试卷代号：2675 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放专科”期末考试 人口和计划生育工作概论 试题（开卷） 2016年1月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、简答题（每题10分，共60分）】 1,人口和计划生育目标管理责任制考核的基本原则是什么？ 2.简述流动人口计划生育服务和管理“一盘棋”工作机制的内在关系。 3.简述人口和计划生育宣传教育工作传播内容体系。 4.计划生育技术服务的任务是什么？ 5.如何推进人口和计划生育队伍的职业化建设？ 6.人口和计划生育基层群众自治的目标是什么？ 二、论述题(20分) 7.请详细论述计划生育宣传教育工作基本方法。 三、案例分析题，仔细阅读以下案例并回答问题(20分) 8.原国家计划生育委员会于1995年正式提出计划生育工作思路和工作方法的“两个转 变”，并以因地制宜、自愿参加和不依赖外部经费援助为原则，于同年选择了部分工作基础较 1520
试卷代号 :2675 国家开放大学(中央广播电视大学)2015 年秋季学期"开放专科"期末考试 人口和计划生育工作概论 试题(开卷) 2016 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔}答题，使用铅笔答题无效。 一、简答题(每题 10 分，共 60 分) 1.人口和计划生育日标管理责任制考核的基本原则是什么? 2. 简述流动人口计划生育服务和管理"一盘棋"工作机制的内在关系。 3. 简述人口和计划生育宣传教育工作传播内容体系。 4. 计划生育技术服务的任务是什么? 5. 如何推进人口和计划生育队伍的职业化建设? 6. 人口和计划生育基层群众自治的目标是什么? 二、论述题 (20 分) 7. 请详细论述计划生育宣传教育工作基本方法。 三、案例分析题，仔细阅读以下案例并回答问题 (20 分) 8. 原国家计划生育委员会于 1995 年正式提出计划生育工作思路和工作方法的"两个转 变"，并以因地制宜、自愿参加和不依赖外部经费援助为原则，于同年选择了部分工作基础较 1520
好、地方有积极主动性的县（区、市），启动了计划生育优质服务的探索，以促进计划生育整体工 作的改革，从过去的以人口控制为重点转向以服务对象为中心，从单纯的避孕节育服务转向综 合的生殖健康服务，包括妇女赋权。 试点工作坚持“以人为本，以人的全面发展为中心”的理念，选择与群众密切相关的计划生 育技术服务为改革的切人点，遵循“先易后难、先点后面、先立后破、先实后虚”的工作策略，首 先培养工作人员的服务意识，然后积极稳妥地开展了一些重要活动。 推进避孕方法知情选择。帮助群众在知情的基础上选择适合自己的避孕方法，从而保障 群众实行计划生育的知情权、选择权和自主权。 改进宣传教育的内容和形式。打破单一的政策宣传，增加生殖健康知识和权益保护等宣 传教育的内容，并改进宣传形式，更加为群众所喜闻乐见，提高宣传教育效果。 提供优质的技术服务。通过标准和规范的技术服务，提高避孕方法的有效性，避免意外妊 娠、减少人工流产、提高避孕续用率、保障妇女健康，以人性化的技术服务提高服务的可及性和 可接受性。 拓宽服务领域和扩大服务对象。开展生殖道感染防治服务，关注青少年，鼓励男性参与， 满足不同人群的生殖健康需求」 开展群众维权活动。尊重并维护群众的生殖健康权利，提高群众的维权意识，建立维权网 络，为实现计划生育依法行政提供有效载体。 建立良好的人际关系。通过服务对象与服务提供者之间平等的沟通与交流，建立良好的 人际关系，提高群众对服务的满意程度。 改革行政管理措施。改革人口计划的管理，取消一孩审批和出生人口配额，简化办证程 序，改革考核评估工作等，既方便了群众，又提高了管理效率。 计划生育技术服务涉及群众切身利益，关乎育龄群众的身心健康和家庭幸福。做好计划 生育技术服务，是实现育龄群众基本生殖健康保健的重要措施，也是落实计生基本国策的关键 环节。通过阅读以上案例，试回答： (1)计划生育技术服务的原侧是什么？(5分) (2)上述案例提及了计划生育技术服务的哪几个原则？并结合案例对所提及的服务原则 进行具体分析。(15分) 1521
