农业经济管理体制 宫力式 农业经济管理体制概述 我国农业经济管理体制改革与创新 农业经营方式与产业化经营 农业中的产权组织形式
农业经济管理体制 与经营方式 ◼ 农业经济管理体制概述 ◼ 我国农业经济管理体制改革与创新 ◼ 农业经营方式与产业化经营 ◼ 农业中的产权组织形式
第一节农业经济管理体制概述 农业经济管理体制的概念及必要性 )农业经济管理体制的概念 所谓农业经济管理体制了是指一个国家或地区的农 业经 及相 。这里的组织体 系,是指由从中央到地方、从地方到企业或微观 企业这全量系果在奢废罟 式和交 其纵向的关系即上下各级之间的相互关系 其横向的关系即后一层次的不同地区、不同经济主体之间 各经济主体之间相互关系的规范性准则和荇为规范,其实 原和核少是要正确处理经 理系统中上下级之间、各职 部门之间、以及各级管理人员的权利、责任、利益关系, 确保经济管理目标的有效实现
第一节 农业经济管理体制概述 一、农业经济管理体制的概念及必要性 （一）农业经济管理体制的概念 所谓农业经济管理体制，是指一个国家或地区的农 业经济管理的组织体系及相应的规章制度。这里的组织体 系，是指由从中央到地方、从地方到企业或微观经济主体、 以及企业内部各管理层次的职能部门等所构成的组织管理 系统。在这个组织管理系统中，存在着纵横交错的联系方 式和交往关系，其纵向的关系即上下各级之间的相互关系， 其横向的关系即同一层次的不同地区、不同经济主体之间 的关系。所谓制度，是指处理整个经济管理系统中各层次、 各经济主体之间相互关系的规范性准则和行为规范，其实 质和核心是要正确处理经济管理系统中上下级之间、各职 能部门之间、以及各级管理人员的权利、责任、利益关系， 以确保经济管理目标的有效实现
农业经济管理体制的必要性 二)农业经济管理体制的必要性 马克思指出:“一切规模较大的直接社会劳动或共同 劳动,都或多或少地需要指挥,以协调个人的劳动,并执 生产总体 不同于这 体的独立器官的运动 所产生的各种一般职能。(《资本论》第1卷,《马 克思恩格斯全集》第23卷,第367页)农业经济活动 个建立在共同劳动基础上统一过程,它包括生产、交换、 分配和消费四个基本环节,这四个环节是相互联系、密不 可分的,而要保证这四个环节协调发展和有序、高效运行, 就必须对整个农业再生产过程进行周密的计划和科学的组 另外,分层次、按等级管理是现代组织管理的一个重 要特征。因 任何国家或地区的农业经济管理都必须科 划分管理层次,建立健全相应的农业经济管理机构和职 能部门,以保证国家或地区农业经济方针、路线和政策的 贯彻落实和有效实施
农业经济管理体制的必要性 （二）农业经济管理体制的必要性 马克思指出：“一切规模较大的直接社会劳动或共同 劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的劳动，并执 行生产总体运动——不同于这一总体的独立器官的运动— —所产生的各种一般职能。”（《资本论》第1卷，《马 克思恩格斯全集》第23卷，第367页）农业经济活动是一 个建立在共同劳动基础上统一过程，它包括生产、交换、 分配和消费四个基本环节，这四个环节是相互联系、密不 可分的，而要保证这四个环节协调发展和有序、高效运行， 就必须对整个农业再生产过程进行周密的计划和科学的组 织。另外，分层次、按等级管理是现代组织管理的一个重 要特征。因此，任何国家或地区的农业经济管理都必须科 学划分管理层次，建立健全相应的农业经济管理机构和职 能部门，以保证国家或地区农业经济方针、路线和政策的 贯彻落实和有效实施
农业经济管理体制的必要性 在农业经济管理活动中,不同管理层次、管理机构和 娶能部门如何生娶系,他们的职素范围,权和和义务关 使使他们在法律许可的范围内有效开展农业 理活动 不断提高管理活动的效率和效果,是农业经济管理工作 必须认真解决的 重大问题。在具体的经济管理工作 中,以上问题是通过制定相应的法律溘规、章程等备种 规 制度加以 以解决的 理 科 已有一个世 的历史,管理科学是对人类管理实践经验的理论概况和科 学总结,它反映了人类管理活动的一般规律。在长期的管 理实践中 类根据管理活动规律已探索出一系列行之有 效的规范管理活动和组织行为的规章制度,正是依靠这些 规章制度,才使人类的管理活动不断走向科学、文明和高 效,进而促进人类的经济发展和社会进步
农业经济管理体制的必要性 在农业经济管理活动中，不同管理层次、管理机构和 职能部门如何发生联系，他们的职责范围、权利和义务关 系如何，怎样规范各级管理机构、部门和人员的行为，以 便使他们在法律许可的范围内有效开展农业经济管理活动， 不断提高管理活动的效率和效果，是农业经济管理工作中 必须认真解决的又一个重大问题。在具体的经济管理工作 中，以上问题是通过制定相应的法律、法规、章程等各种 规章制度加以解决的。管理作为一门科学，已有一个世纪 的历史，管理科学是对人类管理实践经验的理论概况和科 学总结，它反映了人类管理活动的一般规律。在长期的管 理实践中，人类根据管理活动规律已探索出一系列行之有 效的规范管理活动和组织行为的规章制度，正是依靠这些 规章制度，才使人类的管理活动不断走向科学、文明和高 效，进而促进人类的经济发展和社会进步
农业经济管理体制的 概念及必要性 (三)农业经济管理体制的二重性 根据马克思主义的管理二重性原理,农业经济 管理体制就其性质而言也具有二重性。一方面 农业经济管理体制必须反映合理组织农业生产力 的客观要求;另一方面,农业经济管理体制还要 反映巩固、维护和完善特定生产关系的要求,或 者说,农业经济管理体制是一个国家或地区农 生产关系的具体表现形式。因此 义农 济管理体制不仅要能够解放和发展农业生产力, 以满足人民群众对农产品及其加工制成品日益增 长的需要,而且要能够有利于巩固和完善社会主 义民主
农业经济管理体制的 概念及必要性 （三）农业经济管理体制的二重性 根据马克思主义的管理二重性原理，农业经济 管理体制就其性质而言也具有二重性。一方面， 农业经济管理体制必须反映合理组织农业生产力 的客观要求；另一方面，农业经济管理体制还要 反映巩固、维护和完善特定生产关系的要求，或 者说，农业经济管理体制是一个国家或地区农业 生产关系的具体表现形式。因此，社会主义农业 经济管理体制不仅要能够解放和发展农业生产力， 以满足人民群众对农产品及其加工制成品日益增 长的需要，而且要能够有利于巩固和完善社会主 义民主