《行政法和行政诉讼法学》 课外习题 第一章行政法概述 单项选择题:单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的,将其选出并将它的标号写在括号内) 1.行政法调整的对象是() A.行政关系和监督行政关系 B.行政法律关系和监督行政法律关系 C.行政权力和其他国家权力的关系 D.行政相对方之间的关系 2.根据我国宪法和组织法的规定,国务院制定的关于行政管理的规定性文件,总称为() A.行政规章B.部门规章C.行政法规D.地方性法规 3.以下规范性法律文件中不属于行政法渊源的是() A.宪法B.法律C.行政法规和规章D.惯例 4.下列哪项不是行政法律关系的构成要素?() A.行政法律关系的主体B,行政法律关系的客体 C.行政法律关系的内容D.行政法律关系的变动 5行政法的一个重要特点是()。 A.没有一部统一的法典B.有一部统一的法典 C.我国没有一部统一的法典,但多数国家有一部统一的法 D.我国有一部统一的法典,但多数国家没有一部统一的法 二、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的,将其全部选出并把他们的标号写在括号内) 1.行政法的渊源有()。 A.法律B.社会团体的章程C.法规D.乡规民约 2行政权相对于社会组织、公民个人权利而言,具有() A.强制性B,单方性C.优益性D.对等性 3合理性原则的具体要求是()。 A.行政权的产生基于法律授予 B.行政行为应建立在正当考虑基础上 C.行政行为的内容应合乎情理 D.行政行为应符合行政目的 4作为行政法律关系客体的可以是() A.物B.精神财富C.行为D.权利义务 5、行政法律关系的特征,下列哪些说法是正确的( A.具有不对等性B.具有预先规定性和不可选择性C.具有不平等性D.总有一方是行政主体 简谷题 1.什么是行政法?如何理解行政法的概念? 行政法渊源有哪些?行政法渊源之间的基本效力关系是什么? 四、论述题:
1 《行政法和行政诉讼法学》 课 外 习 题 第一章 行政法概述 一、单项选择题：单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内) 1．行政法调整的对象是( )。 A．行政关系和监督行政关系 B．行政法律关系和监督行政法律关系 C．行政权力和其他国家权力的关系 D．行政相对方之间的关系 2．根据我国宪法和组织法的规定，国务院制定的关于行政管理的规定性文件，总称为( )。 A．行政规章 B．部门规章 C．行政法规 D．地方性法规 3．以下规范性法律文件中不属于行政法渊源的是（ ）。 A．宪法 B．法律 C．行政法规和规章 D．惯例 4．下列哪项不是行政法律关系的构成要素?( ) A．行政法律关系的主体 B，行政法律关系的客体 C．行政法律关系的内容 D．行政法律关系的变动 5 行政法的一个重要特点是（ ）。 A．没有一部统一的法典 B．有一部统一的法典 C．我国没有一部统一的法典，但多数国家有一部统一的法 D．我国有一部统一的法典，但多数国家没有一部统一的法 二、、多项选择题(在备选答案中有二至四个是正确的，将其全部选出并把他们的标号写在括号内)。 1．行政法的渊源有( )。 A．法律 B．社会团体的章程 C．法规 D．乡规民约 2 行政权相对于社会组织、公民个人权利而言，具有（ ）。 A．强制性 B，单方性 C．优益性 D．对等性 3 合理性原则的具体要求是( )。 A．行政权的产生基于法律授予 B．行政行为应建立在正当考虑基础上 C．行政行为的内容应合乎情理 D．行政行为应符合行政目的 4 作为行政法律关系客体的可以是（ ）。 A．物 B．精神财富 C．行为 D．权利义务 5、行政法律关系的特征，下列哪些说法是正确的〔 〕 A．具有不对等性 B．具有预先规定性和不可选择性 C．具有不平等性 D．总有一方是行政主体 三、简答题： 1．什么是行政法?如何理解行政法的概念? 2．行政法渊源有哪些?行政法渊源之间的基本效力关系是什么？ 四、论述题∶
