·TAC主要考虑生物资源保护问题,部分 考虑到经济效益。 TAC是把公共财产分配转变为个人私人 财j ITQ在理论上能使生产水平高和经济效益 好的渔民获得更多的配额,但技术的发展 将使捕捞能力增加
• TAC主要考虑生物资源保护问题，部分 考虑到经济效益。 • TAC是把公共财产分配转变为个人私人 财产。 • ITQ在理论上能使生产水平高和经济效益 好的渔民获得更多的配额，但技术的发展 将使捕捞能力增加
实施TAC的基本条件 需要有经常性的渔业资源调査、捕捞数 据资料的收集系统和科学研究工作作为 基础,及时估算确定TAC 需要从法律上立法,认可渔业资源的私 人专属使用权的合法性,以及它的特殊 财产地位,许可专属使用权的转卖 应开展有关我国实施TAC制度或TQ制度 可能产生的问题和对策方面的研究
实施TAC的基本条件 • 需要有经常性的渔业资源调查、捕捞数 据资料的收集系统和科学研究工作作为 基础，及时估算确定TAC； • 需要从法律上立法，认可渔业资源的私 人专属使用权的合法性，以及它的特殊 财产地位，许可专属使用权的转卖。 • 应开展有关我国实施TAC制度或ITQ制度 可能产生的问题和对策方面的研究
3、不提倡将减少的渔船转移到 其他渔业、地区和国家 80年代德国淘汰的大型拖网加工船 仍然在捕鱼,并未减少全球的捕捞能力 原设计是捕捞底层鱼类,而现在用来捕中 上层鱼类,应用中有技术不合理现象 段时间内,捕捞技术水平、管理效率和 经济效率有所降低 98年日本政府向企业赎买130艘金枪鱼渔船, 沉入海底作人工渔礁
3、不提倡将减少的渔船转移到 其他渔业、地区和国家 • 80年代德国淘汰的大型拖网加工船 – 仍然在捕鱼，并未减少全球的捕捞能力 – 原设计是捕捞底层鱼类，而现在用来捕中 上层鱼类，应用中有技术不合理现象 – 一段时间内，捕捞技术水平、管理效率和 经济效率有所降低 • 98年日本政府向企业赎买130艘金枪鱼渔船， 沉入海底作人工渔礁
4、“补贴”造成捕捞能力过剩 全球渔业补贴达1500-2000万美元 渔业补贴与农业补贴的差异 农业补贴是用于提高农民的收入 渔业补贴是用于支持渔业生产作业 OECD统计认为中国渔业补贴达35%。 但是统计口径不一样,需要必要的经济 手段。 美国、欧共体在入渔费、造船进行补贴
4、“补贴”造成捕捞能力过剩 • 全球渔业补贴达1500－2000万美元 • 渔业补贴与农业补贴的差异： –农业补贴是用于提高农民的收入 –渔业补贴是用于支持渔业生产作业 •OECD统计认为中国渔业补贴达35％。 但是统计口径不一样，需要必要的经济 手段。 •美国、欧共体在入渔费、造船进行补贴
补贴支持了低效益的渔业企业 渔业补贴包括对各种费用、入渔费、保险 造船资金、造船厂、渔获、物资等的补贴 回购计划的负面作用 渔民可能会用回购资金购置更先进的新船 管理费用是—种补贴,例如鼓劢发展远 洋渔业船队的优惠政策 对沿海地区发展海洋渔业及就业的支持 为了发展国产造船,减少进口而提供的优惠
补贴支持了低效益的渔业企业 • 渔业补贴包括对各种费用、入渔费、保险、 造船资金、造船厂、渔获、物资等的补贴。 • 回购计划的负面作用 – 渔民可能会用回购资金购置更先进的新船 • 管理费用是一种补贴，例如鼓励发展远 洋渔业船队的优惠政策 • 对沿海地区发展海洋渔业及就业的支持 • 为了发展国产造船，减少进口而提供的优惠