阵营与保王党阵营之间的矛盾己经解决，而革命阵营内部各阶级之间的矛盾 上升到主要地位。斗争的中心问题，己不再是如何推翻封建专制制度，而是 如何巩固已取得的革命成果并且建立一个新的社会政治制度的问题。围绕这 个问题，革命连营内代表不同阶级的各个政治派别，都有自己的打算和主 并且彼此之间展开了激烈的斗争。这个斗争不仅对英国革命的发展和结 而 对以后很长时期英国历史发展， 都发生决定性的影响。而这个斗等 首先是长期国会的政策引起的。 1640年11月长期国会召开后，它越来越发挥政权机关的作用。内战爆 发后，它成了最高政权机关。长期国会的议员成分也在不断发生变化。内战 开始，国会中的保王党议员就离开国会， 投到保王党阵营 于是长老会派 和独立派在国 占绝对的优势 645年新模 范军建 根据“自 在军队里担任军官的长老会派议员放弃了军职，把力量集中在国会里 此后国会就成了长老会派手中控制的工具。国会长老会派利用自己所掌握的 政权，竭力维护他们所代表的大资产阶级和上层新贵族的利益，实行了一系 列损害人民利益的政策和措施 宗教政策 在人民的压力下， 早在1642年2月， 长期国会就已 把国会里的主教都赶走了，接着又禁止僧侣干涉世俗事务， 到1646年终月 废除了主教制。英国因教教会也被取消了，长老会得到官方的承认。但是长 老会开始干涉公民事务，并且要求全国人民一律遵奉长老会的信条。这样 和革命前一样，人民还是享受不到信仰自由 长期国会也剥夺了人民的 言论自由。1643年长期国会下令 实行书刊的预先检查制度 禁止出 版带有民 主主义色彩的著作及报纸。这实际上就是限制了人民表达不满情绪的自由 (2)加重了人民的赋税负担。本来在内战年月里，由于受到国王军队 的鞋菊，人民的生活路干闲难的培地。资产阶级新贵族控制下的用会不但不 采取任何措施去减轻人民的苦难， 反而加重了他们的负担 1643年7月在 姆的建议下开始征收国产税，亦即对消费品征收的间接税 最初它只是 临时措施，以三年为限。可是后来一直没有废除。最初只向奢侈品征税，但 是后来到1644年1月，肉类、盐、兔子、鸽子等也被列入被征税的项目之 内。到1647年，政府每年所征收的间接税平均达400万镑。国产税的征收 引起物价飞腾， 因而 大大增 了劳动人民的负担 (3)长期国会保留了教会什一税。和欧洲天主教国家一样， 英国国教 教会也向农民征收什一税。农民许久以来就被这个负担压得喘不过气来。但 是长期国会的大多数议员反对废除什一税，因为英国宗教改革后，许多世俗 建主取得征收什一税的权利。在革命时期，由于出卖主教土地，享有征收 什 税的权利的世俗地主人数 更为增加。 结果， 册被保 (4)实行反农民的土地法。在革命当中，广大农民迫切要求废除封建 地主的土地所有制，让农民所耕种的士地成为他们自己的财产。但是长期国 会所实行的土地立法，不但没有满足农民的土地要求，反而大大损害了他们
阵营与保王党阵营之间的矛盾已经解决，而革命阵营内部各阶级之间的矛盾 上升到主要地位。斗争的中心问题，已不再是如何推翻封建专制制度，而是 如何巩固已取得的革命成果并且建立一个新的社会政治制度的问题。围绕这 个问题，革命阵营内代表不同阶级的各个政治派别，都有自己的打算和主 张，并且彼此之间展开了激烈的斗争。这个斗争不仅对英国革命的发展和结 局，而且对以后很长时期英国历史发展，都发生决定性的影响。而这个斗争 首先是长期国会的政策引起的。 1640 年 11 月长期国会召开后，它越来越发挥政权机关的作用。内战爆 发后，它成了最高政权机关。长期国会的议员成分也在不断发生变化。内战 一开始，国会中的保王党议员就离开国会，投到保王党阵营，于是长老会派 和独立派在国会里占绝对的优势。