第二课保障宪法实施 引言 习近平指出:“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。”维护宪法权威需要我 们保障宪法实施。如果宪法得不到充分、有效实施,受到漠视、削弱甚至破坏,那么,国家 权力的行使将会违反法治的要求,我们的幸福生活就不能真正实现。保障宪法实施就要坚持 依宪治国,加强宪法监督。我们每个人都要牢固树立尊重宪法、维护宪法的理念。那么,怎 样才能确保宪法最高的效力和地位呢?我们如何形成尊重宪法、崇尚法治的理念呢? 最高的 对一切组根本的活动准则 坚持依「织和个人 法律地位 保宪治国 |法律权威 对切法「最高的法律效力 法律效力 宪 律和法规 法 我国宪法 监督制府监督权力行使 坚持宪法至上 实 加强宪 捍卫宪法尊严 施」法监督 公职人员 树立宪法信仰 每个公民[增强宪法意识 第1节坚持依宪治国 ①宪法是人民意志的集中体现是国家的根本 根本的活动)②宪法是一切组织和个人的根本活动准则 准则 ③中国共产党作为执政党必须以宪法为根本的活动准则 坚持依 宪治国 ①宪法是国家的根本法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力 最高的法律②宪法和其他法律的区别 效力 ③维护国家法制统一完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 一自主学案 1.保障宪法实施要求怎么做? 2.我国宪法的本质是什么?宪法和法律的关系怎样? 为什么宪法具有最高的法律效力?(变题:宪法具有最高法律效力主要表现在哪些方
第二课 保障宪法实施 引 言 习近平指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”维护宪法权威需要我 们保障宪法实施。如果宪法得不到充分、有效实施，受到漠视、削弱甚至破坏，那么，国家 权力的行使将会违反法治的要求，我们的幸福生活就不能真正实现。保障宪法实施就要坚持 依宪治国，加强宪法监督。我们每个人都要牢固树立尊重宪法、维护宪法的理念。那么，怎 样才能确保宪法最高的效力和地位呢？我们如何形成尊重宪法、崇尚法治的理念呢？ 第 1 节 坚持依宪治国 1．保障宪法实施要求怎么做？ 2．我国宪法的本质是什么？宪法和法律的关系怎样？ 3．为什么宪法具有最高的法律效力？(变题：宪法具有最高法律效力主要表现在哪些方
面?) 一教材解读 根本的活动准则(原因为2、3、4) 1.我国宪法的组成 (1)组成:我国现行宪法除序言外,设有第一章总纲,第 章公民的基本权利和义务,第三章国家机构,第四章国旗、国歌、|人腰制已 式为使民代大 国徽、首都,共四章一百三十八条 (2)主要内容:宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根 本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要 的问题,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。 2.我国宪法的本质:我国宪法是人民意志的集中体现,是国家的根本法。可从以下两 个角度理解: (1)从宪法产生来看:宪法的制定和修改过程就是凝聚社会共识并转化为宪法内涵和规 范的过程。宪法是社会共同体价值共识的最大公约数。 (2)从内容和价值追求来看:宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民 的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题,涉及 政治、经济、文化和社会生活等各个方面。充分说明了我国宪法是人民意志的集中体现。 3.宪法是一切组织和个人的根本活动准则(公民维护宪法权威的原因) (1)宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法集中体现人民的共同意志,具有至高 无上的权威 (2)宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威 法治的权威就树立不起来:如果宪法受到漠视,人民权利和自由就无法保证。一切组织和个 人都必须在宪法和法律范围内活动,都必须维护宪法杈威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施 任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上,一切违反宪法的行为,都必须予以追究。 4.中国共产党作为热政党,必须以宪法为根本的活动准则。中国共产党坚持把依法治 国作为党领导人民治理国家的基本方略,把法治作为治国理政的基本方式,党自身必须在宪 法和法律范围内活动。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执 政。党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律,做到党领导立法、保证执法
面？) 一、根本的活动准则(原因为 2、3、4) 1．我国宪法的组成 (1)组成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二 章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、 国徽、首都，共四章一百三十八条。 (2)主要内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根 本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要 的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。 2．我国宪法的本质：我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。可从以下两 个角度理解： (1)从宪法产生来看：宪法的制定和修改过程就是凝聚社会共识并转化为宪法内涵和规 范的过程。宪法是社会共同体价值共识的最大公约数。 (2)从内容和价值追求来看：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民 的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及 政治、经济、文化和社会生活等各个方面。充分说明了我国宪法是人民意志的集中体现。 3．