好、地方有积极主动性的县(区、市) ，启动了计划生育优质服务的探索，以促进计划生育整体工 作的改革，从过去的以人口控制为重点转向以服务对象为中心，从单纯的避孕节青服务转向综 合的生殖健康服务，包括妇女赋权。 试点工作坚持"以人为本，以人的全面发展为中心"的理念，选择与群众密切相关的计划生 育技术服务为改革的切入点，遵循"先易后难、先点后面、先立后破、先实后虚"的工作策略，首 先培养工作人员的服务意识，然后积极稳妥地开展了一些重要活动。 推进避孕方法知情选择。帮助群众在知情的基础上选择适合自己的避孕方法，从而保障 群众实行计划生育的知情权、选择权和自主权。 改进宣传教育的内容和形式。打破单一的政策宣传，增加生殖健康知识和权益保护等宣 传教育的内容，并改进宣传形式，更加为群众所喜闻乐见，提高宣传教育效果。 提供优质的技术服务。通过标准和规范的技术服务，提高避孕方法的有效性，避免意外娃 振、减少人工流产、提高避孕续用率、保障妇女健康，以人性化的技术服务提高服务的可及性和 可接受性。 拓宽服务领域和扩大服务对象。开展生殖道感染防治服务，关注青少年，鼓励男性参与， 满足不同人群的生殖健康需求。 开展群众维权活动。尊重并维护群众的生殖健康权利，提高群众的维权意识，建立维权网 络，为实现计划生育依法行政提供有效载体。 建立良好的人际关系。通过服务对象与服务提供者之间平等的沟通与交流，建立良好的 人际关系，提高群众对服务的满意程度。 改革行政管理措施。改革人口计划的管理，取消一孩审批和出生人口配额，简化办证程 序，改革考核评估工作等，既方便了群众，又提高了管理效率。 计划生育技术服务涉及群众切身利益，关乎育龄群众的身心健康和家庭幸福。做好计划 生育技术服务，是实现育龄群众基本生殖健康保健的重要措施，也是落实计生基本国策的关键 环节。通过阅读以上案例，试回答: (1)计划生育技术服务的原则是什么? (5 分) (2) 上述案例提及了计划生育技术服务的哪几个原则?并结合案例对所提及的服务原则 进行具体分析。(1 分) 1521
试卷代号：2675 座位号■☐ 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放专科”期末考试 人口和计划生育工作概论 试题答题纸（开卷） 2016年1月 题 号 二 三 总分 分 数 得 分 评卷人 一、简答题（每题10分，共60分） 1. 2. 3. 4. 5. 6. 得分 评卷人 二、论述题(20分) 7. 得分 评卷人 三、案例分析题，仔细阅读以下材料并回答问题(20分) 8 1522
试卷代号 :2675 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学)2015 年秋季学期"开放专科"期末考试 人口和计划生育工作概论 试题答题纸(开卷) .... 5. 6. 7. 8. 1522 2016 [BE+三卡斗 一、简答题(每题 10 分，共 60 分} 二、论述题 (20 分) 三、案例分析题，仔细阅读以下材料并回答问题 (20 分)
试卷代号：2675 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放专科”期末考试 人口和计划生育工作概论试题答案及评分标准（开卷） (供参考) 2016年1月 一、简答题（每题10分，共60分） 1.人口和计划生育目标管理责任制考核的基本原则是什么？ 答：实事求是(2分)：突出重点(2分)：动态管理(2分)；分类指导(2分)：体现激励(1分)； 公正透明(1分)。 2.流动人口计划生育服务和管理“一盘棋”工作机制的内在关系。 答：统筹管理是必要保障；(2分) 服务均等是基本要求，也是根本目的；(2分) 信息共享是基础；(2分) 区域协作是关键；(2分) 双向考核是手段。(2分) 3.简述人口和计划生育宣传教育工作传播内容体系。 (1)人口理论(2分)》 (2)人口国情与形势(2分) (3)新型人口观念、婚育观念和家庭观念(2分) (4)政策与法律、法规(1分) (5)生殖保健知识(1分) (6)典型经验和先进人物(1分) (7)对外宣传与交流的基本内容(1分) 4.计划生育技术服务的任务是什么？ 1523
试卷代号 :2675 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年秋季学期"开放专科"期末考试 人口和计划生育工作概论 试题答案及评分标准(开卷) (供参考) 2016 一、简答题(每题 10 分，共 60 分) 1.人口和计划生育目标管理责任制考核的基本原则是什么? 答:实事求是 (2 分) ;突出重点 (2 分) ;动态管理 (2 分) ;分类指导 (2 分) ;体现激励(1分) ; 公正透明(1分)。 2. 流动人口计划生育服务和管理"一盘棋"工作机制的内在关系。 答:统筹管理是必要保障 ;(2 分) 服务均等是基本要求，也是根本目的 ;(2 分) 信息共享是基础 ;(2 分) 区域协作是关键 ;(2 分) 双向考核是手段。 (2 分) 3. 简述人口和计划生育宣传教育工作传播内容体系。 (1)人口理论 (2 分) (2) 人口国情与形势 (2 分) (3) 新型人口观念、婚育观念和家庭观念 (2 分) (4) 政策与法律、法规(1分) (5) 生殖保健知识(1分) (6) 典型经验和先进人物(l分) (7)对外宣传与交流的基本内容(1分) 4. 计划生育技术服务的任务是什么? 1523