到 1645 年新模范军建立时，根据“自抑 法”，在军队里担任军官的长老会派议员放弃了军职，把力量集中在国会里， 此后国会就成了长老会派手中控制的工具。国会长老会派利用自己所掌握的 政权，竭力维护他们所代表的大资产阶级和上层新贵族的利益，实行了一系 列损害人民利益的政策和措施。 （1）宗教政策。在人民的压力下，早在 1642 年 2 月，长期国会就已经 把国会里的主教都赶走了，接着又禁止僧侣干涉世俗事务，到 1646 年终于 废除了主教制。英国国教教会也被取消了，长老会得到官方的承认。但是长 老会开始干涉公民事务，并且要求全国人民一律遵奉长老会的信条。这样一 来，和革命前一样，人民还是享受不到信仰自由。长期国会也剥夺了人民的 言论自由。1643 年长期国会下令实行书刊的预先检查制度，禁止出版带有民 主主义色彩的著作及报纸。这实际上就是限制了人民表达不满情绪的自由。 （2）加重了人民的赋税负担。本来在内战年月里，由于受到国王军队 的蹂躏，人民的生活陷于困难的境地。资产阶级新贵族控制下的国会不但不 采取任何措施去减轻人民的苦难，反而加重了他们的负担。1643 年 7 月在皮 姆的建议下开始征收国产税，亦即对消费品征收的间接税。最初它只是一种 临时措施，以三年为限。可是后来一直没有废除。最初只向奢侈品征税，但 是后来到 1644 年 1 月，肉类、盐、兔子、鸽子等也被列入被征税的项目之 内。到 1647 年，政府每年所征收的间接税平均达 400 万镑。国产税的征收 引起物价飞腾，因而大大增加了劳动人民的负担。 （3）长期国会保留了教会什一税。和欧洲天主教国家一样，英国国教 教会也向农民征收什一税。农民许久以来就被这个负担压得喘不过气来。但 是长期国会的大多数议员反对废除什一税，因为英国宗教改革后，许多世俗 封建主取得征收什一税的权利。在革命时期，由于出卖主教土地，享有征收 什一税的权利的世俗地主人数更为增加。结果，什一税被保存下来了。 （4）实行反农民的土地法。在革命当中，广大农民迫切要求废除封建 地主的土地所有制，让农民所耕种的土地成为他们自己的财产。但是长期国 会所实行的土地立法，不但没有满足农民的土地要求，反而大大损害了他们
的利益而使新贵族得到好处。土地立法主要有两个内容。第一个内容是：1646 长期国会通过了废除骑士领有制的法律，取消了贵族地主对于国王的封建 从属关系，从而使贵族地主的土地变为他们的真正财产。地主此后不要再向 国王政府纳骑士捐了，在土地问题上再也不受国王政府的干涉了，进行圈地 时也不用向国王缴纳罚金了。但是这个立法给英国广大农民带来了灾难性的 后果，因为在实施这项立法之后，贵族地主可以毫无阻碍地进行圈地， 因而 圈地运动比革命前大大加速，到18世纪下期， 即革命后100 年内 圈地运 动基本上完成了，英国的独立农民阶级终于全部消灭了。土地立法的第二个 内容是：长期国会在内战期间没收了国王、保王党人及国教教会的土地。在 内战期间及战争结束后，又把这些沿收来的土地分期分批拍壶了。结果，岗 些土地都落到大资产阶级新贵族手中。 相反地」 农民并没有得到士地 他们 继续处在被剥削的地位。这样，英国资产阶级革命并没有解决农民的土地间 题。之所以如此，主要原因是领导这次革命的是资产阶级新贵族的联盟，新 贵族是农民的直接敌人，他们当然不肯以有利于农民的方式解决土地问题 长期国会所实：行的这些反人民的改第和措施，激起了广大人民的不满和 愤慨。 首先起来反抗的是手工业 小商人及富裕农民 即城乡小资产阶级 在第 一次内战结束后不久，他们就发动了 个强大的运 平等派运动 他们愤怒地抨击了长期国会的倒行逆施。