关于成都市青羊区2018年国民经济和 社会发展计划执行情况与2019年国民经济 和社会发展计划(草案)的报告 2019年1月在成都市青羊区第七届人民代表大会第三次会议上 成都市青羊区发展和改革局局长钟勋元 各位代表: 我受区人民政府委托,向大会报告青羊区2018年国民 经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发 展计划(草案),请予审议,并请区政协委员和其他列席人 员提出意见。 2018年国民经济和社会发展计划执行情况 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是 成都建设全面体现新发展理念城市的关键之年。在区委的正 确领导下,区政府团结带领全区人民,深入学习贯彻党的十 九大精神和省市党代会、省委市委全会精神,围绕成都建设 全面体现新发展理念的城市,坚定落实“中优”战略,大力 实施源城新城“双擎驱动”,努力推动高质量发展、高品质生活、 高效能治理。经过全年的努力,主体功能不断凸显,产业层 次稳步提高,城市品质逐步提升,社会治理全面推进,全区
关于成都市青羊区 2018 年国民经济和 社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济 和社会发展计划（草案）的报告 ——2019 年 1 月在成都市青羊区第七届人民代表大会第三次会议上 成都市青羊区发展和改革局局长 钟勋元 各位代表： 我受区人民政府委托，向大会报告青羊区 2018 年国民 经济和社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发 展计划（草案），请予审议，并请区政协委员和其他列席人 员提出意见。 2018 年国民经济和社会发展计划执行情况 2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是 成都建设全面体现新发展理念城市的关键之年。在区委的正 确领导下，区政府团结带领全区人民，深入学习贯彻党的十 九大精神和省市党代会、省委市委全会精神，围绕成都建设 全面体现新发展理念的城市，坚定落实“中优”战略，大力 实施源城新城“双擎驱动”，努力推动高质量发展、高品质生活、 高效能治理。经过全年的努力，主体功能不断凸显，产业层 次稳步提高，城市品质逐步提升，社会治理全面推进，全区
经济保持平稳健康发展,民生社会事业取得全面进步,区七 届人大二次会议提出的主要目标顺利完成。现将2018年国 民经济和社会发展计划执行情况报告如下。 2018年经济社会发展主要指标执行情况表 指标名称 全年计划目标1 12月完成增幅 (%) 地区生产总值(亿元) 增长6%以上11(预计)7% 地方一般公共预算收入(亿元)增长8%以上 92.5 9.7% 社会消费品零售总额(亿元)增长9%以上 9097 98% 全社会研发投入总量(亿元)增长12%以上 44.8 129 城镇居民人均可支配收入(元)增长7以上|4632(预计)82% 城镇登记失业率 控制在4%以内 4%以内 民生支出占一般公共预算支出比65%以上 65%以上 备注:地方一般公共预算收入为同口径增幅 、积极构建现代化产业体系,经济发展提质增效 (一)经济健康平稳增长。以高质量发展为根本要求, 大力实施青羊区高质量现代化产业体系建设攻坚实施计划 经济总体实力不断攀升,预计全年实现地区生产总值1131 亿元、增长7%,实现全口径税收收入242.3亿元、增长82%, 实现一般公共预算收入92.5亿元、增长9,7%。发展质量和 效益持续提升,预计地均GDP达1714亿元/平方公里、同 比增长7.1%,地均全口径税收达367亿元/平方公里、增长 8.3%,全口径税收收入占GDP比重达214%,一般公共预算
经济保持平稳健康发展，民生社会事业取得全面进步，区七 届人大二次会议提出的主要目标顺利完成。现将 2018 年国 民经济和社会发展计划执行情况报告如下。 2018 年经济社会发展主要指标执行情况表 指标名称 全年计划目标 1—12 月完成 增幅 （%） 地区生产总值（亿元） 增长6%以上 1131 （预计） 7% 地方一般公共预算收入（亿元） 增长8%以上 92.5 9.7% 社会消费品零售总额（亿元） 增长9%以上 909.7 9.8% 全社会研发投入总量（亿元） 增长12%以上 44.8 12% 城镇居民人均可支配收入（元） 增长7%以上 44632（预计） 8.2% 城镇登记失业率 控制在4%以内 — 4%以内 民生支出占一般公共预算支出比 65%以上 — 65%以上 备注：地方一般公共预算收入为同口径增幅。 一、积极构建现代化产业体系，经济发展提质增效 （一）经济健康平稳增长。以高质量发展为根本要求， 大力实施青羊区高质量现代化产业体系建设攻坚实施计划。 经济总体实力不断攀升，预计全年实现地区生产总值 1131 亿元、增长 7%，实现全口径税收收入 242.3 亿元、增长 8.2%， 实现一般公共预算收入 92.5 亿元、增长 9.7%。发展质量和 效益持续提升，预计地均 GDP 达 17.14 亿元/平方公里、同 比增长 7.1%，地均全口径税收达 3.67 亿元/平方公里、增长 8.3%，全口径税收收入占 GDP 比重达 21.4%，一般公共预算