答：计划生育技术服务必须坚持为计划生育基本国策服务、为育龄群众服务的方向 (2分)，坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的方针(2分)，紧紧围绕普及计划生 育、优生优育科学知识(2分)，落实避孕节育措施，保护育龄群众特别是妇女的生殖健康 (2分)，提高出生人口素质开展综合服务(2分)。 5.如何推进人口和计划生育队伍的职业化建设？ 答：为全面搞好人口与计划生育工作，应把计生干部队伍职业化建设作为学习实践活动和 实际工作有机结合的重点，采取得力措施，不断加强和推进计划生育干部队伍职业化建设。 (1)强化人口和计划生育生队伍职业技能保障。从严格人口和计划生育队伍职业准人：完 善干部选拔任用机制，切实加强领导班子建设；加强职业技能培训工作等方面着手。(4分) (2)强化人口和计划生育队伍职业制度保障。从建立双重管理制度、建立绩效考核制度和 建立干部监督制度等方面着手。(3分) (3)强化人口和计划生育队伍职业待遇保障。从拓宽经费投人渠道、改革工资发放体制和 健全人才激励机制等方面着手。(3分) 6.人口和计划生育基层群众自治的目标是什么？ 答：人口和计划生育基层群众自治的总目标：促进人的全面发展(4分)。分目标有三点： 第一为保护群众权益，如合法婚育权、知情选择权、技术服务权、奖励扶助权等(2分)：第二为 提高群众自觉性，如晚婚晚育、避孕节育、依法生育等(2分)：第三为提高村民自治能力，如维 权能力、管理能力、诉求能力、自律能力等(2分)。 二、论述题(20分) 7.请详细论述计划生育宣传教育工作基本方法（答出5种方法即可得20分，其中每种方 法要点2分、详细的论述2分)。 答：(1)典型示范 典型示范是在人口和计划生育宣传教育中，通过典型的人和事，来教育群众，鼓舞群众，营 造强大的感染力和号召力的方法。积极发现、培养典型，热情颂扬时代典型，借助榜样的力量， 对干部群众进行教育、影响、带动，可以把抽象的说教变成形象的示范。运用树立榜样进行宣 1524
答:计划生育技术服务必须坚持为计划生育基本国策服务、为育龄群众服务的方向 (2 分) ，坚持"面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众"的方针 (2 分) ，紧紧围绕普及计划生 育、优生优育科学知识 (2 分) ，落实避孕节青措施，保护育龄群众特别是妇女的生殖健康 (2 分) ，提高出生人口素质开展综合服务 (2 分)。 5. 如何推进人口和计划生育队伍的职业化建设? 为全面搞好人口与计划生育工作，应把计生干部队伍职业化建设作为学习实践活动和 实际工作有机结合的重点，采取得力措施，不断加强和推进计划生育干部队伍职业化建设。 (1)强化人口和计划生育生队伍职业技能保障。从严格人口和计划生育队伍职业准人;完 善干部选拔任用机制，切实加强领导班子建设;加强职业技能培训工作等方面着手。 (4 分) (2) 强化人口和计划生育队伍职业制度保障。从建立双重管理制度、建立绩效考核制度和 建立干部监督制度等方面着手。 (3 分) (3) 强化人口和计划生育队伍职业待遇保障。从拓宽经费投入渠道、改革工资发放体制和 健全人才激励机制等方面着手。 (3 分) 6. 人口和计划生育基层群众自治的目标是什么? 人口和计划生育基层群众自治的总日标 促进人的全面发展 (4 分〉。分目标有三点 第一为保护群众权益，如合法婚育权、知情选择权、技术服务权、奖励扶助权等 (2 第二为 提高群众自觉性，如晚婚晚育、避孕节育、依法生育等 (2 分) ;第三为提高村民自治能力，如维 权能力、管理能力、诉求能力、自律能力等 (2 分)。 二、论述题 (20 分) 7. 请详细论述计划生育宣传教育工作基本方法(答出 种方法即可得 20 分，其中每种方 法要点 分、详细的论述 分)。 答: (1)典型示范 典型示革是在人口和计划生育宣传教育中，通过典型的人和事，来教育群众，鼓舞群众，营 造强大的感染力和号召力的方法。积极发现、培养典型，热情领扬时代典型，借助榜样的力量， 对干部群众进行教育、影响、带动，可以把抽象的说教变成形象的示范。运用树立榜样进行宣 1524