并且提出了下列要求：解散长期国 会，实行普选制，并且在普选制原则的基础上选出新的国会。平等派的领袖 有约·李尔本、理杏恤·欢佛领、威·层尔文等人。 李尔太本来是小州 主的幼子， 在12岁时就被送到伦敦去当学徒 在内战期间他积极参加革命 战争，并且由于勇敢善战而累迁至上校地位。 他早在1645 年就开始发表民 主言论，提出了国家最高权力应该属于人民的主张。他认为国会的活动应些 以人民的幸福为依归。他反对上院的存在，他说上院和国王一样，都不是人 民选出的，只有为人民所选出的下院才能代表人民。 取消国王 他指 切人生来都 的 任何人 不应该比别 学受 优越的地位 ,因此他反对封建特权。在1645~1646年间，他又提出了取消 独占制及减轻“贫民及中等人”的税务负相等要求。欧佛顿和屋尔文也大胆 地宣传人民主权思想，强调人人在法律面前平等，要求废除君主制。总之耳 鉴派要求津 一个沿有国王沿有上院的 每个成里子能参加洗举 院制国会的民主共和[ 。因此 平等派 个小资产阶级民主 运动。在当时的历史条件下它是 “个最革命的人民运动，因而博得城乡广大 贫民的拥护，成为一个声势浩大的运动。最重要的是它得到了国会军队的 大士兵的强列测支持，士兵们纷纷加入平率派运动。士兵就是穿军服的劳动人 民，因而平等派运动发展为 个群众性的 ,武装的人民运动 这样，在第一次内战结束后，在英国出现 个政治派别：除了长老会派 及独立派之外，又出现代表城乡小资产阶级利益和部分劳动群众利益的平等 派。长老会派控制着国会，因而掌握全国政权。他们在政治上力图保持现状
的利益而使新贵族得到好处。土地立法主要有两个内容。第一个内容是：1646 年长期国会通过了废除骑士领有制的法律，取消了贵族地主对于国王的封建 从属关系，从而使贵族地主的土地变为他们的真正财产。地主此后不要再向 国王政府纳骑士捐了，在土地问题上再也不受国王政府的干涉了，进行圈地 时也不用向国王缴纳罚金了。但是这个立法给英国广大农民带来了灾难性的 后果，因为在实施这项立法之后，贵族地主可以毫无阻碍地进行圈地，因而 圈地运动比革命前大大加速，到 18 世纪下期，即革命后 100 年内，圈地运 动基本上完成了，英国的独立农民阶级终于全部消灭了。土地立法的第二个 内容是：长期国会在内战期间没收了国王、保王党人及国教教会的土地。在 内战期间及战争结束后，又把这些没收来的土地分期分批拍卖了。结果，这 些土地都落到大资产阶级新贵族手中。相反地，农民并没有得到土地，他们 继续处在被剥削的地位。这样，英国资产阶级革命并没有解决农民的土地问 题。之所以如此，主要原因是领导这次革命的是资产阶级新贵族的联盟，新 贵族是农民的直接敌人，他们当然不肯以有利于农民的方式解决土地问题。 长期国会所实行的这些反人民的政策和措施，激起了广大人民的不满和 愤慨。首先起来反抗的是手工业者、小商人及富裕农民，即城乡小资产阶级。 在第一次内战结束后不久，他们就发动了一个强大的运动——平等派运动。 他们愤怒地抨击了长期国会的倒行逆施。并且提出了下列要求：解散长期国 会，实行普选制，并且在普选制原则的基础上选出新的国会。平等派的领袖 有约翰·李尔本、理查德·欧佛顿、威廉·渥尔文等人。李尔本本来是小地 主的幼子，在 12 岁时就被送到伦敦去当学徒。在内战期间他积极参加革命 战争，并且由于勇敢善战而累迁至上校地位。他早在 1645 年就开始发表民 主言论，提出了国家最高权力应该属于人民的主张。他认为国会的活动应当 以人民的幸福为依归。他反对上院的存在，他说上院和国王一样，都不是人 民选出的，只有为人民所选出的下院才能代表人民。