第九讲动物保护立法
1 第九讲 动物保护立法
动物保护立法的必要性 和其他自然资源一样,对自然界中的野生动物过度开发和利 用会造成难以弥补的损失。影响自然界动物生存的因素是多 方面的,有自然因素,也有人为因素,但人类的开发对动物 的破坏是巨大的,自然保护中的最大问题就是要控制人类的 开发行为。 野生动物是不分国界的,是全人类的共同财富。因此,野生 动物法有国际和国家两种制定和认可的方式。 动物保护法可以有效地制约人们对动物资源的过度开发和利 用,保护动物免遭人类的伤害
2 一、动物保护立法的必要性 和其他自然资源一样，对自然界中的野生动物过度开发和利 用会造成难以弥补的损失。影响自然界动物生存的因素是多 方面的，有自然因素，也有人为因素，但人类的开发对动物 的破坏是巨大的，自然保护中的最大问题就是要控制人类的 开发行为。 野生动物是不分国界的，是全人类的共同财富。因此，野生 动物法有国际和国家两种制定和认可的方式。 动物保护法可以有效地制约人们对动物资源的过度开发和利 用，保护动物免遭人类的伤害
二、动物保护的国际法 动物保护的国际条约和公约是各个国家和组织之间的协议, 主体可以是国家,也可以是国际组织。制定条约的目的是确 立一定的国际权利、义务和关系,一般都有书面协议,缔约 国家和组织要受到条约的约束
3 二、动物保护的国际法 动物保护的国际条约和公约是各个国家和组织之间的协议， 主体可以是国家，也可以是国际组织。制定条约的目的是确 立一定的国际权利、义务和关系，一般都有书面协议，缔约 国家和组织要受到条约的约束
日前,国际上已经产生了近百个与动物保护有关的国际条约和公约,如在鸟 类方面比较著名的《农业益鸟保护公约》(1902,欧洲12国)、《鸟类保护 国际公约》(1950,欧洲16国)、《比荷卢鸟类狩猎与保护公约》(1970, 比利时、荷兰和卢森堡)、《欧洲经济共同体野鸟保护指令》(1979,10个 成员国)、《美加候鸟保护公约》(1916,美国和加拿大)、《美墨候鸟及 猎兽保护公约》(1936,美国和墨西哥)。《美日候鸟、濒危灭绝鸟及生境 保护公约》(1972,美国和日本)、《苏日候鸟及受灭绝威胁鸟保护与保 护方法公约》(1973,苏联和日本)、《澳日候鸟、濒临灭绝鸟及生境保护 协议》(1974,澳大利亚和日本)、《美苏候鸟及生境保护公约》(1976, 美国和苏联)、《中日保护候鸟及栖息环境协定》(1981,中国和日本)等, 在动物及生境保护方面比较著名的有《西半球自然保护和野生动物保存公约》 (1938,美洲国家组织21个成员国)、《非洲自然和自然资源保护公约》 (1968,非洲统一组织28个成员国)、《欧洲野生动物和自然生境保护公约》 (1976,欧洲经济共同体13个成员国)、《关于保护世界文化和自然遗产公 约》(1972,世界80多个国家),另外还有《北极地区和南太平洋区域保 护协定》和《北极熊保护协定》等。本章将着重介绍6个比较重要的国际条 约
4 目前，国际上已经产生了近百个与动物保护有关的国际条约和公约，如在鸟 类方面比较著名的《农业益鸟保护公约》（1902，欧洲12国）、《鸟类保护 国际公约》（1950，欧洲16国）、《比荷卢鸟类狩猎与保护公约》（1970， 比利时、荷兰和卢森堡）、《欧洲经济共同体野鸟保护指令》（1979，10个 成员国）、《美加候鸟保护公约》（1916，美国和加拿大）、《美墨候鸟及 猎兽保护公约》（1936，美国和墨西哥）。《美日候鸟、濒危灭绝鸟及生境 保护公约》 （1972，美国和日本）、《苏日候鸟及受灭绝威胁鸟保护与保 护方法公约》（1973，苏联和日本）、《澳日候鸟、濒临灭绝鸟及生境保护 协议》（1974，澳大利亚和日本）、《美苏候鸟及生境保护公约》（1976， 美国和苏联）、《中日保护候鸟及栖息环境协定》（1981，中国和日本）等， 在动物及生境保护方面比较著名的有《西半球自然保护和野生动物保存公约》 （1938，美洲国家组织21个成员国）、《非洲自然和自然资源保护公约》 （1968，非洲统一组织28个成员国）、《欧洲野生动物和自然生境保护公约》 （1976，欧洲经济共同体13个成员国）、《关于保护世界文化和自然遗产公 约》（ 1972，世界80多个国家），另外还有《北极地区和南太平洋区域保 护协定》和《北极熊保护协定》等。本章将着重介绍6个比较重要的国际条 约
1、《国际捕鲸规则公约》 《国际捕鲸规则公约》( International Convention for the Regulation of Whaling,以下称《捕鲸公约》)是国际上比较 重要的动物保护公约之一,于1948年11月10日开始生效 《捕鲸公约》的宗旨有两个:一是保护地球的鲸鱼,防止人 类的过捕;二是合理利用现有的鲸鱼资源。签约国由最初的 15个发展到1984年的39个,现有48个。为了更好地履行公约 各成员国还各派出一名代表组成了国际捕鲸委员会《简称 IwC),并定期召开年会,每年的活动经费超过了42万英镑 够世界上共有80多种鲸类动物,1997年一年就有1000多头鲸被捕 杀,比1992年增加了3倍
5 1、《国际捕鲸规则公约》 《国际捕鲸规则公约》（International Convention for the Regulation of Whaling，以下称《捕鲸公约》）是国际上比较 重要的动物保护公约之一，于1948年11月10日开始生效。 《捕鲸公约》的宗旨有两个：一是保护地球的鲸鱼，防止人 类的过捕；二是合理利用现有的鲸鱼资源。签约国由最初的 15个发展到1984年的39个，现有48个。为了更好地履行公约， 各成员国还各派出一名代表组成了国际捕鲸委员会（简称 IWC），并定期召开年会，每年的活动经费超过了42万英镑。 世界上共有80多种鲸类动物, 1997年一年就有1000多头鲸被捕 杀,比1992年增加了3倍