收入占GDP比重达82%,地方税收收入占一般公共预算收 入比重达803%。项目支撑更加有力,全年实施239个重点 项目,完成投资2576亿元,实施产业化项目17个,完成投 资51.7亿元。新签约引进瑞康药业西南总部等重大项目26 个,主导产业占比达80%以上,进驻我区的境内外世界500 强已达88家 (二)产业层次不断提升。预计三次产业增加值占地区 生产总值比重为0:165:835。主导产业提质增量,以总部 经济为引领的三大主导产业预计实现增加值6786亿元,占 地区生产总值达60%。引进基准方中中国总部、天亿大健康 等总部项目17个,15家总部企业被认定为成都市第一批总 部企业、居五城区第一。新经济发展取得积极进展,新增新 经济企业2700家,纳入市新经济梯度培育库企业60家;其 中准独角兽企业14家,6家企业入选全市新经济企业“双百 工程”,均居全市第二。盒马鲜生、永辉超级物种等新零售 加快布局,宽窄巷子被商务部确定为四川省唯一一条步行街 改造提升试点街道。民菅经济持续健康发展,召开民营经济 健康发展大会,落实成都市“促进民菅经济健康发展25条”, 建立全生命周期政策服务体系,青羊区被评为2018年成都 市促进民营经济发展先进单位 三)集聚区建设扎实推进。按照完善“五位一体”管 理机制和建设“六有”专业化平台的要求,编制完成三大集 聚区总体规划,拟定产业链全景图、重点企业和配套企业名
收入占 GDP 比重达 8.2%，地方税收收入占一般公共预算收 入比重达 80.3%。项目支撑更加有力，全年实施 239 个重点 项目，完成投资 257.6 亿元，实施产业化项目 17 个，完成投 资 51.7 亿元。新签约引进瑞康药业西南总部等重大项目 26 个，主导产业占比达 80%以上，进驻我区的境内外世界 500 强已达 88 家。 （二）产业层次不断提升。预计三次产业增加值占地区 生产总值比重为 0 : 16.5 : 83.5。主导产业提质增量，以总部 经济为引领的三大主导产业预计实现增加值 678.6 亿元，占 地区生产总值达 60%。引进基准方中中国总部、天亿大健康 等总部项目 17 个，15 家总部企业被认定为成都市第一批总 部企业、居五城区第一。新经济发展取得积极进展，新增新 经济企业 2700 家，纳入市新经济梯度培育库企业 60 家；其 中准独角兽企业 14 家，6 家企业入选全市新经济企业“双百 工程”，均居全市第二。盒马鲜生、永辉超级物种等新零售 加快布局，宽窄巷子被商务部确定为四川省唯一一条步行街 改造提升试点街道。民营经济持续健康发展，召开民营经济 健康发展大会，落实成都市“促进民营经济健康发展 25 条”， 建立全生命周期政策服务体系，青羊区被评为 2018 年成都 市促进民营经济发展先进单位。 （三）集聚区建设扎实推进。按照完善“五位一体”管 理机制和建设“六有”专业化平台的要求，编制完成三大集 聚区总体规划，拟定产业链全景图、重点企业和配套企业名
录与产业生态发展路径图。产业集聚度加快提升。总部经济 集聚区目前已集聚企业479家、新签约重大产业化项目8个 成都中心金融商务服务集聚区集聚全市三分之一以上的传 统金融机构、新引进海峡能源基金等金融商务机构65家, 被列为全市首批现代服务业功能区转型升级创新发展试点 单位;少城国际文创硅谷集聚企业800余家、新引进铁路文 工团、中影派格等20余家知名文创企业,少城·视井、西 村等6个园区获评首批成都市文创产业园。产业载体建设加 快推进。建成少城·视井、明堂二期等3个重大产业化项目; 领地中心等高品质产业载体建成投用,新增高端商务载体面 积365万平方米;总部基地一期、绿地跨贸港一期主体封顶, 四川国际创新设计产业园271亩土地实现上市。运营服务水 平有效提升。推行领导小组(区领导)+管委会(推进小组) +区属国有公司(投资运营公司)的管理模式,集聚区和园 区运营管理主体资源整合、产业研究、服务保障能力不断提 高;完成26栋楼宇信息化建设和18栋楼宇改造提升,楼宇 服务体系不断优化。 四)要素供给不断增强。土地要素供给不断优化,加 快可利用土地开发,完成土地整理3200亩,403亩住宅用地 调规为产业用地建设产业园区,完成土地上市4538亩, 业供地居五城区第一。资本要素供给不断强化,成都银行 西菱动力等4家企业成功上市,年度新增上市企业数量居全 市第一;搭建产融对接平台,企业直接融资规模达198亿;
