2004年度监理工程师建设工程监理案例分析考试试卷 案例一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托 监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标,经监理单位 资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监 理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、 建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由 D施工单位投标报价大写金额小于小写金额:F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不 符合招标文件的要求:H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单 位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与 该施工单位签订了施工合同 工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内, G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元:总价值100万元 的待安装设备彻底报废:G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施 工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另 外,大火扑灭后G施工单位停工5天,造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保 卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机 构审核属实。 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。 2.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说 明理由。 3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确作法 4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。 5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应 各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?
2004 年度监理工程师-建设工程监理案例分析考试试卷 案例 一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委 托 监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。 在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、C、H 等施工单位报名投标，经监理单 位 资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标， 而监 理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。 评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、 建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。 评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不 符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工 单 位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与 该 施工单位签订了施工合同。 工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48 小时内， G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万 元 的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施 工设备损坏赔偿 10 万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧 毁。另 外，大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天，造成其它施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保 卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机 构审核属实。 问题： 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2.在施工招标资格预审中，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确？说 明理由。 3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。 4.判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。 5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和 G 施工单位应 各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？
答案(共20分) 1.在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥,依照招投标法,应于 30天内签订合同。 在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的 协议不妥。依照招投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据:这是招投标法明确禁止的 3.评标委员会组成不妥,不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。 正确组成应为: 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术 经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中。技术、经济等方面的专家不得少 于成员总数的三分之二。 4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。D单位的情况可以认定为低于成本,F单 位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。D、H两家单 位的投标是有效标,他们的情况不属于重大偏差。 5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损 失150万元,其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元,待安装的设备的损失100万元 工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医 疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元,大火扑灭后C施工单位停工 5天,造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元 案例二、某实施监理的工程项目,在基础施工时,施工人员发现了有研宄价值的古 墓,监理机构及时采取措施并按有关程序处理了该事件。 设备安装工程开始前,施工单位依据总进度计划的要求编制了如图2-1所示的设备 安装双代号网络进度计划(时间单位:天),并得到了总监理工程师批准 依据施工合同的约定,设备安装完成后应进行所有单机无负荷试车和整个设备系统 的无负荷联动试车。本工程共有6台设备,主机由建设单位采购,配套辅机由施工单位采 购,各台设备采购者和试车结果见表2—1.工作 工作内容 采购者 备安装及第一次试车结果 第二次试车结果 设备安装工程准备工作 正常,按计划进行B 1*设 备安装及单机无负荷试车 建设单位 安装质量事故初次试车没通过,费用增加 万元,时间增加1天 通过C 2*设备安装及单机无负荷试车 施工单 安装工艺原因初次试车没通过,费用增加3万元,时间增加1天 通过 3*设备安装及单机无负荷试车 建设单位 设计原因初次试车没通过 费用增加2万元,时间增加4天 通过E 4*设备安装及单机无负荷试