他也反对君主制，主张 取消国王。他指出：一切人生来都是平等的，任何人都不应该比别人享受更 优越的地位。因此他反对封建特权。在 1645～1646 年间，他又提出了取消 独占制及减轻“贫民及中等人”的税务负担等要求。欧佛顿和渥尔文也大胆 地宣传人民主权思想，强调人人在法律面前平等，要求废除君主制。总之平 等派要求建立一个没有国王没有上院的、每个成年男子都能参加选举的、一 院制国会的民主共和国。因此，平等派运动在本质上是一个小资产阶级民主 运动。在当时的历史条件下它是一个最革命的人民运动，因而博得城乡广大 贫民的拥护，成为一个声势浩大的运动。最重要的是它得到了国会军队的广 大士兵的强烈支持，士兵们纷纷加入平等派运动。士兵就是穿军服的劳动人 民，因而平等派运动发展为一个群众性的、武装的人民运动。 这样，在第一次内战结束后，在英国出现三个政治派别：除了长老会派 及独立派之外，又出现代表城乡小资产阶级利益和部分劳动群众利益的平等 派。长老会派控制着国会，因而掌握全国政权。他们在政治上力图保持现状
反对革命进一步发展，并且屡次与国王谈判，希望保留君主制度 以期他们 的阶级利益得到更可靠的保障。军队的指挥权掌握在独立派军官手中。独立 派代表中等资产阶级和中等新贵族两大集团的利益。第一次内战结束后，这 两大集团的阶级要求没有得到满足。在政治上，长老会派控制了长期国会， 种立派被排后在统治图外. 在经济上，对外贸易独占制仍未取消，中等工商 业者 的经济活动受到压抑 在宗教 老兰 全国心 奉的教 义，独立派的宗教活动及思想言论受到限制。因此，独立派对现状颇为不满， 准备利用手中所掌握的军队，与长老会派控制下的国会作斗争。但是他们也 害怕平等派运动会侵犯本阶级的利益，所以他们有时又企图勾结国王和长老 会派，共同镇压平等派及人民运动 按理说 掌握国家最 政权的长老会派应该考虑解决摆在革命阵营 面前最迫切的问题：建立一个什么样的国家体制，如何满足各革命阶级在藓 命中所提出的要求，以及如何处置被俘的国王等问题。但是长老会派不但不 考虑这类问题，反而把矛头直接指向在内战中立下汗马功劳的军队。这是因 为长老△派看到军队成为中 下层热力的太木 士兵己经成为平等派的 同义语 的统治 647年3 国会便以 减轻人民赋税负担为借口，决议解散军队，妄图借此打击平等派。 这个决议 在军队中引起了很大的骚动，士兵们在平等派的领导下，拒绝解散。李尔本 猛烈抨击国会中的长老会派，指出他们比大宪章颁布以来任何一个君主更为 现在人民别无选择，只有用武力把这些暴君连根铲除。 1647年 4月末5月初，许多连队的士兵在李尔本等 平等派的帮助下选出了自己的代 一鼓动员，并且组成了“鼓动员委员会 这个委员会 一建立，就成 团结和领导士兵的核心，同时也成为联系军队里的士兵与军队外的平等派的 带。这样，以军队内的十丘为基干的民主力量开始形成，这个民主力量不 但直接与国会里的长老 派对抗 而且大有摆脱独立派军官的控制之势 军队里有人听说长老会派加紧了同国王的勾结 为了防止长老会 派的阴谋得逞，1647年6月初，骑兵掌旗官乔埃斯率领骑兵500人到囚禁国 王的赫姆比城堡把国王劫持过来，押到军队驻地 一纽马凯附近。 以克伦威尔为首的独立派军官们在高涨着的士兵运动面前，必须选择自 已的道路 道与长老会 派国会作斗争 由于害怕民 势力的发展而站到长老会派国会方面和它共同镇压士兵。最初他们犹豫不 决，抱观望态度。士兵对此颇有反感，士兵鼓动员公开警告克伦威尔说：如 果他不立刻前来领导他们的话，他们将不顾他而独自前进了。于是克伦威尔 不得不表示音站到十丘这 一方面来。当时克伦威尔之所以决定采取这个态 度 选择和长老会派合作的道路 立派军 宫的自杀 为军队是他与长老会派进行斗争的支柱，相反地选择与士兵合作的道路，既 可以依靠士兵的支持去推翻长老会派的统治，又可以保持自己对士兵的领导 权，并且有机会控制士兵的越轨行动