宪法是一切组织和个人的根本活动准则(公民维护宪法权威的原因) (1)宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法集中体现人民的共同意志，具有至高 无上的权威。 (2)宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威， 法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。一切组织和个 人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。 任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。 4．中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则。中国共产党坚持把依法治 国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪 法和法律范围内活动。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执 政。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法
支持司法、带头守法。 最高的法律效力 宪法的法律地位:宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律 权威和法律效力。具体的理解如下(即原因或表现) 1.宪法与其他法律在内容上的区别 宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容 通常只是国家生活中的一般性问题,是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方 面的规定,是对宪法的县体化(如下表) 我国宪法规定的公民基本权利 其他法律的相关规定 选举法规定以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选 选举权和被选举权 民和代表自由行使选举权和被选举权的,依法给予治安管 理处罚:构成犯罪的,依法追究刑事责任 刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件。刑法规定了侵犯公 人身自由不受侵犯 民人身权利罪 合法的私有财产不受侵犯 民法总则规定了物权、债权。刑法规定了侵犯财产罪 教育法规定国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残 疾人身心特性和需要实施教育,并为其提供帮助和便利 受教育权利 国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯 罪行为的未成年人接受教育创造条件 宪法 法律 行政法规 地方性法规、自治条例、单行条例 宪法具有最高的法律效力 宪法具有最高的法律效力
支持司法、带头守法。 二、最高的法律效力 宪法的法律地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律 权威和法律效力。具体的理解如下(即原因或表现)： 1．宪法与其他法律在内容上的区别 宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容 通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方 面的规定，是对宪法的具体化(如下表)。 我国宪法规定的公民基本权利 其他法律的相关规定 选举权和被选举权 选举法规定以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选 民和代表自由行使选举权和被选举权的，依法给予治安管 理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任 人身自由不受侵犯 刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件。刑法规定了侵犯公 民人身权利罪 合法的私有财产不受侵犯 民法总则规定了物权、债权。刑法规定了侵犯财产罪 受教育权利 教育法规定国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残 疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利。 国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯 罪行为的未成年人接受教育创造条件 2．宪法具有最高的法律效力
宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原 则和精神相违背。我国宪法明确规定:“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相 抵触。”否则,就会因违宪而无效。(如右图) 举例:劳动教养制度是对轻微违法犯罪人员实行的一种限制人身自由的强制性教育改造 的行政措施。在特殊历史时期,这项制度在维护社会秩序方面发挥了重要作用。随着社会的 发展和法治的进步,其弊端也越来越明显。因与我国宪法的精神相违背,缺乏明确的法理依 据,2013年12月,十二届全国人大常委会第六次会议通过了《关于废止有关劳动教养法律 规定的决定》,这意味着实施50多年的劳动教养制度被依法废止,这也是与时俱进、深入推 进依法治国方略的成果。 3.宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格(原因或好处) 严格的制定和修改程序,一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础,另一方面可保 障宪法的长期稳定性,使国家长治久安,社会健康发展 4.宪法是国家法制统一的基础,是整个法律体系的核心 全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 宪法的规定具有原则性,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的 根本确认和保障,其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用,共同构成我国法 律体系。 一知识提升 1.注意两个首先的区别。 坚持依法治国首先要坚持依宪治国。坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 2.