一、答案（共 20 分） 1.在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于 30 天内签订合同。 在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10％的 协 议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的； 3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。 正确组成应为： 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、 经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少 于成 员总数的三分之二。 4.B、F 两家施工单位的投标不是有效标。D 单位的情况可以认定为低于成本，F 单 位的 情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H 两家单 位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。 5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损 失 150 万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元，待安装的设备的损失 100 万元， 工程所需清理、修复费用 200 万元。施工单位应承担的费用包括 C 施工单位人员烧伤所需医 疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元，大火扑灭后 C 施工单位停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。 案例 二、某实施监理的工程项目，在基础施工时，施工人员发现了有研究价值的古 墓，监理机构及时采取措施并按有关程序处理了该事件。 设备安装工程开始前，施工单位依据总进度计划的要求编制了如图 2—1 所示的设备 安装双代号网络进度计划（时间单位：天），并得到了总监理工程师批准。 依据施工合同的约定，设备安装完成后应进行所有单机无负荷试车和整个设备系统 的 无负荷联动试车。本工程共有 6 台设备，主机由建设单位采购，配套辅机由施工单位采 购，各台设备采购者和试车结果见表 2—1.工作 工作内容 采购者 设 备安装及第一次试车结果 第二次试车结果 A 设备安装工程准备工作 正常，按计划进行 B 1*设 备安装及单机无负荷试车 建设单位 安装质量事故初次试车没通过，费用增加 1 万元，时间增加 1 天 通过 C 2*设备安装及单机无负荷试车 施工单 位 安装工艺原因初次试车没通过，费用增加 3 万元，时间增加 1 天 通过 D 3*设备安装及单机无负荷试车 建设单位 设计原因初次试车没通过， 费用增加 2 万元，时间增加 4 天 通过 E 4*设备安装及单机无负荷试
施工单位 设备原材料原因初次试车没通过,费用增加4万元,时间增加1 天 通过F 5*设备安装及单机无负荷试车 建设单位 设备制 造原因初次试车没通过,费用增加5万元,时间增加3天 通过C 设备安 装及单机无负荷试车 施工单位 次试车通过 整个设备系统无负荷 联动试车 建设单位指令错误初次试车没通过,费用增加6万元,时间增加 1天 通过问题1.简述项目监理机构处理古墓事件的程序。并分析由此事件导致的 费用增加由谁承担?工期可否顺延? 2.设备安装工程具备试车条件时单机无负荷试车和无负荷联动试车应分别由谁组织 试车? 3.请对B、C、D、E、F、H六项工作的设备安装及试车结果没通过的责任进行界定。 4.设备安装工程的计划工期和应批准顺延工期各是多少?应补偿施工单位多少费 用? 答案,(共20分) 1,在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的 物品时,承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知监理工程师,监理工程师应 于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门,发包人承包人按文物管理部门的要求 采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用,顺延延误的工期 2.设备安装工程具备试车条件时由承包商组织单机无负荷试车,由发包人组织联动 无负荷试车。 3.B、C、E三项工作没通过的责任者是施工单位,其他几项工作没通过的责任者是 建设单位。 4.应批准工期顺延4天,应补偿施工单位13万元 案例三、某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标,建设单位选择 了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》 分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需 的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给 丙施工单位。在施工过程中,发生了如下事件: 事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队 伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监 理单位和乙施工单位 事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工 程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。甲施工单位称:该部 位隐蔽工程己经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相 应延长工期
车 施工单位 设备原材料原因初次试车没通过，费用增加 4 万元，时间增加 1 天 通过 F 5*设备安装及单机无负荷试车 建设单位 设备制 造原因初次试车没通过，费用增加 5 万元，时间增加 3 天 通过 C 6*设备安 装及单机无负荷试车 施工单位 一次试车通过 H 整个设备系统无负荷 联动试车 建设单位指令错误初次试车没通过，费用增加 6 万元，时间增加 1 天 通过问题 1.简述项目监理机构处理古墓事件的程序。并分析由此事件导致的 费用增加由谁承担？工期可否顺延？ 2.设备安装工程具备试车条件时单机无负荷试车和无负荷联动试车应分别由谁组织 试车？ 3.请对 B、C、D、E、F、H 六项工作的设备安装及试车结果没通过的责任进行界定。 4.设备安装工程的计划工期和应批准顺延工期各是多少？应补偿施工单位多少费 用？ 二、答案，（共 20 分） 1，在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的 物品时，承包人应立即保护好现场并于 4 小时内以书面形式通知监理工程师，监理工程师应 于收到书面通知后 24 小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人按文物管理部门的要求 采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。 2.设备安装工程具备试车条件时由承包商组织单机无负荷试车，由发包人组织联动 无负荷试车。 3.B、C、E 三项工作没通过的责任者是施工单位，其他几项工作没通过的责任者是 建设单位。 4.应批准工期顺延 4 天，应补偿施工单位 13 万元。 案例 三、某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择 了甲、乙施工单位分别承担 A、B 标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》 分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B 标段所 需 的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将 B 标段的安装工程分 包给 丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件： 事件 1：建设单位在采购 B 标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队 伍 进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监 理单位和乙施工单位。 事件 2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对 A 标段某部位隐蔽工 程 的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部 位 隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相 应 延长工期