反对革命进一步发展，并且屡次与国王谈判，希望保留君主制度，以期他们 的阶级利益得到更可靠的保障。军队的指挥权掌握在独立派军官手中。独立 派代表中等资产阶级和中等新贵族两大集团的利益。第一次内战结束后，这 两大集团的阶级要求没有得到满足。在政治上，长老会派控制了长期国会， 独立派被排斥在统治圈外；在经济上，对外贸易独占制仍未取消，中等工商 业者的经济活动受到压抑；在宗教上，长老会教义成为全国必须信奉的教 义，独立派的宗教活动及思想言论受到限制。因此，独立派对现状颇为不满， 准备利用手中所掌握的军队，与长老会派控制下的国会作斗争。但是他们也 害怕平等派运动会侵犯本阶级的利益，所以他们有时又企图勾结国王和长老 会派，共同镇压平等派及人民运动。 按理说，当时掌握国家最高政权的长老会派应该考虑解决摆在革命阵营 面前最迫切的问题：建立一个什么样的国家体制，如何满足各革命阶级在革 命中所提出的要求，以及如何处置被俘的国王等问题。但是长老会派不但不 考虑这类问题，反而把矛头直接指向在内战中立下汗马功劳的军队。这是因 为长老会派看到军队已成为中、下层势力的大本营，士兵已经成为平等派的 同义语，深深感到自己的统治受到严重威胁。于是，1647 年 3 月，国会便以 减轻人民赋税负担为借口，决议解散军队，妄图借此打击平等派。这个决议 在军队中引起了很大的骚动，士兵们在平等派的领导下，拒绝解散。李尔本 猛烈抨击国会中的长老会派，指出他们比大宪章颁布以来任何一个君主更为 残暴。他说：现在人民别无选择，只有用武力把这些暴君连根铲除。1647 年 4 月末 5 月初，许多连队的士兵在李尔本等平等派的帮助下选出了自己的代 表——鼓动员，并且组成了“鼓动员委员会”。这个委员会一建立，就成了 团结和领导士兵的核心，同时也成为联系军队里的士兵与军队外的平等派的 纽带。这样，以军队内的士兵为基干的民主力量开始形成，这个民主力量不 但直接与国会里的长老会派对抗，而且大有摆脱独立派军官的控制之势。 不久，军队里有人听说长老会派加紧了同国王的勾结，为了防止长老会 派的阴谋得逞，1647 年 6 月初，骑兵掌旗官乔埃斯率领骑兵 500 人到囚禁国 王的赫姆比城堡把国王劫持过来，押到军队驻地——纽马凯附近。 以克伦威尔为首的独立派军官们在高涨着的士兵运动面前，必须选择自 己的道路：或者和广大士兵一道与长老会派国会作斗争，或者由于害怕民主 势力的发展而站到长老会派国会方面和它共同镇压士兵。最初他们犹豫不 决，抱观望态度。士兵对此颇有反感，士兵鼓动员公开警告克伦威尔说：如 果他不立刻前来领导他们的话，他们将不顾他而独自前进了。于是克伦威尔 不得不表示愿意站到士兵这一方面来。当时克伦威尔之所以决定采取这个态 度，是由于他看到选择和长老会派合作的道路，等于独立派军官的自杀，因 为军队是他与长老会派进行斗争的支柱，相反地选择与士兵合作的道路，既 可以依靠士兵的支持去推翻长老会派的统治，又可以保持自己对士兵的领导 权，并且有机会控制士兵的越轨行动