1.什么是行政法律关系?其具有哪些特征? 2..行政法的作用有哪些? 参考答案: 、单选题:iA203D4D5A 、多选题:1AC2ABC3BCD4ABC5ABCD 三、简谷题 (一)行政法的概念 行政法是指调整与规定行政主体亨有并行使行政权力和实施行政活动过程所产生的关系,以及对行政权 力和行政活动进行监督与救济过程所产生的关系的法律规范的总称 这一定义包含两层意思,第—,行政法是类法律规范的总称;第二,这一系列法律规范是围绕着行政 权力的法律规范,包括四个方面:行政法是设定与配置行政权力的法行政法是规范行政权力行使与运用的法 行政法是监督行政权力的法、行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法。 (二)行政法的基本内容 行政法去的核心是对行政权的规范,因此,行政法的基本内容就包括了有关行政权力的设定配置;行政权 力的行使;对行政权力的监督与救济三大部分的行政法律规范。 〕行政法的渊源 包括宪法;法律;行政法规;地方性法规和自治条例、单行条例;部规章和地方政府规章;法律解释 国际条约与协定 〔二〕行政法渊源的効关系 各种法衛形式的位阶与制定主体的法律地位相适应,其明确的依据是法律规范的规定,包括《行政诉公法》 《立法法》、《行政法规制定程序例》、《规章制定程条例》和《法规规章备案规定》的规定 四、论述题: 1、行政法律关系是行政关系被行政法规范调整与规范的结果。行政法律关系是指行政法规范在对行政关 系加以调整后所形成的种行政去上的权利义务关系 行政法律关系的特征 1.行政主体是必不可少的方当事人,而目在一般情况下,总是行政机关
2 1．什么是行政法律关系?其具有哪些特征？ 2．．行政法的作用有哪些? 参考答案∶ 一、单选题∶1A 2C 3D 4D 5A 二、多选题∶1AC 2ABC 3BCD 4ABC 5ABCD 三、简答题∶ 1、（一）行政法的概念 行政法是指调整与规定行政主体享有并行使行政权力和实施行政活动过程所产生的关系，以及对行政权 力和行政活动进行监督与救济过程所产生的关系的法律规范的总称。 这一定义包含两层意思，第一，行政法是一类法律规范的总称；第二，这一系列法律规范是围绕着行政 权力的法律规范，包括四个方面：行政法是设定与配置行政权力的法、行政法是规范行政权力行使与运用的法、 行政法是监督行政权力的法、行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法。 （二）行政法的基本内容 行政法的核心是对行政权的规范，因此，行政法的基本内容就包括了有关行政权力的设定、配置；行政权 力的行使；对行政权力的监督与救济三大部分的行政法律规范。 2、〔一〕行政法的渊源 包括宪法；法律；行政法规；地方性法规和自治条例、单行条例；部门规章和地方政府规章；法律解释； 国际条约与协定。 〔二〕行政法渊源的效力关系 各种法律形式的位阶与制定主体的法律地位相适应，其明确的依据是法律规范的规定，包括《行政诉讼法》、 《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》和《法规、规章备案规定》的规定。 四、论述题∶ 1、行政法律关系是行政关系被行政法规范调整与规范的结果。行政法律关系是指行政法规范在对行政关 系加以调整后所形成的一种行政法上的权利义务关系。 行政法律关系的特征 1．行政主体是必不可少的一方当事人，而且在一般情况下，总是行政机关
2.行政法律关系具有不平等性。 3.行政法律关系具有不对等性。 4.行政法律关系具有预先规定性与不可选择性。 5.行政法律关系主体的权利与义务具有统性 6.行政法律关系产生的纠纷,一般通过法定行政程序或准司法性行政程序予以解决,通常只在法律有规 定情况下,才由法院通过司法程序解决。 2、行政法既维护和保障行政权,又监督和控袆行亍政权,同时还保护公民法人及其他社会组织的合汯权 益。〔略〕 第二章行政法的历史发展 、单项选择题 1.()是中国历史上第一部行政诉讼法 A.1914年3月21日公布的B.1914年5月18日公布的C.1914年7月15日公布的D.1989年4月4 日公布的 2.当代德国行政法具有大陆法系行政法的一般特点,此外,它还表现出以下()特点 A.行政判例的发达B.废除行政法院C.美国法的不继承D.