录与产业生态发展路径图。产业集聚度加快提升。总部经济 集聚区目前已集聚企业 479 家、新签约重大产业化项目 8 个； 成都中心金融商务服务集聚区集聚全市三分之一以上的传 统金融机构、新引进海峡能源基金等金融商务机构 65 家， 被列为全市首批现代服务业功能区转型升级创新发展试点 单位；少城国际文创硅谷集聚企业 800 余家、新引进铁路文 工团、中影派格等 20 余家知名文创企业，少城·视井、西 村等 6 个园区获评首批成都市文创产业园。产业载体建设加 快推进。建成少城·视井、明堂二期等 3 个重大产业化项目； 领地中心等高品质产业载体建成投用，新增高端商务载体面 积 36.5 万平方米；总部基地一期、绿地跨贸港一期主体封顶， 四川国际创新设计产业园 271 亩土地实现上市。运营服务水 平有效提升。推行领导小组（区领导）+管委会（推进小组） +区属国有公司（投资运营公司）的管理模式，集聚区和园 区运营管理主体资源整合、产业研究、服务保障能力不断提 高；完成 26 栋楼宇信息化建设和 18 栋楼宇改造提升，楼宇 服务体系不断优化。 （四）要素供给不断增强。土地要素供给不断优化，加 快可利用土地开发，完成土地整理 3200 亩，403 亩住宅用地 调规为产业用地建设产业园区，完成土地上市 453.8 亩，产 业供地居五城区第一。资本要素供给不断强化，成都银行、 西菱动力等 4 家企业成功上市，年度新增上市企业数量居全 市第一；搭建产融对接平台，企业直接融资规模达 198 亿；
引进100亿规模的天府文创产业基金和20亿规模的成都体 育产业基金,成都银行文创支行示范点挂牌成立。政策要素 供给不断完善,强化政策评估集成,构建“1+N”产业政策 体系,为企业提供奖励、扶持资金超57亿元。人才要素供 给不断增强。建立新型人才工作站20个,积极组建青羊文 创专家库,加快建设9.1万平方米“人才公寓”,吸引3900 余名本科及以上学历毕业生落户;举办首届国际人力资源协 同发展高峰论坛,中国人力资源服务产业园(成都人才园) 初步建成。 改革创新持续深化,发展动能逐步增强 一)全面改革不断深化。全面启动财政预算绩效管理、 国资经菅评价、土地资源配置、基本公共服务、企业扶持激 励5项制度改革,持续推进国资国企、国税地税征管体制等 重点改革,区属国有企业平均资产负债率下降8%。积极推 动金融领域改革,“资本市场、财富管理、创投融资、金融 结算、新型金融”五大核心功能持续增强。持续深化“放管 服”改革,“仅跑一次”改革深入实施,网上办理、“容缺受 理”和“全程代办”政务服务全面推广,“网上办”实现率 914%,“仅跑一次”事项比例达92.05%全面推行“一门 式”“一窗式”政务服务模式,开通“主题式”服务54项 提升政务服务集成度,构建完善青羊区网络理政工作体系; 设立7×24小时“自助服务区”,引入“临时身份证制证机”, 全市首家实现“立等可取”。开展工程建设项目审批改革试
引进 100 亿规模的天府文创产业基金和 20 亿规模的成都体 育产业基金，成都银行文创支行示范点挂牌成立。政策要素 供给不断完善，强化政策评估集成，构建“1+N”产业政策 体系，为企业提供奖励、扶持资金超 5.7 亿元。人才要素供 给不断增强。建立新型人才工作站 20 个，积极组建青羊文 创专家库，加快建设 9.1 万平方米“人才公寓”，吸引 3900 余名本科及以上学历毕业生落户；举办首届国际人力资源协 同发展高峰论坛，中国人力资源服务产业园（成都人才园） 初步建成。 二、改革创新持续深化，发展动能逐步增强 （一）全面改革不断深化。全面启动财政预算绩效管理、 国资经营评价、土地资源配置、基本公共服务、企业扶持激 励 5 项制度改革，持续推进国资国企、国税地税征管体制等 重点改革，区属国有企业平均资产负债率下降 8%。积极推 动金融领域改革，“资本市场、财富管理、创投融资、金融 结算、新型金融”五大核心功能持续增强。持续深化“放管 服”改革，“仅跑一次”改革深入实施，网上办理、“容缺受 理”和“全程代办”政务服务全面推广，“网上办”实现率 91.4%，“仅跑一次”事项比例达 92.05%。 全面推行“一门 式”“一窗式”政务服务模式，开通“主题式”服务 54 项； 提升政务服务集成度，构建完善青羊区网络理政工作体系； 设立 7×24 小时“自助服务区”，引入“临时身份证制证机”， 全市首家实现“立等可取”。开展工程建设项目审批改革试