②中华人民其和国财政部 四、简化程序提高效率 资格预审文件提供期限届满,获取文件不足3家的,可以顺延 提供期限。(第十八条) 通过资格性或符合性审查投标人不足3家情形的处理,不再要 求必须报告财政部门。(第四十三条) ■规范评标委员会人数为7人以上情形的范围(第四十七条); 眀确了对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容时的处理办法。(第五十一条) 明确投标报价前后不一致的修正方法(第五十九条) 眀确岀现分值汇总错误等4种客观错误情形时,以及评标委员 会组成不合法等4种非投标人过错导致废标情形时,可以重新 评审。(第六十四条、第六十七条) ■缩短采购代理机构送评标报告的时间(第六十八条)
四、简化程序提高效率 ◼ 资格预审文件提供期限届满,获取文件不足3家的,可以顺延 提供期限。(第十八条) ◼ 通过资格性或符合性审查投标人不足3家情形的处理,不再要 求必须报告财政部门。(第四十三条) ◼ 规范评标委员会人数为7人以上情形的范围(第四十七条); ◼ 明确了对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容时的处理办法。(第五十一条) 明确投标报价前后不一致的修正方法(第五十九条) ◼ 明确出现分值汇总错误等4种客观错误情形时,以及评标委员 会组成不合法等4种非投标人过错导致废标情形时,可以重新 评审。(第六十四条、第六十七条) ◼ 缩短采购代理机构送评标报告的时间(第六十八条)
②中华人民其和国财政部 五、解决实践中的突出问题 (一)质次价高问题 强化源头管理: 采购人应当进行市场调査,根据调査情况科学合理确 定采购需求,并进行价格测算(第十条); 详细规定了采购需求应当包括的主要内容(第十一条 规定采购人经市场调查和价格测算后,可以在预算内 合理设定最高限价(第十二条); ■明确了采购人未按规定编制采购需求的法律责仼(第 七十七条)
五、解决实践中的突出问题 (一)质次价高问题 强化源头管理: ◼ 采购人应当进行市场调查,根据调查情况科学合理确 定采购需求,并进行价格测算(第十条); ◼ 详细规定了采购需求应当包括的主要内容(第十一条 ); ◼ 规定采购人经市场调查和价格测算后,可以在预算内 合理设定最高限价(第十二条); ◼ 明确了采购人未按规定编制采购需求的法律责任(第 七十七条)
②中华人民其和国财政部 (一)质次价高问题 加强结果管理: 进一步明确了政府采购合同应当具备的内容(第七十二条); 吸收实践中行之有效的做法,规定采购人可以邀请参加本项目 的其他投标人或者第三方机构参与验收(第七十四条) 要求采购人加强对中标人的履约管理,在供应商出现违约行为 时,应当及时处理并依法追究供应商的违约责任(第七十五条)
(一)质次价高问题 加强结果管理: ◼ 进一步明确了政府采购合同应当具备的内容(第七十二条); ◼ 吸收实践中行之有效的做法,规定采购人可以邀请参加本项目 的其他投标人或者第三方机构参与验收(第七十四条); ◼ 要求采购人加强对中标人的履约管理,在供应商出现违约行为 时,应当及时处理并依法追究供应商的违约责任(第七十五条)
②中华人民其和国财政部 (二)低价恶性竞争问题 授权评标委员会拒绝过低报价(第六十条) 赋予采购人更大的价格权重决策空间,修改《征 求意见稿》中货物、服务项目价格分权重下限, 从40%、20%下调为30%、10%
(二)低价恶性竞争问题 ◼ 授权评标委员会拒绝过低报价(第六十条); ◼ 赋予采购人更大的价格权重决策空间,修改《征 求意见稿》中货物、服务项目价格分权重下限, 从40%、20%下调为30%、10%
②中华人民其和国财政部 (三)遏制暗收回扣 细化《条例》内控要求; 禁止采购人接受供应商赠品、回扣及其他与采购 无关的商品、劳务; 规定违法责任
(三)遏制暗收回扣 ◼ 细化《条例》内控要求; ◼ 禁止采购人接受供应商赠品、回扣及其他与采购 无关的商品、劳务; ◼ 规定违法责任