选择社会保障基金筹资模式的因素 > 需要考虑不同的社会保障项目的支出特点 短期支付项目和长期支付项目。 >需要考虑人口年龄结构的变化趋势 65岁以上7%，60岁以上10%，人口老龄化社会。上海14.87%， 19.28%。 >需要充分考虑经济承受能力和社会经济协调稳定发展的客观要求 积累和投资的关系；积累和协调发展的关系
选择社会保障基金筹资模式的因素 Ø 需要考虑不同的社会保障项目的支出特点 短期支付项目和长期支付项目。 Ø 需要考虑人口年龄结构的变化趋势 65岁以上 7％，60岁以上10％，人口老龄化社会。上海14.87%， 19.28%。 Ø 需要充分考虑经济承受能力和社会经济协调稳定发展的客观要求 积累和投资的关系；积累和协调发展的关系
3、社会保障基金的管理模式 口信托基金管理模式（政府机构直接管理模式） ■基金会管理模式（社会自治） 口商业经营性基金（公司）管理模式（市场化）
3、社会保障基金的管理模式 n 信托基金管理模式（政府机构直接管理模式） n 基金会管理模式（社会自治） n 商业经营性基金（公司）管理模式（市场化）
信托基金管理 指将社会保险基金委托给某一专门机构管理和投资运营。 其特点是： (1)由政府直接管理，或由政府相关部门和非政府人士组 成专门委员会管理。 (2)社会保险信托基金主要用于购买国债，大部分基金是 作为政府预算计划的一个重要支柱而投向公共部门。 (3)投资风险由政府承担，如发生基金收支失衡衡和投资损 失，政府必须通过其他收入保证支付社会保险金。 日本，美国
信托基金管理 n 指将社会保险基金委托给某一专门机构管理和投资运营。 其特点是： n （1）由政府直接管理，或由政府相关部门和非政府人士组 成专门委员会管理。 n （2）社会保险信托基金主要用于购买国债，大部分基金是 作为政府预算计划的一个重要支柱而投向公共部门。 n （3）投资风险由政府承担，如发生基金收支失衡和投资损 失，政府必须通过其他收入保证支付社会保险金。 n 日本，美国
基金会管理模式 通过基金会形式组织管理社会保险基金，如新加坡的中 央公积金局，既负责社会保险基金的日常支付，又负责 实施基金管理和投资运营。 国家通过中央公积金局依法实施基金管理，同时作为公 积金投资的信托人，遵循公积金法和信托法进行资金运 营。基金主要投资于政府公债，旨在保证基金投资的安 全和有效
基金会管理模式 n 通过基金会形式组织管理社会保险基金，如新加坡的中 央公积金局，既负责社会保险基金的日常支付，又负责 实施基金管理和投资运营。 n 国家通过中央公积金局依法实施基金管理，同时作为公 积金投资的信托人，遵循公积金法和信托法进行资金运 营。基金主要投资于政府公债，旨在保证基金投资的安 全和有效
商业经营型基金管理 商业经营型基金管理是指由政府规划并授权的基金公司组 织实施社会保险的基金管理模式。这种模式下的社会保险 基金，由专门的基金管理公司按照商业竞争性原则组织实 施管理和投资运营。其特点：（)专人专户，一家公司 负责一项基金计划，以实现基金运行的简化、透明并强化 监督管理；(2)将社会保险基金的管理运营纳入法制化、 规范化、制度化的轨道，通过规定最低准备金额、基金投 资限额来实现基金的正常运行；(3)建立有效的监控体 系和制定严格的投资规则，以确保基金运营的安全性和营 利水平。 智利
商业经营型基金管理 n 商业经营型基金管理是指由政府规划并授权的基金公司组 织实施社会保险的基金管理模式。这种模式下的社会保险 基金，由专门的基金管理公司按照商业竞争性原则组织实 施管理和投资运营。其特点：（1）专人专户，一家公司 负责一项基金计划，以实现基金运行的简化、透明并强化 监督管理；（2）将社会保险基金的管理运营纳入法制化、 规范化、制度化的轨道，通过规定最低准备金额、基金投 资限额来实现基金的正常运行；（3）建立有效的监控体 系和制定严格的投资规则，以确保基金运营的安全性和营 利水平。 n 智利