派上与平派合作的标志便是成“全军会议”文是1647在6 月5日在克伦威尔的建议下成立的。 会议由军队的所有的高级将领和每团两 个军官代表、两个士兵代表（鼓动员）组成，作为代表全军讨论重大问题的 机构。在会议中，高级军官人数比士兵代表多，克伦威尔想借此去控制士兵 的行动。而李尔本等平等派却天真地相信士兵代表可以在会议中与军官代表 以平等地位过论家大直 可以说：以前成立鼓动员委员会是」 兵摆脱独立派高级军官的控制的重要契机，而现在成立“全军会议” 则又使 平等派士兵落到高级军官的控制之下了。这是平等派一大失策。 6月5日，全军会议通过了“庄严协约”，表明军官和士兵同心协力反 抗闲会关干解散军队的决议。6月14日会议又通过“军队的言言” 负右保卫人昆白由的他命 ,并且要求解散现有的长期国会而 召开新的压 改革现存的选举制度， 三年改选一次国会， 实现请愿自由及出版自由 等。宣言也阐明了主权在民的原则，同时还从理论上说明士兵 身穿军服 的农民、手工业者 有权过问国家大事。从表面上看，这个文件贯串了平 等派的思相，从而这个文件的发表以平是平笔派原测主张的胜利，但实际 这不过是独立派高级军官的 种策略 他们暂时在理论上让步， 用来赚取平 等派士兵在组织上的服从。 在发表“军队的宣言”之后，广大士兵强烈地要求军队开进伦敦，对国 会长老会派采取行动。然而克伦威尔对于这个要求一再推搪，他害怕军队到 首都以后士兵的声势进一步增长，更难以驾驭。但是未几长老会派议员在 伦敦掀起反对独 的骚乱(7月26、27日) 这样 克伦威 再也无法 制士兵的要求，于是决定向伦敦进军。 军队在进军途中到处受到群众的双 迎，8月6日清晨浩浩荡荡进入伦墩。在进入首都后，军队首先平定了长老 会派所城起的骚乱，然后清洗了长期固会中的11名长老会派首要分子。独 立派开始控制了长期国会 军队的斗争， 长老会派同独立派的斗争 就以军队和独立 派的胜利而告结束。此后，独立派与平等派之间的斗争开始占首要地位。 (四)平等派与独立派的斗争 早在8月1日独立派军官就以全军的名义发表 一个政治纲领：“军队 建议纲目” ,其主要内容有：第一，解散长期因会，另选出新国会，但惟有 纳直接税者方能参加选举。这无异湖态了劳动人民的选举权，用意无非是保 证资产阶级新贵族的政治统治。第二，保留君主制及上院，但要限制国王的 力，由国 立生的国务会议向国会负责 而不向国王负责，国务会议有宣 战、和和外交大权。8月末，独立派军官便以 这个文件为基础与国王谈判， 但是国王对于限制王权这一点很不满意，所以谈判失败了。 独立派与国王的勾结，引起了广大士兵的愤慨，他们猛烈地抨击独立派
独立派与平等派合作的标志，便是成立“全军会议”，这是 1647 年 6 月 5 日在克伦威尔的建议下成立的。会议由军队的所有的高级将领和每团两 个军官代表、两个士兵代表（鼓动员）组成，作为代表全军讨论重大问题的 机构。在会议中，高级军官人数比士兵代表多，克伦威尔想借此去控制士兵 的行动。而李尔本等平等派却天真地相信士兵代表可以在会议中与军官代表 分庭抗礼，以平等地位讨论国家大事。可以说：以前成立鼓动员委员会是士 兵摆脱独立派高级军官的控制的重要契机，而现在成立“全军会议”则又使 平等派士兵落到高级军官的控制之下了。这是平等派一大失策。 6 月 5 日，全军会议通过了“庄严协约”，表明军官和士兵同心协力反 抗国会关于解散军队的决议。6 月 14 日会议又通过“军队的宣言”，宣布军 队负有保卫人民自由的使命，并且要求解散现有的长期国会而召开新的国 会，改革现存的选举制度，三年改选一次国会，实现请愿自由及出版自由等 等。宣言也阐明了主权在民的原则，同时还从理论上说明士兵——身穿军服 的农民、手工业者——有权过问国家大事。从表面上看，这个文件贯串了平 等派的思想，从而这个文件的发表似乎是平等派原则主张的胜利，但实际上 这不过是独立派高级军官的一种策略，他们暂时在理论上让步，用来赚取平 等派士兵在组织上的服从。 在发表“军队的宣言”之后，广大士兵强烈地要求军队开进伦敦，对国 会长老会派采取行动。