事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时,发现由建设单位采 购的某设备不合格,建设单位对该设备进行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙 施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期 问题: 1.请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图o2.在事件1 中,建设单位将设备交由厂商安装的作法是否正确?为什么? 3.在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理 单位应该如何处理? 在事件2中,总监理工程师的作法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结 果及总监理工程师相应的处理方法 5.在事件3中,丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索 赔事件应如何应处理 三、答案(共20分) 1.见下图。 2.不正确,因为违反了合同约定。 3.监理单位应该对厂商的资质进行审查。若符合要求,可以由该厂安装。如乙单位 接受该厂作为其分包单位,监理单位应协助建设单位变更与设备厂的合同,如乙单位接受厂 商直接从建设单位承包,监理单位应该协助建设单位变更与乙单位的合同:如不符合要求, 监理单位应该拒绝由该厂商施工 4.总监理工程师的做法是正确的。无论工程师是否参加了验收,当工程师对某部分 的工程质量有怀疑,均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验 重新检验质量合格,发包人承担由此发生的全部追加合同价款,赔偿施工单位的损 失,并相应顺延工期;检验不合格,施工单位承担发生的全部费用,工期不予顺延。 5.(1)不应该,因为建设单位和丙施工单位没有合同关系 (2)处理: A.丙向乙提出索赔,乙向监理单位提出索赔意向书。 B.监理单位收集与索赔有关的资料 C.监理单位受理乙单位提交的索赔意向书
事件 3：专业监理工程师对 B 标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采 购 的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙 施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。 问题： 1.请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图 o 2.在事件 1 中，建设单位将设备交由厂商安装的作法是否正确？为什么？ 3.在事件 1 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理 单位应该如何处理？ 4.在事件 2 中，总监理工程师的作法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结 果及总监理工程师相应的处理方法。 5.在事件 3 中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索 赔事件应如何应处理。 三、答案（共 20 分） 1.见下图。 2.不正确，因为违反了合同约定。 3.监理单位应该对厂商的资质进行审查。若符合要求，可以由该厂安装。如乙单位 接受该厂作为其分包单位，监理单位应协助建设单位变更与设备厂的合同，如乙单位接受厂 商直接从建设单位承包，监理单位应该协助建设单位变更与乙单位的合同；如不符合要求， 监理单位应该拒绝由该厂商施工。 4.总监理工程师的做法是正确的。无论工程师是否参加了验收，当工程师对某部分 的工程质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。 重新检验质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿施工单位的损 失，并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的全部费用，工期不予顺延。 5.（1）不应该，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。 （2）处理： A.丙向乙提出索赔，乙向监理单位提出索赔意向书。 B.监理单位收集与索赔有关的资料。 C.监理单位受理乙单位提交的索赔意向书
D.总监工程师对索赔申请进行审査,初步确定费用额度和延期时间,与乙施工单位 和建设单位协商 E.总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。 案例四、某实施监理的工程项目,采用以直接费为计算基础的全费用单价计价,混 凝土分项工程的全费用单价为446元/m3,直接费为350元/m3,间接费费率为12%,利 润率为10%,营业税税率为3%,城市维护建设税税率为7%,教育费附加费率为3%.施工合 同约定:工程无预付款;进度款按月结算:工程量以监理工程师计量的结果为准:工程保 留金按工程进度款的3%逐月扣留:监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元。 施工过程中,按建设单位要求设计单位提出了一项工程变更,施工单位认为该变更 使混凝土分项工程量大幅减少,要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原 合同单价执行,双方意见分歧,要求监理单位调整。经调整,各方达成如下共识:若最终 减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15%,则该混凝土分项的全部工程量执 行新的全费用单价,新全费用单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2,其余数据不 变。该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量如表4-1 所示。 混凝上分项工程计划工程量和实际工程量表表4-1月 份 4计划工程量 500 1200 1300 1300实际工程量 500 1200 700 800问题 如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议,监理单位应如何处 理?该项工程款最终结算时应以什么为依据? 2.监理单位在收到争议调解要求后应如何进行处理? 3.计算新的全费用单价,将计算方法和计算结果填入表4-2相应的空格中。 4.每月的工程应付款是多少?总监理工程师签发的实际付款金额应是多少? 单价分析表 表4-2序号 费用项目 全费用单价(元 计算方法 结果① 直接费② 间接费③ 利润 计税系数⑤ 含税造价四、答案(共20分) 答:如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用达成协议,监理机构应提出 个暂定的价格,作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时,应以建设单 位和承包单位达成的协议为依据。 2.监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作: (1)及时了解合同争议的全部情况,包括进行调查和取证
D.总监工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用额度和延期时间，与乙施工单位 和建设单位协商。 E.总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。 案例四、某实施监理的工程项目，采用以直接费为计算基础的全费用单价计价，混 凝土分 项工程的全费用单价为 446 元／m3，直接费为 350 元／m3，间接费费率为 12%，利 润率为 10%，营业税税率为 3%，城市维护建设税税率为 7%，教育费附加费率为 3%.施工合 同 约定：工程无预付款；进度款按月结算；工程量以监理工程师计量的结果为准；工程保 留 金按工程进度款的 3%逐月扣留；监理工程师每月签发进度款的最低限额为 25 万元。 施工过程中，按建设单位要求设计单位提出了一项工程变更，施工单位认为该变更 使 混凝土分项工程量大幅减少，要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原 合 同单价执行，双方意见分歧，要求监理单位调整。经调整，各方达成如下共识：若最终 减 少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的 15%，则该混凝土分项的全部工程量执 行新的全费用单价，新全费用单价的间接费和利润调整系数分别为 1.1 和 1.2，其余数据 不 变。该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量如表 4-1 所示。 混凝上分项工程计划工程量和实际工程量表表 4—1 月 份 1 2 3 4 计划工程量 （m3） 500 1200 1300 1300 实际工程量 （m3） 500 1200 700 800 问题： 1.如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议，监理单位应如何处 理？该项工程款最终结算时应以什么为依据？ 2.监理单位在收到争议调解要求后应如何进行处理？ 3.计算新的全费用单价，将计算方法和计算结果填入表 4-2 相应的空格中。 4.每月的工程应付款是多少？总监理工程师签发的实际付款金额应是多少？ 单价分析表 表 4-2 序号 费用项目 全费用单价（元 ／m3） 计算方法 结果① 直接费② 间接费③ 利润 ④ 计税系数⑤ 含税造价四、答案（共 20 分） 1.答：如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用达成协议，监理机构应提出 一个 暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单 位和承包单位达成的协议为依据。 2.监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作： （1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；