成文法多于判例法 3.英国行政法具有典型的英美行政法的()特征 A.成文法多于判例法B.一切争议(包括行政争议)均由普通法院系统解决,没有独立的行政法院系统C.程 序实体合一化D.行政法院司法化 4.法国行政法有以下()特点 A.设立权限争议法庭,裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议B.废除行政法院C.行政程序法的发展 D.战后行政程序法发展比较缓慢,直到193年11月1日,才制定了《行政程序法》 5.二次大战后,根据波茨坦宣言,以美国为首的联合国开始对日本实行占领管制。在联合国总司令麦克阿瑟元 帅的主持下,日本于1946年通过了新的宪法。总的来讲,现代日本行政法尽管在形式上采取了英美法系,但从 其实质上看,它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本特征。〔 A.尽管在形式上采取了英美法系,但从其实质上看,它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本 特征 B.尽管在实质上采取了英美法系,但从其形式上看,它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本 特征 C.在形式上,它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本特征 D.从其实质上看,它仍保持着受英美法系的影响而发展出来的传统的基本特征 、多项选择题: 1.古代行政关系是一种权利义务严重不平等的关系。这种行政法的本质职能是一种“管理法”,其目的是维护 专制统治。在形式上,它以为()中心,缺乏(),更不存在( A.行政组织法和行政行为法B.行政程序法C.行政监督法D.行政诉讼法
3 2．行政法律关系具有不平等性。 3．行政法律关系具有不对等性。 4．行政法律关系具有预先规定性与不可选择性。 5．行政法律关系主体的权利与义务具有统一性 。 6．行政法律关系产生的纠纷，一般通过法定行政程序或准司法性行政程序予以解决，通常只在法律有规 定情况下，才由法院通过司法程序解决。 2、行政法既维护和保障行政权，又监督和控制行政权，同时还保护公民、法人及其他社会组织的合法权 益。〔略〕 第二章 行政法的历史发展 一、单项选择题： 1．（ ）是中国历史上第一部行政诉讼法∶ A. 1914 年 3月 21 日公布的 B．1914 年 5 月18 日公布的 C．1914 年 7 月 15日公布的 D．1989年 4 月 4 日公布的 2．当代德国行政法具有大陆法系行政法的一般特点，此外，它还表现出以下（ ）特点： A. 行政判例的发达 B．废除行政法院 C．美国法的不继承 D．成文法多于判例法 3．英国行政法具有典型的英美行政法的（ ）特征： A. 成文法多于判例法 B．一切争议（包括行政争议）均由普通法院系统解决，没有独立的行政法院系统 C．程 序实体合一化 D．行政法院司法化 4．法国行政法有以下（ ）特点： A. 设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议 B．废除行政法院 C．行政程序法的发展 D．战后行政程序法发展比较缓慢，直到 1993 年 11 月 1 日，才制定了《行政程序法》 5．二次大战后，根据波茨坦宣言，以美国为首的联合国开始对日本实行占领管制。在联合国总司令麦克阿瑟元 帅的主持下，日本于 1946 年通过了新的宪法。总的来讲，现代日本行政法尽管在形式上采取了英美法系，但从 其实质上看，它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本特征。〔 〕 A. 尽管在形式上采取了英美法系，但从其实质上看，它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本 特征 B．尽管在实质上采取了英美法系，但从其形式上看，它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本 特征 C．在形式上，它仍保持着受德国行政法的影响而发展出来的传统的基本特征 D．从其实质上看，它仍保持着受英美法系的影响而发展出来的传统的基本特征 二、多项选择题： 1．古代行政关系是一种权利义务严重不平等的关系。这种行政法的本质职能是一种“管理法”，其目的是维护 专制统治。在形式上，它以为（ ）中心，缺乏（ ），更不存在（ ）。 A. 行政组织法和行政行为法 B．行政程序法 C．行政监督法 D．行政诉讼法