然而克伦威尔对于这个要求一再推搪，他害怕军队到 了首都以后士兵的声势进一步增长，更难以驾驭。但是未几长老会派议员在 伦敦掀起反对独立派的骚乱（7 月 26、27 日）。这样，克伦威尔再也无法抑 制士兵的要求，于是决定向伦敦进军。军队在进军途中到处受到群众的欢 迎，8 月 6 日清晨浩浩荡荡进入伦敦。在进入首都后，军队首先平定了长老 会派所掀起的骚乱，然后清洗了长期国会中的 11 名长老会派首要分子。独 立派开始控制了长期国会。 这样，国会同军队的斗争，长老会派同独立派的斗争，就以军队和独立 派的胜利而告结束。此后，独立派与平等派之间的斗争开始占首要地位。 （四）平等派与独立派的斗争 早在 8 月 1 日独立派军官就以全军的名义发表了一个政治纲领：“军队 建议纲目”，其主要内容有：第一，解散长期国会，另选出新国会，但惟有 纳直接税者方能参加选举。这无异剥夺了劳动人民的选举权，用意无非是保 证资产阶级新贵族的政治统治。第二，保留君主制及上院，但要限制国王的 权力：由国会产生的国务会议向国会负责，而不向国王负责，国务会议有宣 战、媾和和外交大权。8 月末，独立派军官便以这个文件为基础与国王谈判， 但是国王对于限制王权这一点很不满意，所以谈判失败了。 独立派与国王的勾结，引起了广大士兵的愤慨，他们猛烈地抨击独立派
军官。他们也反对“军队建议纲目”，并且在10月15日针锋相对地提出了 自己的政治纲领： “军队事业】 ,到10月下旬又提出更为激烈的纲领草案 “人民公约”。这两个文件内容要点如下：第一，废除君主制，建立共和国。 第二，解散长期国会，按普选制原则选出新国会，凡年满21岁及以上者均 有选举权，只有保王党人例外：选区按人口比例重新分配。第三，取消上院 成立一院制国会 国会享有立法大花 战及 定对外政策的权力 也有任免官吏的权力。下院是国家最高权力机关， 受任何个人或团体的 干涉”。第四，任何权力机构都不能干涉人民的宗教信仰自由，也不能强迫 人民服兵役从事战争。第五，所有的人，不论其官职、财产、地位、出身的 不同.都一律服从一的法律。第六取对外易的种上谚 废除日用 品的国产税。 第七 停止圈地 把以前夺取的公社土地归还给 取消 税。 一句话，平等派士兵在这里勾画出一幅反映城乡劳动人民渴望资产阶 级民主共和国的蓝图。诚然，纲领中也有不足之处，比如它没有要求改善农 村中人口众多的公簿持有农的地位。但是它在17世纪中叶是世界上最民主 的政治纲领，对于鼓动群众斗争，推动革命深入发展， 起了很大的作用 这样 到1647 半年， 独立派和平等派提出截然不同的纲 形成相持不下的对立局面。为了打开这个僵局，10月末11月初在伦敦郊区 帕特尼举行了军队会议。在会上，唇枪舌剑，辩论得极其激烈。参加辩论的， 独立派有克伦威尔和爱尔顿，平等派有雷因波洛上校、塞克斯比及军队外的 平等派威尔德曼和配第 年论的主问丽已，闲安功却形式知：先却平 派在发言中 致要求消灭君主制，认为君主制是与自然权利学说及人民主权 论格格不入的。独立派则主张保留受限制的王权，他们认为取消君主制将是 个可怕的跳跃，将导致国家的崩溃。爱尔顿说国王及上院的权力“是地上 最合法的”，是由于人们之间订立契约的结果而产生的。双方锋芒相对，各 不相让 在讨论普选权问题时，独立派坚决反对普选权。 爱尔顿声称： “我想 为一切人所共有的权利是不存在的。我认为除了与这个王国经常有利害关系 的人以外，任何人都没有决定王国事务的权利，任何人都没有权利选举应该 决定用什么法律来管理我门的人 正是这样的人法在一起空质代老 国 爱尔顿所指的“经 国有利害关系”的人 实际上就是有财产的地主及工商业者。