职务育种品种权的归属 执行本单位的任务或者是利用本单位的物质条件所完成的育种，叫职务育种。本单位的物质条件指本单位的资金、仪器设备、试验场地以及单位 所有或持有的尚未公开的育种材料和技术资料等。 职务育种的新品种申请权和品种权属于该单位。 职务育种包括：（1）在本职工作中完成的育种；（2）履行本单位交付的本职工作之外的任务所完成的育种；（3）退职、退休或者调动工作后， 3年内完成的与其在原单位承担的工作或者原单位分配的任务有关的育种。 2、非职务育种品种权的归属 非职务育种指（1）单位职工完成的育种不属于本职工作范围，不是单位交付的任务，也不是主要利用单位的资金、设备、实验室、材料及不对外 公开的资料、资源等条件完成的育种；（2）退休3年后完成的育种；（3）不在任何单位工作的个人所完成的育种，也是非职务育种。 非职务育种，新品种的申请权属于完成育种的个人。申请被批准后，品种权属于申请人。 3、委托育种品种权的归属 委托育种或者合作育种时，新品种的申请权和品种权的归属由当事人在合同中约定；没有合同约定的，申请权和品种权属于受委托完成或者共同 完成育种的单位或者个人。 4、不同申请人就同一个植物新品种申请品种权时，申请权和品种权归谁？ （1）遵循先申请原则。对于一个新品种，不管是谁最先完成的，品种权授予最先申请的人的，后一申请人不能获得品种权。以申请日为判定先后 的标准。 （2）同日申请的，遵循先完成原则。同一日就同一个新品种申请品种权的，以完成育种时间先后为标准，对最先完成育种的申请人授予品种权。 5、植物新品种的申请权和品种权的转让 植物新品种的申请权和品种权可以依法转让。中国的单位或者个人就其在国内培育的植物新品种向外国人转让申请权或者品种权时，属于职务育种 的，需经省级人民政府农业行政部门审核同意(中央单位需经主管部门审核同意)后报农业部审批；属于非职务育种的。直接报农业部审批。在国内转让 的应报其隶属的上级主管部门和有关主管部门批准。转让时当时人应签订书面合同，并向审批机关登记，由审批机关予以公告，并以公告日起生效。 三、授予植物新品种的条件 授予品种权的植物品种应当具备以下条件： 1、申请品种权的植物新品种应当属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种。植物品种保护名录由审批机关确定和公布（中国农业植物 新品种保护信息网）。 截止到2005年6月23日止，农业部共发布了六批保护名录，62个属或种。它们是：①水稻、玉米、大白菜、马铃薯、春兰、菊属、石竹属、唐菖蒲 属、紫花苜蓿、草地早熟禾；②普通小麦、大豆、甘蓝型油菜、花生、普通番茄、黄瓜、辣椒属、梨属、酸模属；③兰属、百合属、鹤望兰属和补血草 属；④谷子、甘薯、桃、荔枝、西瓜、普通结球甘蓝、食用萝卜；⑤高粱、大麦属、苎麻属、苹果属、柑橘属、香蕉、猕猴桃属、葡萄属、李、茄子、 非洲菊。⑥棉属、亚麻、桑属、芥菜型油菜、蚕豆、绿豆、豌豆、菜豆、豇豆、大葱、西葫芦、花椰菜、芹菜、胡萝卜、白灵侧耳、甜瓜、草苺、柱花 草属、花毛茛、华北八宝和雁来红。 2、授予品种权的植物新品种应当具备新颖性。新颖性，是指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可， 在中国境内销售该品种繁殖材料未超过1年；在中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过6年，销售其他植物品种繁殖材料未 超过4年。 3、授予品种权的植物新品种应当具备特异性。特异性，是指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在申请日以前已知的植物品种。 4、授予品种权的植物新品种应当具备一致性。一致性，是指申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一 致。 5、授予品种权的植物新品种应当具备稳定性。稳定性，是指申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征 或者特性保持不变。 6、授予品种权的植物新品种应当具备适当的名称，并与相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称相区别。该名称经注册登记后即为该植物 新品种的通用名称。 不能用于新品种命名的名称有（1）仅以数字组成的；（2）违反国家法律或者社会公德或者带有民族歧视性的；（3）以国家名称命名的；（4） 以县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名命名的；（5）同政府间国际组织或者其他国际国内知名组织及标识名称相同或者近似的；（6）对 植物新品种的特征、特性或者育种者的身份等容易引起误解的；（7）属于相同或相近植物属或者种的已知名称的；（8）夸大宣传的。 四、品种权的申请和受理 （一）品种权的申请