2.资产阶级的思想家和政治家总结了几千年封建专制社会的教训,提出了()等理论,并据此建立了资本 主义国家的政治制度 A.社会契约论B.体制多变论C.三权分立D.主权在民 3.大陆法系的行政法特点有() A.一切争议(包括行政争议)均由普通法院系统解决,没有独立的行政法院系统B.各国都有两个法院系统, 即普通法院和行政法院,普通法院审理民事和刑事案件,行政法院审理行政案件C.是都存在两种法律规则, 即私法和公法,行政活动受公法支配,私人的活动受私法支配D.体系缺乏完整性 4.二十一世纪的世界范围的行政法将会沿着以下的方向发展。()。 A.行政法的国际化B.行政法的法典化C.行政法的民主化D.两大法系的行政法日趋融合 5.纵观法国行政法,除了具有大陆法系行政法的两个一般特点外,还有()等特点: A.设立权限争议法庭,裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议B.法国重视行政公开,有关行政公开的法 律有信息自由法、会议公开法、隐私权法和联邦雇员职业道德法等,这些法律将政府置于阳光之下,对于促进 政府的廉洁高效,维护公民的知情权和监督权意义重大C.法国行政法只不过是没有像英美行政法那样,把控 制行政权作为其唯一的宗旨。D.重要原则由判例产生,成文法仅起补充作用 三、简答题 1.大陆法系与英美法系行政法有哪些区别? 2.新中国行政法的发展经历了那几个阶段? 四、论述题 你对行政法未来的发展方向有何看法? 参考答案: 、单选题:1C2D3B 、多选题:1ABCD2ACD BCD 5ACD 三、简答题 1、该问题需要对典型的大陆法国家和英美法国家的行政法基本特征进行具体分析,又对其进行比较,下 面主要对法国、德国和国、美国的行政法基本特征进行分析 法国行政法除了具有大陆法系行政法的两个般特点外,还有以下几个特点 1.重要原则由判例产生,成文法仅起补充作用 2.设立权限争议法庭,裁决普通去院和行政去院之间的管辖争议; 3.体系完整,既包括內部行政法,又包括外部行政法,既包括实体行政法,又包括程序行政法; 4.从行政法的功能上看,有保障行政权和控制行政杈的双重作用。 当代德国行政法同样具有大陆法系行政法的般特点,此外,它还表现出以下特点 1.成法多于判例法去。成文法在德国行政法中占重要地位,1960年的《行政法院法》和1976年的《行 政程序法》构成其完鍫的行政法基础
4 2．资产阶级的思想家和政治家总结了几千年封建专制社会的教训，提出了（ ）等理论，并据此建立了资本 主义国家的政治制度。 A. 社会契约论 B．体制多变论 C．三权分立 D．主权在民 3．大陆法系的行政法特点有（ ）。 A. 一切争议（包括行政争议）均由普通法院系统解决，没有独立的行政法院系统 B．各国都有两个法院系统， 即普通法院和行政法院，普通法院审理民事和刑事案件，行政法院审理行政案件 C．是都存在两种法律规则， 即私法和公法，行政活动受公法支配，，私人的活动受私法支配 D．体系缺乏完整性 4．二十一世纪的世界范围的行政法将会沿着以下的方向发展。（ ）。 A. 行政法的国际化 B．行政法的法典化 C．行政法的民主化 D．两大法系的行政法日趋融合 5．纵观法国行政法 ，除了具有大陆法系行政法的两个一般特点外，还有（ ）等特点： A. 设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议 B．法国重视行政公开，有关行政公开的法 律有信息自由法、会议公开法、隐私权法和联邦雇员职业道德法等，这些法律将政府置于阳光之下，对于促进 政府的廉洁高效，维护公民的知情权和监督权意义重大 C．法国行政法只不过是没有像英美行政法那样，把控 制行政权作为其唯一的宗旨。 D．