爱尔顿甚至不承认形式上的平等权 利，他对人民抱鄙视的态度，他甚至狂妄地声称人民群众仅仅有权利享受“空 气和地面上的生存空间”。他的观点置到配第的有力反驳。配第说： “我们 认为沿右丧失出生权利的一切人，都应该享右平的洗举权”。爱尔领又 私有财产的 首的 态发言道 认选举权的平 结果将使财 受到 犯，为了确保财产不受侵犯，就应该由土地所有者、商人、手工工场主来管 理国家。独立派的另一个代表里乞说：不关心保存财产的人们的数目，比有 产者的数目多五倍，如果前者享有选举权的话，他们选出的代表会轻而易举
军官。他们也反对“军队建议纲目”，并且在 10 月 15 日针锋相对地提出了 自己的政治纲领：“军队事业”，到 10 月下旬又提出更为激烈的纲领草案： “人民公约”。这两个文件内容要点如下：第一，废除君主制，建立共和国。 第二，解散长期国会，按普选制原则选出新国会，凡年满 21 岁及以上者均 有选举权，只有保王党人例外；选区按人口比例重新分配。第三，取消上院， 成立一院制国会，国会享有立法大权，有对外宣战及决定对外政策的权力， 也有任免官吏的权力。下院是国家最高权力机关，“不受任何个人或团体的 干涉”。第四，任何权力机构都不能干涉人民的宗教信仰自由，也不能强迫 人民服兵役从事战争。第五，所有的人，不论其官职、财产、地位、出身的 不同，都一律服从统一的法律。第六，取消对外贸易的独占制度，废除日用 品的国产税。第七，停止圈地，把以前夺取的公社土地归还给农民，取消什 一税。一句话，平等派士兵在这里勾画出一幅反映城乡劳动人民渴望资产阶 级民主共和国的蓝图。诚然，纲领中也有不足之处，比如它没有要求改善农 村中人口众多的公簿持有农的地位。但是它在 17 世纪中叶是世界上最民主 的政治纲领，对于鼓动群众斗争，推动革命深入发展，起了很大的作用。 这样，到 1647 年下半年，独立派和平等派提出截然不同的纲领，从而 形成相持不下的对立局面。为了打开这个僵局，10 月末 11 月初在伦敦郊区 帕特尼举行了军队会议。在会上，唇枪舌剑，辩论得极其激烈。参加辩论的， 独立派有克伦威尔和爱尔顿，平等派有雷因波洛上校、塞克斯比及军队外的 平等派威尔德曼和配第。争论的主要问题是：国家政权形式和普选权。平等 派在发言中一致要求消灭君主制，认为君主制是与自然权利学说及人民主权 论格格不入的。独立派则主张保留受限制的王权，他们认为取消君主制将是 一个可怕的跳跃，将导致国家的崩溃。爱尔顿说国王及上院的权力“是地上 最合法的”，是由于人们之间订立契约的结果而产生的。双方锋芒相对，各 不相让。 在讨论普选权问题时，独立派坚决反对普选权。爱尔顿声称：“我想， 为一切人所共有的权利是不存在的。我认为除了与这个王国经常有利害关系 的人以外，任何人都没有决定王国事务的权利，任何人都没有权利选举应该 决定用什么法律来管理我们的人。正是这样的人凑在一起，实质上代表王 国，从而应该选举代表。”爱尔顿所指的“经常与王国有利害关系”的人， 实际上就是有财产的地主及工商业者。爱尔顿甚至不承认形式上的平等权 利，他对人民抱鄙视的态度，他甚至狂妄地声称人民群众仅仅有权利享受“空 气和地面上的生存空间”。他的观点遭到配第的有力反驳。配第说：“我们 认为没有丧失出生权利的一切人，都应该享有平等的选举权”。爱尔顿又以 私有财产的捍卫者的姿态发言道：承认选举权的平等，结果将使财产受到侵 犯，为了确保财产不受侵犯，就应该由土地所有者、商人、手工工场主来管 理国家。独立派的另一个代表里乞说：不关心保存财产的人们的数目，比有 产者的数目多五倍，如果前者享有选举权的话，他们选出的代表会轻而易举