第十七章 政府管制的经济分析 冬第一节政府管制 冬第二节 竞争性行业的政府管制 ÷第三节公用事业管制 第四节 政府管制失灵 第五节 管制改革 ”第六节 政府管制与管制改革案例
第十七章 政府管制的经济分析 ❖ 第一节 政府管制 ❖ 第二节 竞争性行业的政府管制 ❖ 第三节 公用事业管制 ❖ 第四节 政府管制失灵 ❖ 第五节 管制改革 ❖ 第六节 政府管制与管制改革案例
第一节 政府管制 冬一、市场经济条件下的政府职能 现代微观经济学已经证明了，市场不能自行达到完全竞争状 态，即使市场达到完全竞争均衡，也不能保证能实现人们所 合意的资源帕累托最优配置。 市场不能有效地解决外部性、公共产品、垄断和恶性竞争以 及收入分配问题。因此需要政府的管制
第一节 政府管制 ❖一、市场经济条件下的政府职能 现代微观经济学已经证明了，市场不能自行达到完全竞争状 态，即使市场达到完全竞争均衡，也不能保证能实现人们所 合意的资源帕累托最优配置。 ❖ 市场不能有效地解决外部性、公共产品、垄断和恶性竞争以 及收入分配问题。因此需要政府的管制
政府的职能 保护产权。 维护市场秩序，包括制定和维护经济规则等等。 创造公平的机会，对弱势群体给予扶助。 冬欣喜地提供和基础科学的研究。 组织公用设施的建设，包括环境保护。 宏观调控。 实施国防、外交、外贸政策，保证经济发展有一良 好的国际环境，协调本国企业在国际市场上的竞争
政府的职能 ❖ 保护产权。 ❖ 维护市场秩序，包括制定和维护经济规则等等。 ❖ 创造公平的机会，对弱势群体给予扶助。 ❖ 欣喜地提供和基础科学的研究。 ❖ 组织公用设施的建设，包括环境保护。 ❖ 宏观调控。 ❖ 实施国防、外交、外贸政策，保证经济发展有一良 好的国际环境，协调本国企业在国际市场上的竞争
政府管制的含义 在经济学词典中，政府管制是指政府为控制 企业的价格、销售和生产决策而采取的各种 行为。 Kahn指出政府管制是“对该种产业的结构及 其经济绩效的主要方面的直接的政府规定 比如进入控制、价格决定、服务条件及质量 的规定，以及在合理的条件下服务所有客户 时应尽义务的规定
二、政府管制的含义 ❖ 在经济学词典中，政府管制是指政府为控制 企业的价格、销售和生产决策而采取的各种 行为。 ❖ Kahn指出政府管制是“对该种产业的结构及 其经济绩效的主要方面的直接的政府规定， 比如进入控制、价格决定、服务条件及质量 的规定，以及在合理的条件下服务所有客户 时应尽义务的规定
斯蒂格勒提出“管制是产业所需要的并为其 利益所设计和操作的一种法规”。在他看来 管制就是国家强制权力的运用。在1981年， 他又把管制的范围扩展到所有的公共—私 人关系中，不仅包括老式的公用事业和反托 拉斯政策，而且包括对要素市场的公共干预、 投资以及商品和服务的生产、交易等方面的 公共干预
❖ 斯蒂格勒提出“管制是产业所需要的并为其 利益所设计和操作的一种法规”。在他看来， 管制就是国家强制权力的运用。在1981年， 他又把管制的范围扩展到所有的公共——私 人关系中，不仅包括老式的公用事业和反托 拉斯政策，而且包括对要素市场的公共干预、 投资以及商品和服务的生产、交易等方面的 公共干预