宪法与普通法律有哪些区别? (1)内容不同:宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。而其他法 律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题,是对刑事、民事、行政等国家生活和社 会生活中某一方面的规定,是对宪法的具体化。 (2)法律效力不同:宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据, 其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背。否则,就会因违宪而无效。 (3)宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格 3.为什么要坚持依宪治国?(变题:为什么要维护宪法权威? (1)因为我国宪法是人民意志的集中体现,关系国家的命运、社会的安定和人民的根本
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原 则和精神相违背。我国宪法明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相 抵触。”否则，就会因违宪而无效。(如右图) 举例：劳动教养制度是对轻微违法犯罪人员实行的一种限制人身自由的强制性教育改造 的行政措施。在特殊历史时期，这项制度在维护社会秩序方面发挥了重要作用。随着社会的 发展和法治的进步，其弊端也越来越明显。因与我国宪法的精神相违背，缺乏明确的法理依 据，2013 年 12 月，十二届全国人大常委会第六次会议通过了《关于废止有关劳动教养法律 规定的决定》，这意味着实施 50 多年的劳动教养制度被依法废止，这也是与时俱进、深入推 进依法治国方略的成果。 3．宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格(原因或好处) 严格的制定和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保 障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。 4．宪法是国家法制统一的基础，是整个法律体系的核心 全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 宪法的规定具有原则性，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的 根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用，共同构成我国法 律体系。 1．注意两个首先的区别。 坚持依法治国首先要坚持依宪治国。坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 2．宪法与普通法律有哪些区别？ (1)内容不同：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。而其他法 律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社 会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。 (2)法律效力不同：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据， 其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。 (3)宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。 3．为什么要坚持依宪治国？(变题：为什么要维护宪法权威？) (1)因为我国宪法是人民意志的集中体现，关系国家的命运、社会的安定和人民的根本
利益 (2)宪法是一切组织和个人的根本活动准则。一切违反宪法的行为,都必须予以追究。 (3)宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效 力。宪法是国家法制统一的基础,是整个法律体系的核心。 一当堂叭固 、判断改错 1.宪法是国家的根本法,我们要提高宪法的法律地位。 2.宪法规定国家生活中的根本问题,是一切法律的总和 3.坚持依法治国首先要坚持依宪执政。 、选择题 4.下列关于我国宪法本质的说法最准确的是() A.我国宪法是公民意志的集中体现B.我国宪法是工人阶级利益的集中体现 我国宪法是人民意志的集中体现D.我国宪法是治国安邦的总章程 5.右图漫画直接体现了() 我宣督忠于 华人民共和国宪 A.宪法具有最高法律效力 普通法是宪法的具体化 C.宪法是所有法律的总和 D.宪法是一切组织和个人的根本活动准则 6.右图《根深叶茂》表明,在我国法律体系中() 各种法规 A.宪法的制定和修改程序比普通法律更严格 B.宪法规定的是国家生活中的根本问题 C.宪法是我国的根本法,是母法 根深叶茂 D.宪法与其他法律具有相同的法律地位 7“法治权威能不能树立起来,首先要看宪法有没有权威。”我们之所以要强调宪法权 威是因为( ①宪法是国家的根本法②规定了我国公民最基本的权利和义务
利益。 (2)宪法是一切组织和个人的根本活动准则。一切违反宪法的行为，都必须予以追究。 (3)宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效 力。宪法是国家法制统一的基础，是整个法律体系的核心。 一、判断改错 1．宪法是国家的根本法，我们要提高宪法的法律地位。 2．宪法规定国家生活中的根本问题，是一切法律的总和。 3．坚持依法治国首先要坚持依宪执政。 二、选择题 4．下列关于我国宪法本质的说法最准确的是( ) A．我国宪法是公民意志的集中体现 B．我国宪法是工人阶级利益的集中体现 C．我国宪法是人民意志的集中体现 D．我国宪法是治国安邦的总章程 5．右图漫画直接体现了( ) A．宪法具有最高法律效力 B．普通法是宪法的具体化 C．宪法是所有法律的总和 D．宪法是一切组织和个人的根本活动准则 6．右图《根深叶茂》表明，在我国法律体系中( ) A．宪法的制定和修改程序比普通法律更严格 B．宪法规定的是国家生活中的根本问题 C．宪法是我国的根本法，是母法 D．宪法与其他法律具有相同的法律地位 7“法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。”我们之所以要强调宪法权 威是因为( ) ①宪法是国家的根本法 ②规定了我国公民最基本的权利和义务