二什么是恐怖主义？ 1990年第8届联合国预防犯罪和罪犯待遇大 会，制定了《打击国际恐怖主义的措施》， 该“措施”指出，“自从1972年联合国首 次研究国际恐怖主义以来，国际社会一直 未能就国际恐怖主义一词的含义达成普遍 一致的看法，也未能就预防恐怖主义暴力 行为的有害表现所必需采取的措施达成充 分的一致意见
二 什么是恐怖主义？ 1990年第8届联合国预防犯罪和罪犯待遇大 会，制定了《打击国际恐怖主义的措施》， 该“措施”指出， “自从1972年联合国首 次研究国际恐怖主义以来，国际社会一直 未能就国际恐怖主义一词的含义达成普遍 一致的看法，也未能就预防恐怖主义暴力 行为的有害表现所必需采取的措施达成充 分的一致意见”
二什么是恐怖主义？ 0 为了全面打击恐怖主义，中、哈、吉、俄、塔、鸟 6国于2001年6月15日在上海签订了《打击恐怖主义 的上海公约》。其中明确规定，恐怖主义是指： ◇ （1)公约附件所列条件之一所认定并经定义为犯 罪的任何行为； (2)致使平民或武装冲突情况下未积极参与军事 行动的任何人员死亡或对其造成重大人身伤害、对 物质目标造成重大损失的任何其他行为，以及组织、 策划、共谋、教唆上述活动的行为，而此类行为因 其性质或背景认定为恐吓居民、破坏公共安全或强 制政权机关或国际组织以实施或不实施某种行为， 并且是依各方国内法应追究刑事责任的任何行为
二 什么是恐怖主义？ 为了全面打击恐怖主义，中、哈、吉、俄、塔、乌 6国于2001年6月15日在上海签订了《打击恐怖主义 的上海公约》。其中明确规定，恐怖主义是指： （1）公约附件所列条件之一所认定并经定义为犯 罪的任何行为； （2）致使平民或武装冲突情况下未积极参与军事 行动的任何人员死亡或对其造成重大人身伤害、对 物质目标造成重大损失的任何其他行为，以及组织、 策划、共谋、教唆上述活动的行为，而此类行为因 其性质或背景认定为恐吓居民、破坏公共安全或强 制政权机关或国际组织以实施或不实施某种行为， 并且是依各方国内法应追究刑事责任的任何行为
二什么是恐怖主义？ 。2001年4月，美国国务院在一份报告中就指 出：“恐怖主义一词指的是由次国家组织或隐 蔽人员对非战斗性目标所实施的、有预谋 的、带有政治动机的、通常旨在影响受众 的暴力活动。 但实际上，各国基本上都从本国利益出发 来定义恐怖主义，并在这一定义的指导下 采取行动
二 什么是恐怖主义？ 2001 年4月, 美国国务院在一份报告中就指 出: “ 恐怖主义一词指的是由次国家组织或隐 蔽人员对非战斗性目标所实施的、有预谋 的、带有政治动机的、通常旨在影响受众 的暴力活动。 ” 但实际上，各国基本上都从本国利益出发 来定义恐怖主义，并在这一定义的指导下 采取行动
二什么是恐怖主义？ ◇ 利比亚卡扎菲“帝国主义者无视人民的意 志和历史的规律，当解决斗争引起他们的 愤怒时，他们就将其定义为恐怖主义。” 。例如：巴勒斯坦人的武装斗争
二 什么是恐怖主义？ 利比亚卡扎菲“帝国主义者无视人民的意 志和历史的规律，当解决斗争引起他们的 愤怒时，他们就将其定义为恐怖主义。 ” 例如：巴勒斯坦人的武装斗争
二什么是恐怖主义？ 国际恐怖主义具有超过法理的残忍、极度的隐秘和明确 的政治目标三要素 (1)恐怖主义制造的事态，其血腥场面和惊骇程度， 远远超出社会大众对一般流血事件尤其是战场伤亡的心 理预期，也超越了各种法律（不论是国际法还是多数国 家的内部法律)允许的限度。 ◇ (2)其组织形态具有可怕的隐秘性，袭击方式带有极 强的突发性和不可预测性。 (3)它们通常会制定出深思熟虑的政治纲领，对自己 的博弈目标想得非常清楚，而且多半它们会把这种政治 诉求公之于众。 王逸舟《恐怖主义溯源》，第7页-第9页
二 什么是恐怖主义？ 国际恐怖主义具有超过法理的残忍、极度的隐秘和明确 的政治目标三要素 （1）恐怖主义制造的事态，其血腥场面和惊骇程度， 远远超出社会大众对一般流血事件尤其是战场伤亡的心 理预期，也超越了各种法律（不论是国际法还是多数国 家的内部法律）允许的限度。 （2）其组织形态具有可怕的隐秘性，袭击方式带有极 强的突发性和不可预测性。 （3）它们通常会制定出深思熟虑的政治纲领，对自己 的博弈目标想得非常清楚，而且多半它们会把这种政治 诉求公之于众。 王逸舟《恐怖主义溯源》，第7页-第9页