1,审批机关 法典密醒欧稀登 关提交符合规定格式的请求书、说明书和适品种的照片。申请文件应当使用中文书写 不能 写，其主要内容有 人，电品 说明书应包括以下主要内容 ()新品种的暂定名称，该名称应当与请求书的名称一致：(2)新品种所属的函或者种的中文名称和拉丁文名称 及找技的养本者繁殖材料的说明： 持申请植物新品种照片的要求：()照片有利于说明申请品种的特异性：②)一种性状的对比应在同一张照片上：()照片应当为影色：（)照片规 格为85 5厘米或者10×15厘米：()照片的简要文字说明。 市批机关最到品种权申情文件之日为申请日，申请文件是部寄的、以寄出的部登日为申请日。 新品种保护办公室收到品种权申请文件后，要对申请文件进行全面检查。看是否符合受理条件。申请人提交的申请文件齐全的，农业 植物新品种保护办公室予以受理并发给受理通知书，1月内通知申请人交纳申请费。 请文件是面交的，直接发给 办公室提交的各种文件，均应注明申日和申。 并将不受理通知书挂号邮奇申 关面交的申请文件不齐全的： 当面说明原因 中请人纳中请费后，审批机关对晶种权申请的下列内容进行初步市查： 1、是否属于植物品 种保护名录列攀的植物属或者种的范围： 物品种的名是当小 审批机关应当自受理品种权申请之日起6个月内完成步审查。对经初步审查合格的品种权申请，审批机关予以公告，并通知申请人在3个月内瑙纳审 对经初步审查不合格的品种权申访，审批机关应当通知申请人在3个月内陈述意见或者予以修正：途明未答复或者修正后仍然不合格的，驳回中 请。 致性和稳定性进行实质审查。申请人未按照规定策纳市查费的，晶种权申请视 为司 审批机关主要依据申诗文件和其他有关书面材料进行实质审古 审批关认为必要时，呵以委托指定的测试构进行测试或者考察业已完成的种植或者其他试枪的 因市吉需委，申油人应当限据市批机关的委求提供必委的资料和该桔物新品种的繁啦材料， 对经实质审查符合本条例定的 三》品种叔的夏通 可以自接到通如之日起15日内向人民法院提起诉论 得 品种权明限是指法律规定的植物新品种权由生效到失效之间这一段有效时间。在品种权期限内，除法律另有规定外，任何人未经品种权人许可，不 其他为5 品中的 品种权的终止是指品种权保护期品满或其他原因面白动失去法律效力。品种权宜布终止后，任何人均可白由使用该品种。品种权人应当自被授予品 化人中 品种权的终止，由由批机美登记和公先 品关无种权之日起 被宜告无
1、审批机关 农业植物新品种权的审批机关是农业部，林业植物新品种权的审批机关是国家林业局。 中国的单位和个人申请品种权的，可以直接或者委托代理机构向审批机关提出申请，但当申请的植物新品种涉及国家安全或者重大利益需要保密的，应当按照国家有关规定 办理。外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请品种权的，应当按其所属国和中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约办理，或者根据互惠原则，依照本 条例办理。 2、申请品种权应提交的材料 申请品种权，应当向审批机关提交符合规定格式的请求书、说明书和该品种的照片。申请文件应当使用中文书写。 请求书须按照审批机关印发的表格填写，应打印，不能手写，其主要内容有： (1)新品种暂定名称：(2)新品种所属的属或者种的中文名称和拉丁文名称；(3)培育人的姓名；(4)申请人的姓名或者名称、地址、邮政编码、联系 人、电话、传真：(5)申请人的国籍；(6)申请人是外国企业或者其他组织的，其总部所在的国家；(7)新品种的培育起止日期和主要培育地。 说明书应包括以下主要内容： (1)新品种的暂定名称，该名称应当与请求书的名称一致；(2)新品种所属的属或者种的中文名称和拉丁文名称； (3)有关该新品种同国内外同类品种对比的背景材料的说明；(4)育种过程和育种方法。包括系谱、培育过程和所使用的亲本或者繁殖材料的说明：(5) 有关销售情况的说明：(6)对该新品种特异性、一致性和稳定性的详细说明：(7)适宜生长的区域或者环境以及栽培技术的说明。 