·(2)完善立法体制。加强党对立法 工作的领导,完善党对立法工作中重 大问题决策的程序。凡立法涉及重大 体制和重大政策调整的,必须报党中 央讨论决定。党中央向全国人大提出 宪法修改建议,依照宪法规定的程序 进行宪法修改。法律制定和修改的重 大问题由全国人大常委会党组向党中 央报告
• （2）完善立法体制。加强党对立法 工作的领导，完善党对立法工作中重 大问题决策的程序。凡立法涉及重大 体制和重大政策调整的，必须报党中 央讨论决定。党中央向全国人大提出 宪法修改建议，依照宪法规定的程序 进行宪法修改。法律制定和修改的重 大问题由全国人大常委会党组向党中 央报告。 • •
°健全有立法权的人大主导立法工作的 体制机制,发挥人大及其常委会在立 法工作中的主导作用。建立由全国人 大相关专门委员会、全国人大常委会 法制工作委员会组织有关部门参与起 草综合性、全局性、基础性等重要法 律草案制度。增加有法治实践经验的 专职常委比例。依法建立健全专门委 员会、工作委员会立法专家顾问制度
• 健全有立法权的人大主导立法工作的 体制机制，发挥人大及其常委会在立 法工作中的主导作用。建立由全国人 大相关专门委员会、全国人大常委会 法制工作委员会组织有关部门参与起 草综合性、全局性、基础性等重要法 律草案制度。增加有法治实践经验的 专职常委比例。依法建立健全专门委 员会、工作委员会立法专家顾问制度
加强和改进政府立法制度建设,完善行政法 规、规章制定程序,完善公众参与政府立法 机制。重要行政管理法律法规由政府法制机 构组织起草。八 明确立法权力边界,从体制机制和工作 程序上有效防止部门利益和地方保护主义法 律化。对部门间争议较大的重要立法事项, 由决策机关引入第三方评估,充分听取各方 意见,协调决定,不能久拖不决。加强法律 解释工作,及时明确法律规定含义和适用法 律依据。明确地方立法权限和范围,依法赋 予设区的市地方立法权
• 加强和改进政府立法制度建设，完善行政法 规、规章制定程序，完善公众参与政府立法 机制。重要行政管理法律法规由政府法制机 构组织起草。 • 明确立法权力边界，从体制机制和工作 程序上有效防止部门利益和地方保护主义法 律化。对部门间争议较大的重要立法事项， 由决策机关引入第三方评估，充分听取各方 意见，协调决定，不能久拖不决。加强法律 解释工作，及时明确法律规定含义和适用法 律依据。明确地方立法权限和范围，依法赋 予设区的市地方立法权。 •
(3)深入推进科学立法、民生立法。加 强人大对立法工作的组织协调,健全立法 起草、论证、协调、审议机制,健全向下 级人大征询立法意见机制,建立基层立法 联系点制度,推进立法精细化。健全法律 法规规章起草征求人大代表意见制度,增 加人大代表列席人大常委会会议人数,更 多发挥人大代表参与起草和修改法律作用 完善立法项目征集和论证制度。健全立法 机关主导、社会各方有序参与立法的途径 和方式。探索委托第三方起草法律法规草 案
• （3）深入推进科学立法、民主立法。加 强人大对立法工作的组织协调，健全立法 起草、论证、协调、审议机制，健全向下 级人大征询立法意见机制，建立基层立法 联系点制度，推进立法精细化。健全法律 法规规章起草征求人大代表意见制度，增 加人大代表列席人大常委会会议人数，更 多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。 完善立法项目征集和论证制度。健全立法 机关主导、社会各方有序参与立法的途径 和方式。探索委托第三方起草法律法规草 案
健全立法机关和社会公众沟通机制,开展 立法协商,充分发挥政协委员、民主党派、 工商联、无党派人士、人民团体、社会组 织在立法协商中的作用,探索建立有关国 三家机关、社会团体、专家学者等对立法中 涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽 公民有序参与立法途径,健全法律法规规 章草案公开征求意见和公众意见采纳情况 反馈机制,广泛凝聚社会共识。 完善法律草案表决程序,对重要条款 可以单独表决
• 健全立法机关和社会公众沟通机制，开展 立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、 工商联、无党派人士、人民团体、社会组 织在立法协商中的作用，探索建立有关国 家机关、社会团体、专家学者等对立法中 涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽 公民有序参与立法途径，健全法律法规规 章草案公开征求意见和公众意见采纳情况 反馈机制，广泛凝聚社会共识。 • 完善法律草案表决程序，对重要条款 可以单独表决