第四讲社会保障基金 ◆导引问题 ◆本章内容 ◆课后讨论 ◆参考书目
第四讲 社会保障基金 导引问题 本章内容 课后讨论 参考书目
一、 导引问题：几组数据折射出的社保基金状况 审计署8月2日发布的 “2012年第34号公告：全国社会保障 资金审计结果”显示，截至2011年底，社会保险基金累计结 余30303.72亿元。 统计显示， 在1986年至1997年间，全国有上百亿元社会保 险基金被违规动用。2006年审计署统一组织的对29个省市区 本级三项社会保险基金审计，查出违纪金额71亿元。2012 年审计报告显示：部分地区扩大范围支出或违规运营社会保 障资金共17.39亿元，主要用于单位工作经费、建办公楼等； 部分经办机构审核不严格，向不符合条件的人员发放待遇或 报销费用共18.52亿元； 结余98%存放在金融机构。结余形态分布看， 活期存款、定 期存款和其他形式分别占38.44%、58.01%和3.55%
一、导引问题：几组数据折射出的社保基金状况 n 审计署8月2日发布的“2012年第34号公告：全国社会保障 资金审计结果”显示，截至2011年底，社会保险基金累计结 余30303.72亿元。 n 统计显示，在1986年至1997年间，全国有上百亿元社会保 险基金被违规动用。2006年审计署统一组织的对29个省市区 本级三项社会保险基金审计，查出违纪金额71亿元。 2012 年审计报告显示：部分地区扩大范围支出或违规运营社会保 障资金共17.39亿元，主要用于单位工作经费、建办公楼等； 部分经办机构审核不严格，向不符合条件的人员发放待遇或 报销费用共18.52亿元； n 结余98%存放在金融机构。结余形态分布看，活期存款、定 期存款和其他形式分别占38.44%、58.01%和3.55%
二、主要内容： (一) 社会保障基金的概念和组成 (二) 社会保障基金的分类 (三) 社会保障基金的筹集与运作 (四) 我国社会保障基金存在的问题
二、主要内容： F（一）社会保障基金的概念和组成 F（二）社会保障基金的分类 F（三）社会保障基金的筹集与运作 F（四）我国社会保障基金存在的问题
(一)社会保障基金的概念 社会保障基金是根据国家有关法律 、 法规和政策的规定，为实施社会保障制 度而建立起来、专款专用的资金
（一）社会保障基金的概念 社会保障基金是根据国家有关法律、 法规和政策的规定，为实施社会保障制 度而建立起来、专款专用的资金
(二)社会保障基金的构成和分类 社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优 抚基金 ■养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保 险基金、生育保险基金 企业职工养老保险基金、城镇居民城镇居民社会养老保 险基金、新型农村社会养老保险基金 城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民医疗保险基金、 新型农村合作医疗基金 ■最低生活保障基金、医疗救助基金 社会统筹基金、个人账户基金 企业年金、补充医疗保险基金、补充住房公积金 全国社会保障基金
（二）社会保障基金的构成和分类 n 社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优 抚基金 n 养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保 险基金、生育保险基金 n 企业职工养老保险基金、城镇居民城镇居民社会养老保 险基金、新型农村社会养老保险基金 n 城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民医疗保险基金、 新型农村合作医疗基金 n 最低生活保障基金、医疗救助基金 n 社会统筹基金、个人账户基金 n 企业年金、补充医疗保险基金、补充住房公积金 n 全国社会保障基金