待申请植物新品种照片的要求：(1)照片有利于说明申请品种的特异性；(2)一种性状的对比应在同一张照片上：(3)照片应当为彩色；(4)照片规 格为8.5×12.5厘米或者10×15厘米：(5)照片的简要文字说明。 3、申请时间的确定 审批机关收到品种权申请文件之日为申请日；申请文件是邮寄的、以寄出的邮戳日为申请日。 （二）受理 农业部植物新品种保护办公室收到品种权申请文件后，要对申请文件进行全面检查，看是否符合受理条件。申请人提交的申请文件齐全的，农业部 植物新品种保护办公室予以受理，并发给受理通知书，1月内通知申请人交纳申请费。 申请文件是面交的，直接发给受理通知书。申请文件是邮寄的，受理通知书将用挂号邮寄给申请人。受理通知书上注明有申请人、申请日、申请 号、品种暂定名称和文件清单。申请人或者代理人应当妥善保管好受理通知书，记住申请日和申请号，因为在以后的程序中、向农业部植物新品种保护 办公室提交的各种文件，均应注明申请日和申请号。 邮寄品种权的申请文件不齐全的，不予受理，农业部植物新品种保护办公室发给不受理通知书，说明不受理原因，并将不受理通知书挂号邮寄申请 人，不受理的申请文件加盖“不受理”章，随不受理通知书一起退回申请人。申请人来审批机关面交的申请文件不齐全的，受理人员当面说明原因，不 予受理，申请文件退回。 五、品种权的审查批准 （一）品种权的初审 申请人缴纳申请费后，审批机关对品种权申请的下列内容进行初步审查： 1、是否属于植物品种保护名录列举的植物属或者种的范围； 2、是否符合新颖性的规定； 3、植物新品种的命名是否适当。 审批机关应当自受理品种权申请之日起6个月内完成步审查。对经初步审查合格的品种权申请，审批机关予以公告，并通知申请人在3个月内缴纳审 查费。 对经初步审查不合格的品种权申请，审批机关应当通知申请人在3个月内陈述意见或者予以修正；逾期未答复或者修正后仍然不合格的，驳回申 请。 （二）实质审查 申请人按照规定缴纳审查费后，审批机关对品种权申请的特异性、一致性和稳定性进行实质审查。申请人未按照规定缴纳审查费的，品种权申请视 为撤回。 审批机关主要依据申请文件和其他有关书面材料进行实质审查。审批机关认为必要时，可以委托指定的测试机构进行测试或者考察业已完成的种植或者其他试验的结 果。 因审查需要，申请人应当根据审批机关的要求提供必要的资料和该植物新品种的繁殖材料。 对经实质审查符合本条例规定的品种权申请，审批机关应当作出授予品种权的决定，颁发品种权证书，并予以登记和公告。 对经实质审查不符合本条例规定的品种权申请，审批机关予以驳回，并通知申请人。 （三）品种权的复审 审批机关设立植物新品种复审委员会。对审批机关驳回品种权申请的决定不服的，申请人可以自收到通知之日起3个月内，向植物新品种复审委员会请求复审（主要根据 材料进行审理，对复审申请有疑问的可以通知申请人在制定的日期内陈述意见，对重大案件复审委员会可以举行听证会）。植物新品种复审委员会应当自收到复审请求书之 日起6个月内作出决定，并通知申请人。 申请人对植物新品种复审委员会的决定不服的，可以自接到通知之日起15日内向人民法院提起诉讼。 六、品种权期限、终止和无效 1、权的期限 品种权期限是指法律规定的植物新品种权由生效到失效之间这一段有效时间。在品种权期限内，除法律另有规定外，任何人未经品种权人许可，不 得使用授权的品种。品种权的保护期限，自授权之日起，藤本植物、林木、果树和观赏树木为20年，其他植物为15年。 2、品种权的终止 品种权的终止是指品种权保护期届满或其他原因而自动失去法律效力。品种权宣布终止后，任何人均可自由使用该品种。品种权人应当自被授予品 种权的当年开始缴纳年费，并且按照审批机关的要求提供用于检测的该授权品种的繁殖材料。但有下列情形之一的，品种权在其保护期限届满前终止： （1）品种权人以书面声明放弃品种权的。 （2）品种权人未按照规定缴纳年费的。 （3）品种权人未按照审批机关的要求提供检测所需的该授权品种的繁殖材料的。 （4）经检测该授权品种不再符合被授予品种权时的特征和特性的。 品种权的终止，由审批机关登记和公告。 3、品种权的无效宣布 自审批机关公告授予品种权之日起，植物新品种复审委员会可以依据职权或者依据任何单位或者个人的书面请求，对不符合品种权授予条件的，宣 告品种权无效或予以更名。宣告品种权无效或者更名的决定，由审批机关登记和公告，并通知当事人。 对植物新品种复审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院提起诉讼。 被宣告无效的品种权视为自始不存在