重要原则由判例产生，成文法仅起补充作用 三、简答题： 1．大陆法系与英美法系行政法有哪些区别？ 2．新中国行政法的发展经历了那几个阶段？ 四、论述题： 1．你对行政法未来的发展方向有何看法？ 参考答案∶ 一、单选题∶1C 2D 3B 4A 5A 二、多选题∶1ABCD 2ACD 3BC 4ABCD 5ACD 三、简答题∶ 1、该问题需要对典型的大陆法国家和英美法国家的行政法基本特征进行具体分析，又对其进行比较，下 面主要对法国、德国和英国、美国的行政法基本特征进行分析∶ 法国行政法除了具有大陆法系行政法的两个一般特点外，还有以下几个特点： 1．重要原则由判例产生，成文法仅起补充作用； 2．设立权限争议法庭，裁决普通法院和行政法院之间的管辖争议； 3．体系完整，既包括内部行政法，又包括外部行政法，既包括实体行政法，又包括程序行政法； 4．从行政法的功能上看，有保障行政权和控制行政权的双重作用。 当代德国行政法同样具有大陆法系行政法的一般特点，此外，它还表现出以下特点： 1．成文法多于判例法。成文法在德国行政法中占重要地位，1960 年的《行政法院法》和 1976 年的《行 政程序法》构成其完整的行政法基础
2.程序实体合化。德国行政程序法并抻纯包括行政程序內容,它同时包括了广泛的实体内容,如行政 处分的构成要件、公法契约和国家责任等。 3.行政法院司法化。德国和法国样,都在普通法院系统之外设立了独立的行政法院系统,但是,德国的 行政法院是专门法院之一,是司法系统的组成部分 英国行政法具有典型的英美行政法的特征 1.一切争议(包括行政争议)均由普通法院系统解决,没有独立的行政法院系统。 2.普通法院在审理各科璨件(包括行政案件)时,适用同体系的法律规则,而不存在公法和私法两个法 律体系 3.英国行政法是典型的控权法。 4.系缺乏完整性,范围较窄,主要包括委任立法、行政裁判、行政程序、司法审查等制度,不重视行政组 织法和实体行政法 美国行政法的特征 1.联邦制下的法律体系。美国行政法由联邦法和州法构成,联邦法包括联邦宪法法律、条约、总统命令 和行政法规;州法律包括州宪去、法律和行政方法规;下面还有地方政府的法令。 2.从法律渊源上看,即有判例法去,又有袆定法,二者的关系复杂,但从总体上来看,制定泫的效力高于判 例法 3.美国联邦法院不仅可以审查行政机关的行为是否合法,还可以审查国会的立法是否合宪。这一点不同 于英国,英国奉行议会至上的原则,法院无权审查议会的立法。 4.重视行政公开。 2、新中桁行政法的发展纭历了以下四个阶段 (-)行政渤的祧的阶段(1949-1956年)这是我民主与法袆腱i的初创阶段,澒有制系统的行政 法体系,甚至对行政法的认识也是有限的
5 2．程序实体合一化。德国行政程序法并非单纯包括行政程序内容，它同时包括了广泛的实体内容，如行政 处分的构成要件、公法契约和国家责任等。 3．行政法院司法化。德国和法国一样，都在普通法院系统之外设立了独立的行政法院系统，但是，德国的 行政法院是专门法院之一，是司法系统的组成部分。 英国行政法具有典型的英美行政法的特征： 1．一切争议（包括行政争议）均由普通法院系统解决，没有独立的行政法院系统。 2．普通法院在审理各种案件（包括行政案件）时，适用同一体系的法律规则，而不存在公法和私法两个法 律体系。 3．英国行政法是典型的控权法。 4．系缺乏完整性，范围较窄，主要包括委任立法、行政裁判、行政程序、司法审查等制度，不重视行政组 织法和实体行政法。 美国行政法的特征： 1．联邦制下的法律体系。美国行政法由联邦法和州法构成，联邦法包括联邦宪法、法律、条约、总统命令 和行政法规；州法律包括州宪法、法律和行政方法规；下面还有地方政府的法令。 2．从法律渊源上看，即有判例法，又有制定法，二者的关系复杂，但从总体上来看，制定法的效力高于判 例法。 3．美国联邦法院不仅可以审查行政机关的行为是否合法 ，还可以审查国会的立法是否合宪。这一点不同 于英国，英国奉行议会至上的原则，法院无权审查议会的立法。 4．重视行政公开。 2、新中国行政法的发展经历了以下四个阶段： （一）行政法的初创阶段（1949－1956 年）。这是我国民主与法制建设的初创阶段，没有制定系统的行政 法体系，甚至对行政法的认识也是有限的